本书支持微信或下载APP继续阅读

微信扫一扫继续阅读

扫一扫下载手机App

书城首页 我的书架 书籍详情 移动阅读 下载APP
加入书架 目录

组工笔谭 §干部工作要努力实现“三个适应”

一位中央领导同志强调指出,做好当前的干部工作要做到“三个适应”:用人理念要适应,盘活整个干部资源;用人导向要适应,做到德才兼备、人岗相适;用人机制要适应,推进能上能下。毫无疑问,这“三个适应”抓住了干部工作的关键、体现了干部工作的规律、切中了干部工作的要害。贯彻落实好“三个适应”,需要组织人事部门进一步解放思想,进一步强化责任担当,自觉从一些不合时宜的思维定式中摆脱出来,树立适应新形势新要求的干部工作理念。

一要坚持“研究事”和“研究人”并重,在知事识人、知人善任上下功夫。组织路线必须为政治路线服务,组织工作必须为中心工作提供保证。偏离了这一点,我们的工作不仅会失去意义、失去价值,还可能会产生副作用。服务好大局,这就需要我们把注意力从单纯注重“研究人”,转到注重“研究事”和“研究人”并重上来,做到知事识人、以事择人、用其所长、人岗相适。“知事”,就是要知道党和国家的大事,重点加强对五大发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”等大政方针、目标定位、战略举措的学习研究;就是要知道干部工作中的大事和要求,重点加强对新时期好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”等要求的学习研究;就是要知道所联系地方和部门相关事情,包括地方经济社会发展情况,部门承担着哪些任务,领导班子的主要职能职责等。“识人”,就是要把了解事与了解人结合起来,要着眼发展分析班子,透过班子分析成员,结合岗位分析干部;要把平时功夫做实,坚持近距离、有原则地多接触干部,识人要深、识人要准;要进一步开阔视野,不能仅仅在本地区本行业本系统去找人,要从整体上统筹好党政干部与企事业单位干部的培养选拔,统筹好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,统筹好育、选、用、管等各个环节,充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。

二要坚持严管与激励并重,在营造干事创业从政环境上下功夫。党的***以来,全面从严治党、从严从实管理干部是贯穿干部工作的主线,“严管”成了干部工作的鲜明特点。既要采取措施整治“为官不为”,又要想方设法激励干部干事创业。当前和今后,“约束”与“激励”仍然是干部工作两大任务。在“约束”方面,要继续坚持抓早、抓小、抓经常,严格按照党章、廉洁自律准则、党纪处分条例等党纪党规来从严管理监督干部。要继续完善和执行好领导干部个人有关事项报告制度,用好提醒函询诫勉的组织措施,防止小毛病演化成大问题。要突出针对性,多与干部谈心谈话,运用好巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果。要持续抓好“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等六项重点整治。特别要加强对“一把手”和重要岗位干部的监督管理。在“激励”方面,要鲜明地提出“忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部”的选人用人导向,敢于“为担当者担当、为负责者负责”,努力让每一个干部都能够有平台、有干劲、有价值、有正气,实现人尽其才、才尽其用,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要不断完善干部激励保障措施,进一步激发广大干部积极作为、敢于担当、锐意进取、干事创业的热情。

三要坚持“进得来”与“干得好”并重,在推进干部能上能下上下功夫。在全国组织工作会议上,***总书记回答了三个非常重要的问题。怎样才是好干部?***提出了“20字标准”。怎样成长为好干部?***指出:一靠个人努力,二靠组织培养。怎样把好干部用起来?***也进行了深刻阐述。反思以往的干部工作,怎样把好干部用起来的问题,也就是“进得来”的问题,我们研究得比较多,也探索积累了不少行之有效的办法。但是,怎样让进来的人能“干得好”,我们研究得不够,导致了“重选拔、轻管理”的现象。做好新形势下的干部工作,我们必须把解决“进得来”与解决“干得好”放在同等重要的位置上来加强。在“进得来”的问题上,要坚持目标导向与问题导向相结合。目标导向就是发挥好考察评价的指挥棒作用、选拔任用的导向作用,把符合“20字标准”“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的好干部发现出来、使用起来;问题导向关键是要防止干部“带病提拔”。因此,在干部选拔任用中,要坚持“四必”核查要求,做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查;党委对考察对象廉洁自律情况要作出结论性评价;落实干部选拔任用工作责任,出现“带病提拔”的要倒查追责。在“干得好”的问题上,一方面是要正向引导激励,使干部真正在状态、切实干得好;还有一个重要方面,就是对“干不好”的干部有惩戒,不能“干与不干一个样、干好干坏一个样”。解决这个问题的一个有力抓手,就是认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。

四要坚持党性教育与能力培训并重,在提高干部队伍整体素质上下功夫。2015年,中央颁布了《干部教育培训工作条例》、召开了党校工作座谈会,需要狠抓落实。不同时期干部教育培训的重点内容不同,但从根本上看,主要目的有两个:一是强党性,二是强能力。在党性教育方面,要牢牢抓住学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,教育引导干部读原著、学原文、悟原理,及时跟进学、深入系统学、联系实际学,准确把握基本观点、理论体系、精神实质和思想精髓,持续“补钙”“加油”,锤炼思想定力、战略定力、道德定力,真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,进一步坚定理想信念。要开展党章党规、党的宗旨、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入必修内容,使广大党员干部特别是各级领导干部自觉做到守纪律、讲规矩、强党性。在能力培训方面,要深入开展五大发展理念的培训,教育引导干部深刻领会五大发展理念的基本内涵,结合实际找准贯彻落实五大发展理念的着力点,解决好“怎么看”和“怎么办”的问题;要有针对性地开展各种专业能力的培训,在提高领导干部的专业水平上下功夫。

五要坚持制度的制定与落实并重,在依规依纪管理干部上下功夫。今年是完成党的建设制度改革任务承上启下之年,是推进全面从严治党制度体系更加成熟定型的关键一年。根据实际工作需要,应当抓紧出台党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例、党的工作机关条例、加强和改进党内政治生活的规范性文件、防止干部“带病提拔”意见、深化人才发展体制机制改革意见,修订党内监督条例、领导干部报告个人有关事项规定。“一分部署、九分落实。”要一手抓制度的制定完善,一手抓制度执行,切实增强制度执行力,防止制度出台后只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂的现象。要健全改革督查机制,构建上下联动、层层抓执行的责任链条,对实施的重点改革举措由专项小组牵头,会同有关部门开展专项督查、跟踪问效,发现问题,及时整改,确保出台一项、落实一项。

章节列表