法者，治之端也。***总书记指出，各级领导干部法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要示范作用。党的十九大报告提出，要“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导”。依法执政能力是一项极为重要的本领。只有依法执政，党和国家一切机关及其工作人员的活动，才能在“法”的轨道上运行，有规矩，有遵循，才能避免任意性，进而避免对国家和人民利益的侵害。
（一）奉法者强则国强，奉法者弱则国弱
法治是人类社会进入现代文明的重要标志，而法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律精神思考和处理问题的思维模式。现实中，有的领导干部法律知识匮乏、守法意识淡薄、法治精神涣散，将法律、规章、制度“束之高阁”，甚至以权压法，以言代法，任性妄为。只有让法治思维成为领导干部履职履责的内在自觉，才能高效、公正地解决问题、推动发展。治国使众莫如法。法治思想是我们党执政能力现代化的重要标志和战略方针。在市场经济充分发展的现代社会，法治是最低成本的治国方略。正如卢梭所说：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”法律只有得到全社会的信仰，才能更好地发挥它的作用。领导干部要树立法律至上的意识，领会和把握法律的普遍适用性、优先适用性和不可违抗性，心中要真正敬畏和尊重法律，行动上要真正服从和落实。治国凭圭臬，安邦靠准绳。作为治国之重器，法治一旦成为信仰，必将成为社会繁荣发展、国家长治久安的强大动力和保障。要使法治成为一种精神信仰、价值认同、权力表达和执政方法，真诚地信仰法治、尊崇法治，真正把法治理念、法治精神、法治原则深深植根内心深处。要自觉把法律当作高悬的利剑，以法治权威强化法治信仰，以法治信仰提升法治权威。以***法治思想为根本遵循。我国革命、建设、改革的伟大实践为社会主义法治思想提供了丰厚的基础，***法治思想是全面建设社会主义现代化国家的重要保障，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。增强依法执政能力不是一句空话，就要落实在对***法治思想的学思践悟上，领导干部要坚持建设中国特色社会主义法治体系，全面落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的方针，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
（二）徒善不足以为政，徒法不能以自行
俗话说，火车跑得快，全靠车头带。领导干部要身先士卒，当好标兵、立好标杆，在全社会形成尊法学法守法用法的新风尚。要有敬畏法律之心。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”对法律的敬畏并非单纯地惧怕法律，也不是把法律供于神坛而顶礼膜拜，而是对法律的热爱和尊重，把法律当作指导行动的准则。领导干部只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智，“做”而有所顾忌，“行”而不忘法度。坚决摒弃特权思想。所谓特权思想，就是一些领导干部喜欢用权力搞特殊化，妄图享有法律、制度规定之外的、一般人享受不到的特殊权力、特殊利益。领导干部行使法定职权时，必须严格依法办事，主动摒弃个人意志至上和人治思维，自觉把法规制度建设贯穿于工作和学习之中，恪守权力边界，防止肆意妄为，把依法用权纳入常态化轨道。做尊法学法守法用法的模范。知之深切，方能行之自觉。领导干部要带头学习和尊崇宪法，坚守法律底线，带头厉行法治、依法办事，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，善于运用法治思维去分析和解决问题。不断运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新矛盾、新问题，不断提高法治化管理水平，真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权。
（三）小智者治事，大智者治人，睿智者治法
党的***以来，党中央从制度层面着力解决党内政治生活中的基础性、关键性、要害性问题，在制度的轨道上推进各项事业。领导干部要提高政治站位，自觉增强制度意识，超越一时之需，超越一事之作，超越一己之念，谋长远、抓关键、兴众利，将制度优势转化为发展优势，坚持和完善好、巩固和发展好各方面制度，善于在制度的轨道上推进各项事业，勇做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。欲流之远者，必浚其泉源。对于法治建设，领导干部既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。领导干部必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”，违纪违法都要受到追究。小智治事，大智治制。在法治化程度越来越高的当下，领导干部必须强化法治思维，树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。时刻绷紧法治这根弦，经常看一看法律允许做什么、不允许做什么，经常问一问所办的事情依不依规、合不合法，做到谨遵法定权限不过界、严守法律规定不越线、遵守法定程序不变通、承担法律责任不推脱。用法治思维破解发展难题。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，做到令行禁止、政令畅通，不搞阳奉阴违、不搞拍脑袋决策，用法治思维破解改革难题，让发展在法治的轨道上运行。树牢法治思维、底线思维，把功夫下在加强社会治理制度建设上，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。
（四）守底线，自觉把权力关进制度的笼子里
***总书记指出，“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。对于领导干部来说，党纪是底线，法律是红线，二者皆不可逾越，必须坚持底线思维，突出纪律底线和法律红线，推动依规治党和依法治国相互促进，推动全面从严治党和全面依法治国相得益彰。国家法律是领导干部不可逾越的红线。党和法、党纪和法律、依规治党和依法治国是高度统一的。领导干部要不折不扣贯彻以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要牢固树立法律面前人人平等的法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。法定职权必须为，法无授权不可为。***总书记强调，“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民”。权力受法律约束，权力行使就不会偏离制度规定。不讲法治，不依法办事，权力运行难免跑冒滴漏、脱轨越界。法规制度是高压线，也是保护线。各级领导干部要在强化自我监督、自我约束上作表率，牢固树立法治意识、程序意识，不断提高依法决策、公正用权的能力，始终确保权力在法治轨道上运行，对于哪些能做、哪些不能做、哪些必须做要清清楚楚、明明白白，既不能超越权力界限胡作非为，也不能逃避职责和使命无所作为。“公器”绝不“私用”。谨记权本法授、权依法使，牢记宪法红线不可触、宪法底线不可越，不去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情。要自觉把权力关进制度的笼子里，坚决遵守党纪和国家法律，凡事按制度办、按要求办、按原则办，加强请示汇报，绝不突破制度分亳，让手中的权力在制度约束下、在阳光下行使。