党的***以来，以***同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把全面从严治党落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了重要保证。地方各级党委以***总书记关于党建的重要论述为根本遵循，认真落实党中央全面从严治党战略部署，坚持以上率下，层层压实责任，党要管党意识不断增强，从严治党能力不断提高。但同时也要看到，一些地方党委在抓党的建设的工作实践中，仍然存在一些认识上的误区和工作上的短板，离真管真严、敢管敢严、长管长严要求还有一定差距。面对新的形势和任务，地方各级党委必须深入学习***新时代中国特色社会主义思想，不断深化对党的建设规律的认识，切实增强政治自觉，厘清六个关系，更好地担负起管党治党的政治责任，坚定不移推进全面从严治党，营造山清水秀的政治生态。
第一，第一要务与最大政绩的关系。
党建和发展，既相互关联，又相互制约、相互促进；党的建设是党领导的伟大事业不断发展的重要法宝。党的***以来，以***同志为核心的党中央坚持伟大斗争、伟大工程、伟大事业一体开展、协同推进。***总书记强调：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”***同时深刻指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”在党的组织体系中，地方党委处于承上启下的关键位置，肩负着贯彻落实中央决策部署、协调推进本地区“四个全面”战略布局的重大责任，抓发展是第一要务，抓党建也是本职，而且是最大的政绩。但一段时期，一些地方党委对“抓好党建是最大政绩”的认识不到位，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，抓发展立竿见影、政绩突显，抓党建则看不见、摸不着，不容易出显绩，重经济社会发展，轻党的建设工作，经济发展“一条腿”长、党建工作“一条腿”短；有的地方党委书记不想、不愿、不会抓党建工作，对主体责任和第一责任人职责认识不清、落实不力，抓党建工作大而化之、避实就虚，满足于一般性号召和表面功夫，抓而不紧、抓而不细、抓而不实、抓而不长，导致一些问题在原地打转转。
抓好党建是地方各级党委首要之责、根本之责。《中国共产党地方委员会工作条例》明确规定，党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照协调推进“四个全面”战略布局，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。地方各级党委一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，强化执政意识、政治意识、忧患意识，坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任相结合，把发展第一要务抓在手里，把党建第一责任扛在肩上。注重从“四个全面”战略布局的战略高度上强化管党治党意识，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来谋划和推进党的建设，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会发展的强大力量，用发展的成果检验党建工作成效；把抓党建作为最大政绩来认识把握，把党建工作与经济建设、改革发展稳定工作同谋划、同部署、同实施、同检查，坚决防止“一手硬、一手软”，做到中心工作推进到哪里，党组织就建到哪里，党建工作就延伸到哪里，在改革发展稳定中有效发挥党组织作用，真正做到聚精会神抓党建、一心一意谋发展，推动经济社会发展与全面从严治党两促进、同提高。
第二，压实责任与内生动力的关系。
压实责任与内生动力，体现的是外因和内因的辩证关系，激发内生动力是内因，是抓党建的根本动力；压实管党责任是外因，是抓党建的外在推力。过去一个时期，围绕履行党建工作责任制，地方各级党委虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度仍然存在落实不到位、职责履行不到位等情况，有的地方缺乏及时有效的监督制约手段，激励问责机制不够完善，考核结果运用不够充分。有的地方党委没有正确处理好压实责任与激发内生动力的关系，过于强调层层压实责任，忽视了党建内生动力的激发，反而导致责任意识不强、积极性不高，抓党建的底气不足、腰板不硬、能力不强，不想抓、不愿抓、不敢抓，主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党“宽松软”等问题。
想不想、愿不愿、会不会抓党建，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的态度问题。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”《中国共产党地方委员会工作条例》明确规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责；专职副书记职责主要是协助书记抓党建，常委会其他委员履行分管领域从严治党责任。“为之于未有，治之于未乱。”***总书记警示我们：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”地方各级党委必须深刻领会加强党的建设的重大意义，切实增强责任感使命感，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。党委书记要认真履行抓党建第一责任人职责，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，把抓好党建作为首位大事、必担之责，强化主动意识、主业意识、主责意识、主角意识，把党建工作管在位上、严到份上，做到守土负责、守土尽责。要牵住管党治党“牛鼻子”，落实主体责任，坚持书记抓、抓书记，坚持正向激励和反向倒逼相结合，认真落实党建工作责任制，层层落实责任，层层传导压力，确保每条战线、每个领域、每个环节党建工作都抓具体、抓深入。要加大考核权重和问责力度，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建，并把考核结果用作干部选拔任用和奖励惩戒重要依据，改变“考归考、用归用”的状况，倒逼地方各级党委书记认真履职。对在落实从严治党责任上不作为、慢作为、失职渎职，造成不良影响甚至不正之风滋长蔓延的，要加大问责力度，该调整的调整，该处理的处理，推动管党治党责任落实和良好政治生态真正形成。
第三，抓下级与严自身的关系。
抓下级与严自身是一个问题的两个方面，要求下级做到的，首先自己要做到，体现的是对党和人民的事业高度负责的价值观和党建工作上下互动的方法论。党的***以来，以***同志为核心的党中央始终勇于自我革命、坚持从严从实推进管党治党，要求全党做到的，中央政治局首先做到；要求全党不做的，中央政治局首先不做。向党中央看齐，对标党中央要求，当前，仍有一些地方党委“安排下级多、自己做得少，检查下级多、检视自己少”，把任务和责任层层往下转嫁，自己却没有抓落实；同时，有的下级党组织习惯于“等靠要”，喜欢做算盘珠子一一拨一下动一下，工作落实变成被动应付。
***总书记强调：“马克思主义的手电筒既照别人更要照自己。”地方各级党委一定要坚持抓下级和严自身有机统一，真正把自己摆进去，让层层传导的不只是声音，更是抓落实的成效。一要严以律己，以上率下。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。地方各级党委要对照党章、党纪党规和党的理论路线方针政策，以“君子检身，常若有过”的态度来发现自身的不足和短板，发现问题必须义无反顾、动真碰硬，以永远在路上的劲头去解决，以实际成效取信于民。要抓住重点难点，身体力行推进全面从严治党，要求下级党组织做到的，自己首先做到；要求下级党组织不做的，自己首先不做。要自觉接受各方面监督，防止失之于宽、失之于软。要加强对基层工作的具体指导，既要给基层下达“过河”的任务，又要帮助基层解决“桥”和“船”的问题，形成上行下效、以上率下的示范效应。二要狠抓落实，以下促上。地方党委在党的各级组织中居于中间位置，是上级组织的下级，亦是下级组织的上级，督促指导下级固然重要，抓本级落实才是关键。上级组织要求落实的，必须不折不扣落实，做到事事有回音、见成效，确保政令畅通、令行禁止。同时，要把全面从严治党向下级层层渗透，延伸到基层每个支部、拓展到每个党员，做到全覆盖、无死角，筑牢基层基础，发挥“倒逼效应”，发扬党内民主，尊重党员主体地位。只有这样，才能真正发挥地方党委承上启下的关键作用，使党的各级组织上下贯通、团结一致。三要对标中央，积极作为。坚持把贯彻落实好党中央的顶层设计和鼓励基层探索紧密结合，上下联动，保持全党团结统一、步调一致。一方面，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以***同志为核心的党中央权威，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。另一方面，要在党和人民的事业中当先锋、站前列、作贡献，坚持分类指导，尊重基层和群众首创精神，积极引领指导和鼓励下级党组织创造性地开展工作。
第四，继承传统与改革创新的关系。
任何一项伟大而久远的事业都必须处理好继承与创新的关系，继承即取舍，创新即扬弃；继承发扬是改革创新的基础，改革创新是继承发扬的深化，继承和创新二者无轻无重，都不可偏废。党的建设是一项系统工程，求实创新是党建工作的生命力之所在。***总书记指出，“要注重把继承传统和改革创新结合起来”，“使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来”。面对新时期复杂的党内外环境，要把继承传统和改革创新结合起来，增强系统性、预见性、创造性，使党建工作常抓不懈、常抓常新。但是，有的地方党委并没有处理好二者关系，重视继承就不要创新、搞创新就不讲继承。有的新官上任“三把火”，搞“兜底翻”、推倒重来；有的无视形势变化，萧规曹随、求稳怕乱；有的既不讲继承也不讲创新，崇尚中庸之道、不偏不倚；有的脱离党的优良传统，盲目创新、好高骛远，忽视了基础性、经常性的工作。
创新的表象反映是新事物代替旧事物，但更强调新旧交替过程中的系统性、连续性本质。做好继承传统和改革创新结合的文章，要敬重传统、珍视传统、弘扬传统。好路子、新点子要有，“好家当”“传家宝”也不能丢，一定要注重工作的连续性，一张蓝图绘到底，让工作在继承中发展，在创新中更有生命力。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、调查研究等“传家宝”，“三会一课”、民主评议党员、按时交纳党费、***等基本制度要求，任何时候都不能丢，要自觉地融入到具体工作中去。政治优势、组织优势、密切联系群众优势，这些党的核心优势，是落实从严治党要求的制胜武器，要体现到每一项工作中去。做好继承传统和改革创新结合的文章，要坚持问题导向，注重改革创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。特别是落实从严治党要求的各项制度规定要执行好，不能成为摆设、成为稻草人，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。要上接天线、下接地气，遵循规律、循序渐进，从不同领域、不同行业的实际出发，找准党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。抓好传统手段与现代信息的结合，探索“互联网+党建”工作模式，不断拓展党建工作的外延和内涵，利用大数据做好干部日常监督管理工作，推动党务公开、探索加快推进党员管理信息化工程，实现组织关系网上转接、组织生活网上开展、党费收缴管理网上操作，使党员教育管理真正全覆盖、无死角，紧紧围绕深化全面从严治党推动技术与业务的深度融合，真正让全面从严治党插上信息化的“翅膀”。
第五，立行立改与抓常抓长的关系。
立行立改与抓常抓长，是解决当前突出问题和建立长效机制的关系，两者相互作用、辩证统一。立行立改是前提和基础，是方法问题，也是作风问题，要求务实管用、真抓实干，对于急重险难问题，必须立即解决、决不能拖延；抓常抓长是目的和结果，是抓日常、抓长远，是立行立改效果持续发挥作用的有效体现。能否立足当前、着眼长远，不是一般的工作方法问题，而是世界观、政绩观在党建工作中的具体反映和体现。***总书记指出，“党要管党才能管好党，从严治党才能治好党”，“管党治党一刻不能松懈”，要“不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”。在新的形势下，加强党建工作任务非常紧迫，等不得、拖不得，也等不起、拖不起；同时，党的建设是一项长期任务，不能只图一时之效、眼前之功。既要立足当前，把正在做的事情做好，又要下细功夫、长功夫。常抓不懈、久久为功，形成常态长效机制。当前，一些地方党委在抓党建工作时，有的缺乏总体谋划，东一榔头西一棒槌，这工程那工程，这口号那口号，想起什么抓什么，看上去很热闹，实际上无章法；有的大局意识、担当意识不强，缺乏“立行立改”的紧迫感和动真碰硬的决心，存在“闯关”思想，缺乏钉钉子精神，紧一阵松一阵，最终导致工作成效大打折扣。
把立行立改与抓常抓长结合起来，必须做到“三个统一”：一是立足当前和着眼长远的统一。***总书记指出，广大干部“要坚持历史观点”，“做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾”。要把握好“当下势”，抓党建工作要认清形势、心中有数，落实全面从严治党要求，把党要管党、从严治党、从严治吏各项规定要求落到实处，真正舞好干部工作这个“龙头”、夯实基层党建这个“根基”、抓好人才工作这个“利器”。要站得高、看得远，提升一两个层次看问题，围绕伟大事业加强党的建设，立足工作全局推进党的建设，既要算好眼前账，也要算好长远账，既要算好“经济账”，更要算好“政治账”，把从严治党责任承担好、落实好，把经济发展与党的建设共同谋划好。二是着力治标和注重治本的统一。***总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，既要着力治标又要注重治本。“标”和“本”，是现象和本质的辩证统一，没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固疗效、根除病源，二者有机结合、相互促进。如何“治标”？必须清醒认识、准确把握党内存在的突出问题，有针对性地开展集中整治，坚持露头就打、绝不姑息，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。如何“治本”？必须深入总结政党活动规律、执政规律，把思想建设和制度建设作为治本之策、长远之举，把纪律规矩摆在更加突出位置，扎紧制度的笼子，坚持用制度来管权管事管人。三是讲认真和经常严的统一。党的建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。逆水行舟，一篙不可松懈；滴水穿石，一滴不可弃滞。要着眼于永葆党的生机活力，不断拧紧螺丝、上紧发条，以钉钉子的精神，找准裂缝，聚焦着力点，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。要发扬认真精神，坚持一抓到底。要着眼于党领导的伟大事业，做到抓有所进、抓有所成，通过务实有效的工作，年年有新要求，年年有新举措，年年有新进展，不能年复一年，山河依旧、原地打转转。要抓常，把管党治党时刻摆上最重要的位置，有机融入日常工作；要抓长，反复抓，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积跬步至千里，积小成为大成，推动从“一时严”向“常态严”转变，从“重点严”向“全面严”转变，从“被动严”向“主动严”转变，形成管党治党长效化常态化制度化。
第六，抓“点”与促“面”的关系。
点是面的细胞，没有面，点就无所依存；面是点的集合，没有点，面就无以支撑；二者互为条件，共为一体。以点带面是党建工作行之有效的方法，核心要义是善于发现和培育典型，发挥典型经验的示范引领作用。但有的地方党委抓党建，“歪嘴和尚念经”，只在抓点上下功夫，不在带面上用力气，抓点“带”面成了抓点“代”面，心思都放在抓亮点、创特色、树样板上，喜欢搞“盆景党建”“展板党建”，只见树木，不见森林，结果是点上很耀眼、面上没法看。
坚持点面结合，必须坚持“三抓”：一要抓细节提升。党的***以来，党中央推进全面从严治党，从公款吃喝、过节送礼、会议摆花、警车开道等细节作风问题改起，以点带面、建章立制、着眼长远，不断推动全面从严治党向纵深发展。实践证明，细节决定成败，党建工作无小事，一定要善于从微观着手，抓住最容易“跑冒滴漏”的关节点，如全面从严治党责任必须细化，建立责任清单，在落细落小、认真较真上下功夫，严防因小失大；要把功夫下在平时，扎实推进党员干部教育监督管理经常化、党内政治生活和组织生活经常化；要抓结合运用，善于把上级的政策规定变为可操作的具体措施，如容错纠错机制的完善，必须结合当地实际，把上级的指示和要求创造性地落实到具体工作中，不搞笼统应付、大而化之。二要抓典型带动。推进全面从严治党，应着力抓好典型带动，通过总结提炼“点”上创造的好经验好做法，上升为“面”上具有普遍意义的政策措施和制度保障，点面结合，由点及面，力求点上有花、面上有果。同样，反面典型，则可以警示人、教育人，避免重蹈覆辙。地方党委要结合党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究，总结推广经验，研究解决问题。领导班子成员要结合各自分工，建立党建工作联系点，经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。三要抓试点示范。***总书记强调：“试点是重要改革任务，更是重要改革方法。”要做好试点示范，必须尊重基层实践，多听基层和一线声音，多取得第一手材料，正确看待新事物新做法，只要符合实际需要，符合发展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改；要在继承优良传统的基础上，积极推进基层党建实践创新、理论创新、制度创新、工作创新，在改革创新中破解难题，在破解难题中推动发展。要坚持实事求是、求真务实，认真把握党建工作发展规律，努力使党建工作与经济社会发展相适应，与人民群众的期盼和要求相适应，与自身建设发展相适应，推动管党治党不断由“宽松软”走向“严实硬”，开创党的建设新局面。