“大多数难民，只要记住了哪些东西该遵守，并且知道会有危险，遇见了自然就能立刻上报，官府的处理也要迅速。初期实行，效果肯定不明显，久而久之养成了习惯，这种事就很平常了。管理难民，生活卫生尤为重要，因为聚集的人多，一不小心就会造成疫情，大家都不希望看见这种事。”

古人大多都是谈疫色变，秦、归二老点头认可陈厚颜说的话。几万甚至几十万的难民集中在一个区域，最怕发生大规模的疫情，控都控制不住，只能天天看着大片的人死去，那种场面，谁都不愿意看到。如今听陈厚颜刚才讲到的细节，让懂医学的人专门编写一些生活常识教给难民，再配合官府大力宣传，做到发现一起立刻处理一起，自然能控制难民居住区域内爆发大规模疫情的事。这种大事，没想到细化之后，处理起来竟然也会如此不会有后遗。

“人太多，就容易出乱子，所以必须要细化。除了教导难民学习自我防治及时上报之外，官府方面还得面面俱到注重细节。所谓的细节，就是任何事，都要具体落实到实处。就好比微小到连难民上茅房，都要开辟出专门的区域，以至于好处理污秽。更别说风寒感冒衣食住等等。在划定区域内设立专门的医馆集中管理生病者，有疫情出现立刻设立特别区域进行隔离，派放粮食要有专门的地方和固定的时间，而非随意随时任何人都可以。难民饮用的水源要确保干净无污染，被褥衣物要严格落实发放到每个难民头上，做到有人贪污，有一杀一，以儆效尤的严管政策。”

秦、归二人一旁听着，不自主地点头认可。陈厚颜刚才说的这些，都是具体措施，比他们先前想到的，更注重细节！

“生活卫生方面，大概也就这些，那么，接下来，就是安置难民的问题了。”

“安置倒也好办，最好的安置，就是让工匠修建简易房屋，只不过耗时太久，而且根本没有那么多钱财支持。大多是搭建露天草棚，让难民住在一起。”做笔录的归老补充道。

陈厚颜点了点头，心里念着，所谓的露天草棚，也就是现代的集体宿舍。不过比集体宿舍还要寒碜，在人头顶上随便搭着挡雨的茅草，四周连风都挡不了，算是安置了。夏天还好，秋冬天，还不冷死人？

“秦老，你去过北面的大辽，可曾见过辽人是如何生活在寒冷的草原上？”

旁边的秦老淡淡道：“辽人多以牛羊皮毛做成穹庐，一来可以方便放牧，二来搭建容易并不费时。难道八百想学辽人给难民搭建那种穹庐？造价方面就...太过昂贵，不可取。”

辽人的穹庐，多是一户人集全家多年的财力才能做成，而且，人家的穹庐也是永久性使用，如果给难民搭建穹庐，仅仅解决一时之需，倒也没必要如此费财费力。

就在秦老刚刚觉得搭建穹庐的想法不可取的时候，陈厚颜那儿已经说出了让秦老几乎震惊的话。

“秦老，如果我朝能有造价低过辽人的穹庐至少十倍，而且实用性绝对比穹庐更便捷的东西，不知道秦老会不会用？”

秦之问微不可擦地抖了抖手，那面的归期光也顿了顿暂时不做笔录。

“当真？”二人同时问道。又觉得陈厚颜不像是说胡话的人，心中竟无比着急“八百快快道来！此事关乎国家大计，并非局限于难民！”

陈厚颜面带三分苦笑，道：“秦老，不知道府上有没有木炭？”

“有，我让秦六给你拿来！”秦老急忙走出书房，不一会儿功夫，就给陈厚颜拿来一截木炭。陈厚颜找来一把小刀，将木炭削成一只炭笔的模样，又拿来一张书写用的白纸。略作思索，炭笔便在白纸上画出一些图案，旁边秦、归二人一直目睹他作画，并不完全明白他究竟在画什么。

陈厚颜全神贯注画画，前世的他，作为一个超级保镖，要说不熟悉帐篷的构造，那简直是侮辱保镖这份职业。

作为现代人居家旅行、杀人放火，必备的帐篷，已经普遍到人手一顶的程度。随便一个爱旅游的人，都能够画出帐篷的构造原理，更别说陈厚颜这个精通各种野外生存的超级保镖，画帐篷简直跟玩弄枪械一样熟悉。

陈厚颜在纸上先画出了帐篷的支架，他相信，以现代的冶炼技术，造出这种最简单不过的支架轻而易举。帐篷有复杂有简单，一般的救灾帐篷，适合多人居住的，构造就不那么复杂。支架画出来之后，又画了些分出来支撑的部件，不一会儿功夫，陈厚颜的笔下，俨然出现了一副像房屋骨架那般的图画。

很富有立体感的图画，秦老和归老虽然是第一次看见这种作图方式，但一眼就看出若是按照图案上那些支架进行搭建，随便一个普通工匠都会。

“这是用铁架子搭建起来的形状，当然，如果怕来不及，先用结实的木架搭建也可以。至于架子外面，用油布盖上，将整个架子包裹，前后留出两个可供人进出的孔门，在油布上也要做出一些类似窗户一样透气的小孔。至于尺寸要多大，则是根据需要，延长支架和油布的尺寸。不知道这种用油布搭在外面，可挡风雨日照，里面空出来像房屋一样的东西，会不会比辽人的穹庐差！而且，它便于安装携带，等用完了，官府再统一回收，以后那里有灾难，第一时间可以运送过去，这是一大便利。”

把自己知道的都一股脑儿说出来。画完之后，又在上面写上一些安装原理，大概觉得足够详细了，就将炭笔放在一旁，陈厚颜就给秦、归二老解释他所画的东西学名叫帐篷。至于制造方面可以说非常简单。用来支撑的支架，用钢铁铸成，相信普通的铁匠，只要看了他画的图和下面写的安装原理，就知道怎么做。而帐篷所需要的油布，苏杭号称织造之乡，简直是制造油布最理想的地方，这点就更不用担心了。

这两样东西，武朝都有能力制造。只是差一个人把创造力集中在这上面。从构图，到用料，再到组装成型。从而导致了类似于现代的帐篷迟迟没有出现。

秦之问拿着陈厚颜所画的帐篷凝神观看，归老也仔细琢磨这东西的实用性。经过陈厚颜先前的解释，又看到纸上的图画，秦、归二人一致觉得，陈厚颜所画的小小一张图纸，已经可以用造福万民来形容了。

“帐篷？好名字，果然如八百所说，比起辽人的穹庐，价格便宜何止十倍。而且，我武朝大有能力，将需要的东西弄出来。”两个老头认认真真地看着手上陈厚颜用炭笔画出来的图画，上面除了图画之外，也有陈厚颜顺手写的一些搭建过程中的方法一目了然。他们心中就更加清楚了帐篷为何物。

两人的震惊还未消去，陈厚颜那儿又继续说道：“倒是因为这帐篷想到一些事，依我看，如果真要做这样的帐篷，其实油布是不用花钱的，如果官府愿意，苏杭那些做布匹生意的大商户，大多要争破脑袋，想要给官府合作。让他们捐钱，他们或许推三阻四，但让他们赚钱，他们就乐意了。”

“此话怎讲？”

“如果官府同意，在这些用作救灾的布匹上，印着诸如秦家商铺、归家商铺、陈家商行的大名，岂不是天下扬名了，商人最看重的便是人竟皆知的效应，这样才能更多的销售产品。有武朝这艘巨}大的战船帮助其宣传，距离天下扬名，那还能远吗？”

和秦、归二老解释什么便是广告效应，估计他们会觉得生疏。陈厚颜只能简单把一个利字放在前头，商人看重的便是这个利字。经他如此说明，秦、归二人大概明白了陈厚颜的意思。

“安置问题，算是解决了。那就只剩下难民的管理了！每个难民，每天能领多少粮食，划分出来安置难民的区域内，该增设什么官员管理，是否需要军队看守，这些小子就是外行了，二老肯定想的比我多，大概也就没什么好建议的。”

管理方面，陈厚颜确实是外行，以秦老的魄力，制定一个详细的用人计划，对于一个曾经宰执天下的宰相并不是难事。现在唯一希望的，便是能早日听到方腊战败的消息。他大致把自己的想法，都说了一遍，归老那儿已经全部做了笔录，至于整理成条例，以至于颁布下去，则是接下来的事情。

房中又响起了谈论声，大致是关于救灾方案第一条、第二条，第三条，从安置开始，到卫生，到疾病，到疫情，到管理等等，每一条细化之后，该作的，该进行修改的，都详细的罗列出来。大多都是陈厚颜以现代人的观点，参照现代较为成熟的救灾方案口述出来，秦老、归老那儿沉思片刻之后，点头认可，三人做这项工作也极为认真，时而凝重，时而讨论，一天的时间，除了中途吃饭之外，大多都是在讨论是否可行，最后拍案成册。

直到外面千家万户都点上灯火之后，书房中的谈论方才停止。

手上拿着一本已经无可挑剔的救灾方案册子，丝毫感觉不到疲惫的秦老脸上的笑容清晰可见，旁边执笔的归老也带着爽快的笑声。

“想不到啊，若是这本册子传出去，让人知道，上面的诸多条例，大多都是八百你这个二十出头的书生所想，该是何等震惊。”

“我也仅仅是补充而已！其实要说功劳最大，秦老当属第一，归老抄录了一天，也功不可没，至于小子充其量算一个协助。”喝了一口茶，陈厚颜心情也无比舒畅。算是做了一件好事吧，至于那什么造福万民的大功劳，他就不敢居功了。

陈厚颜拍马屁的功夫，那是一等一的好。那面的二老听后只能哈哈笑着，难道还能与一个小辈推来阻去说谁功劳最大。说到底，写出这样的救灾条例，大多都是为了金陵城那些无家可归的难民，于他们这些人来讲，仅仅是功德而已。

安静的气氛，仅仅维持了一会儿。语气徒然间变得异常的正气。上座的秦老，如同在教导自己入门弟子那般，语重心长说道。

“大善不居功便是好事，八百要记住了，读书人，就该为万民请命！”

陈厚颜那儿楞了楞，旋即点了点头，看见秦老那满意的笑容，他心中泛着一股苦笑。怕是秦老这位老师，想让他当一个品学兼优的好学生，但自己估计不能如他所愿啊。