党的建设是党领导中国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。***总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会以党的建设为主题，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的***以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强和改进党的建设作出新的决策部署，为进一步推进党的建设新的伟大工程指明了方向。深入推进全面从严治党战略布局，要求各级地方党委必须深刻认识推进党的建设事业的重要意义，自觉肩负起管党治党的历史使命和重大责任，坚持以党章和《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》）为根本遵循，切实做好党的建设各项工作，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、充分认识地方党委在党的建设中的重要地位和作用

我们党有8900多万名党员、450多万个党组织，在有着13亿人口的大国长期执政，党的建设关系重大、牵动全局。地方党委作为党组织的重要组成部分，是党的建设事业的直接领导者、执行者，只有充分认识到党的建设的重要性和紧迫性，切实认清自身在党的建设中的重要方位，才能不断增强做好党的建设工作的自觉性和坚定性。

（一）地方党委处在承上启下的关键位置。党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织。地方党委属于党的地方组织，在党的各级组织中居于中间位置，起着承上启下的关键作用。一方面，地方党委必须主动承接完成党的中央组织下达的各项工作任务，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实；另一方面，地方党委必须积极引领指导党的基层组织开展好各项组织活动，确保党的基层组织及其成员始终在政治上思想上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。实践证明，党的各级组织是一个有机整体，只有地方党委切实发挥好承上启下的关键作用，才能使党的各级组织上下贯通、团结一致，确保政令畅通、令行禁止，真正把党中央的各项部署要求转化为基层党组织和广大党员干部的实际行动。

（二）地方党委承担管党治党的主体责任。落实全面从严治党要求，各级地方党委责无旁贷。地方党委对本地区党的建设全面负责，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上负有重大责任。一方面，地方党委必须在落实中央各项党建任务中充分发挥中坚作用，把各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，以有力举措和扎实作风确保中央的决策部署得到不折不扣贯彻落实；另一方面，地方党委必须在推进本地各项党建工作中充分发挥龙头作用，加强对各级领导班子、干部队伍和基层党组织建设等的督促指导，及时研究解决党建工作中的新矛盾新问题，总结推广各地创造的好经验好做法。实践证明，只有地方党委真正落实管党治党主体责任，才能切实解决好自身建设中存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）地方党委发挥统领全局的核心作用。领导指引方向、核心凝聚力量。《条例》明确地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照协调推进“四个全面”战略布局，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设实行全面领导。统筹推进“五位一体”总体布局，要求地方党委必须充分认识在改革发展稳定各项事业中的领导地位和职责任务，更加自觉地以党的建设新进展推动经济社会发展取得新成效。地方党委集中换届后，各地在新发展理念指引下进一步明确了今后五年的奋斗目标。实现新的奋斗目标，把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，各级地方党委任重而道远。实践证明，只有地方党委充分发挥领导核心作用，不断提高执政能力和领导水平，才能凝聚党心、汇集民智，形成全力攻坚克难、实现跨越发展的强大力量。

二、新形势下地方党委抓党的建设的主要任务

党章明确党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。在具体实践中，各级地方党委必须坚持思想建党与制度治党相结合，树立问题意识和目标导向，把全面从严治党要求贯穿到管党治党全过程、体现到党的建设各方面。

（一）抓思想建设，着力加强党员干部理论武装。坚定理想信念，是党的建设的首要任务。必须毫不动摇地坚持马克思主义指导思想，突出抓好党员干部思想政治教育，持之以恒加强党性教育，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把好思想之舵，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。必须始终坚持和全面贯彻执行党的基本路线，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。必须坚持理论联系实际，聚焦现实问题，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析研究解决问题，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力。

（二）抓组织建设，着力提升干部组织人才工作水平。组织优势是我们党的五大优势之一。必须坚持新时期好干部标准，树立正确选人用人导向，努力把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。围绕增强领导班子整体功能，选优配强领导班子，培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，切实加强领导班子和干部队伍建设。必须把抓基层打基础作为长远之计和治本之举，围绕强化政治功能、突出服务功能，统筹推进各领域基层党建工作，加强基层党组织带头人队伍建设，严格党员发展、教育、管理和监督工作，不断提升基层党建工作科学化水平。必须把人才工作放在更加重要的位置，认真组织实施人才培养工程，用好用活柔性引才基地，抓好本土人才自主培养，积极探索建立各种有效激励机制，引导人才向经济社会发展主战场汇聚，为当地经济社会发展提供智力支撑。

（三）抓党风廉政建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。党的作风就是党的形象，关系人心向背和党的生死存亡。必须牢牢抓住先进性建设这个根本任务，发扬党的优良传统和作风，把一切为了人民作为党的建设的出发点和落脚点。必须坚持不懈纠正“四风”，持续用力向顽瘴痼疾开刀，坚决防范和查处各种隐性、变异的新问题。必须大力整治“庸懒散”等不良风气。必须对腐败问题保持高度警醒，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加强对党员干部的教育、管理、监督，始终保持惩治腐败的高压态势。必须带头践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，注重家庭、家教、家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好亲属和身边工作人员，坚决同各种特权思想、特权现象和消极腐败问题作斗争。

（四）抓制度建设，着力推进制度治党、依规治党。用制度治党、管权、治吏，是推进全面从严治党的治本之策。必须把制度建设摆在突出位置，坚持制度治党、依规治党，本着于法周延、于事简便的原则，增强针对性、指导性和可操作性，建立健全加强党的建设的各种长效机制，努力形成系统完备的党内法规制度体系。必须坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使党章、准则、条例等党内法规制度真正成为管党治党之重器，成为广大党员干部立德修身、为官从政的硬约束。必须重视发挥法规制度的基础性、保障性作用，坚持创新实体性制度与创新程序性制度并重，深入研究新形势下党的建设规律和推动经济发展、促进社会和谐对党建工作的新要求，不断推进党的建设科学化、制度化、规范化。

（五）严明政治纪律规矩，着力加强和规范党内政治生活。党要管党、从严治党，要从党内政治生活管起、严起。必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。必须严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、***、谈心谈话、民主评议党员、“党费日”、重大问题和个人有关事项报告等工作要求。必须坚持民主集中制，建立健全工作规则和议事决策机制，凡属重大问题，由集体讨论作出决定，坚决防止个人或少数人说了算。必须坚持和完善党内民主各项制度，充分发扬党内民主、保障党员权利，切实提高党内民主质量。必须用好批评和自我批评武器，坚持“团结—批评—团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，开展好经常性的批评与自我批评。

三、切实把握地方党委做好党的建设工作的基本要求

《条例》作为中央关于地方党委开展工作的一项顶层设计，从组织和成员、职责、组织原则、议事和决策、监督和追责等方面作出规定，是新形势下地方党委工作的基本遵循，也为各级地方党委做好党的建设工作提供了依据，明确了要求。

（一）遵循客观规律，确保总体把握中有重点突破。要定期分析研究形势。党的建设有自身的鲜明特色和发展规律，地方党委要坚持每半年分析一次党建工作形势，注意遵循好工作原则，把握好任务要求。特别是要深入学习《党委会的工作方法》，用好十二种工作方法。要善于总体把握、重点推进。在把握好总体情况的基础上，要根据形势任务明确重点，有所侧重。在工作内容上，要突出坚定理想信念、配强领导班子、从严管理干部、持续改进作风、夯实基层组织、严格党内政治生活等重点。在责任主体上，要突出党组织书记、副书记、常委所在职能部门和专职党务干部等重点。要紧密联系实际。由于各地发展状况不同，特别是党建工作的基础条件不同，地方党委必须根据本地经济社会发展的现实水平、奋斗目标、战略部署确定党建工作的目标和任务。要处理好各种关系。正确处理全局与局部、当前与长远、务虚与务实、抓大与落小、继承与创新、责任与担当等关系，积极探索符合发展规律、切合地方实际、体现群众意愿的党建工作新路子。

（二）注重统筹结合，确保党的各项事业互促共进。要坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合。地方党委既要严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央决策部署，坚决维护党中央权威，又要克服“等靠要”思想，积极探索党的组织方式、活动方式、领导方式，以新思路、新方法、新举措推动党的建设。要坚持集体领导和个人分工负责相结合。地方党委既要坚持集体领导，强化全委会的决策和监督作用，凡属重大问题都应当由全委会或者常委会议集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定，又要落实好个人分工负责制，常委会委员要按照集体决定和个人分工，勇于担当、敢于负责，履行好各自的领导职责。要坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合。地方党委既要对本地区经济社会发展实行全面领导，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，着力提高领导经济社会发展的能力，又要对本地区党的建设全面负责，严格履行管党治党主体责任，确保从严治党各项要求落到实处。

（三）形成工作合力，确保党的建设齐抓共管。众人一心，其利断金。党的建设是一项系统工程，内容丰富，涉及面广。要调动各方面积极性，充分发挥党的纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等党委工作部门和党建工作领导小组办公室的职能作用，坚持党建工作联席会议制度，形成统筹协调、齐抓共管的工作格局。要落实责任分工，党委书记认真履行抓党建第一责任人职责，专职副书记主要协助书记抓党的建设，其他常委按照职责分工履行分管领域从严治党责任。要加强组织领导，地方党委是区域内领导核心，主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，既不能大包大揽，更不能越俎代庖。要把党总揽全局，协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章履行职能、开展工作统一起来，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，发挥好这些组织中党组的领导核心作用。

（四）强化考核评议，确保管党治党责任落实见效。加强对党建工作的考核评议，是推动落实党建工作责任制的重要抓手。要强化党建是最大政绩的观念，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。要坚持每年一次考核评议制度，认真组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，把抓基层党建工作情况作为评价各级党委（党组）领导班子和党委（党组）书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，真正发挥述职评议考核“指挥棒”作用。要按照不同层级，不同责任的要求，建立完善抓党建考评体系，构建易于操作、测评准确、反映客观的考评指标，统筹考虑主观努力与客观实际，形成大抓党建的有效激励机制，营造党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。