大夫曰：王者塞天財，禁關市，執准守時，以輕重御民。農年歲登，則儲積以備乏絕；凶年惡歲，則行幣物；流有餘而調不足也。昔禹水湯旱，百姓匱乏，或相假以接衣食。禹以歷山之金，湯以莊山之銅〔“莊山”原作“嚴山”，據王啟源校改。王云：按《管子》言“湯以莊山之金鑄幣而贖民之無□賣子者”必“嚴山”者東京世避明帝諱迫改，若莊公之爲“嚴公”，莊助之爲“嚴助”，非次公舊本也。——作者注〕，鑄幣以贈其民[1]，而天下稱仁。往者財用不足、戰士或不得禄，而山東被災，齊、趙大饑，賴均輸之畜，倉廩之積，戰士以奉，饑民以賑。故均輸之物，府庫之財，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災也。

文學曰：古者十一而税，澤梁以時入而無禁，黎民咸被南畝而不失其務。故三年耕而餘一年之蓄，九年耕〔而〕有三年之蓄。此禹湯所以備水旱而安百姓也。草萊不辟，田疇不治，雖擅山海之財，通百末之利[2]，猶不能贍也。是以古者尚力務本而種樹繁，躬耕趣時而衣食足，雖累凶年而人不病也。故衣食者民之本、稼穡者民之務也。二者修，則國當而民安也。《詩》曰“百室盈止、婦子寧止”也。

大夫曰：聖賢治家非一室、富國非一道。昔管仲以權譎霸，而紀氏以強本亡[3]。使治家養生必於農，則舜不甄陶而伊尹不爲庖。故善爲國者、天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虚蕩其實。今山澤之財，均輸之藏，所以御輕重而役諸侯也。汝漢之金，纖微之貢，所以誘外國而釣胡羌之寶也。夫中國一端之縵，得匈奴累金之物，而損敵國之用。是以贏驢駐駝街尾入塞，驒騱騵馬盡爲我畜，鼲鼦狐貉采旃文罽充於内府，而璧玉珊瑚琉璃咸爲國之寶。是則外國之物内流，而利不外泄也。異物内流則國用饒，利不外泄則民用給矣[4]。

文學曰：古者、商通物而不豫，工致牢而不偽。故君子耕稼田魚，其實一也。商則長詐，工則飾罵[5]，内懷闚□而心不怍，是以薄夫欺而敦夫薄。昔桀女樂充宫室，文繡衣裳，故伊尹高逝游薄，而女樂終廢其國。今贏驢之用不中牛馬之功，鼲貂旃罽不益錦綈之實。美玉珊瑚出於昆山，珠璣犀象出於桂林。此距漢萬有餘里。計耕桑之功，資財之費，是一物而售百倍其價[6]，一揖而中萬鍾之栗也。夫上好珍怪則淫服下流，貴遠方之物則貨財外充。是以王者不珍無用以節其民，不愛奇貨[7]以富其國。故理民之道在於節用尚本，分土井田而已。

大夫曰：自京師東西南北，歷山川，經郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者。故聖人因天時，智者因地財，上士取諸人，中士勞其形。長沮、桀溺無百金之積，跖蹻之徒〔王啟源以“蹻”爲□，訓爲草履，謂此“非如諸篇之謂盜跖、莊蹻”。——作者注〕無猗頓之富，宛、周、齊、魯商徧天下。故乃商賈之富[8]，或累萬金，追利乘羨之所致也。富國何必用本農，足民何必井田也？

文學曰：洪水滔天而有禹之績，河水泛濫而有宣房之功。商紂暴虐而有孟津之謀，天下煩擾而有乘羨之富。夫上古至治，民樸而貴本，安愉而寡求。當此之時，道路罕行，市朝生草。故耕不強者無以充虚，織不強者無以掩形。雖有凑會之要，陶、宛之術[9]，無所施其巧。自古及今，不施而得報，不勞而有功者，未之有也。

[1]楊樹達《讀鹽鐵論札記》謂“贈”當作“贖”，是。

[2]“百末”原作“百味”，據盧文弨校改。王先謙云：以《通有篇》“無味利”證之，則味爲末字之調，甚明。——作者注

[3]原作“范氏以強大亡”，據張敦仁校改。張云：按“范”當作“紀”，“大”當作“本”。《管子·輕重乙》載其事云“桓公曰：強本節用可以爲存乎？管子對曰：可以爲益愈，而未足以爲存也。昔紀氏之國強本節用者，其五穀豐滿而不能理也，四流而歸於天下。是則紀氏其強本節用適足以使其民穀盡而不能理，爲天下虜。是以其國亡而身無所處”。此語出於彼。紀氏亡者卽《春秋》“紀侯大去其國”。強本謂務農，故大夫以之難文學。今本不可通。下文云“故善爲國者天下之下我高，天下之輕我重”。其語亦出於彼。——作者注

[4]此下本有“《詩》曰百室盈止婦子寧止”十字。盧文弨云“十字因上衍”，是也。今據删。——作者注

[5]罵當作駕。《左傳》昭元年“猶詐晉而駕焉”，杜《注》“駕、陵也”。——作者注

[6]此下原有“一也”二字。俞樾云：“其價一也”四字文有錯誤。“其價”當作“之價”，屬上句讀。“一也”二字衍文，蓋卽下句“一挹”之誤而衍者。其本文云“是一物而售百倍之價，一把而中萬鐘之栗也”，兩句相對。沫若案：俞説可從。唯“其”猶“之”也，不必改。——作者注

[7]“奇”原作“其”，明華氏活字本、太玄書室本、張之象本、沈延銓本皆作“奇”，是。

[8]“商”原作“萬”，據盧文弨説校改。

[9]原作“陶室之術”，依孫詒讓校改。孫云：疑“室”當爲“宛”。《史記·貨殖傳》云“范蠡之陶爲朱公”。又云“宛孔氏用鐵冶爲業，家致富數千金”。陶、宛卽指朱公與孔氏也。上文云“宛、周、齊、魯商徧天下”亦可證。——作者注