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组工笔谭 §做好乡镇工作要有几把刷子

乡镇作为我国五级政权体系的最后一级,是我们党和政府联系服务群众的桥梁纽带,也是推动一方发展、带领一方群众致富、维护一方稳定的前沿阵地,可谓宏观之末、微观之首。乡镇是一个大课堂、一所大学校、一个大舞台。乡镇党委书记是一个地方领头人,少则管几千人,多则要管几万、十几万人,是一个地方名副其实的“大领导”。形势在变,任务在变,但是不管怎样,乡镇党委书记要干得顺手、干出名堂,就得有几把刷子。

第一把刷子:上下结合的能力。乡镇是一线作战部。从中央到县一级党委、政府的决策部署、政策文件,各级领导同志的指示要求,还有群众的期望诉求,都汇聚到这里来推动、来落实。上面来的都是上级机关、上级领导,部署多、要求多;下面对的都是服务对象、衣食父母,诉求多、期望高。做到对上负责与对下负责相结合、上下关系都处理好了,就不会顾此失彼、疲于应付。乡镇党委书记如果上不接“天线”、下不接“地气”,就不知道自己是从哪里来、要到哪里去,这样就不会得民心,也注定走不远。“结合”是一个哲学问题,也是一种很重要的领导方法。实践中,作好“结合”文章要善于“顶天立地”。所谓“顶天”,就是要“接天线”,站得高、看得远,站稳立场,吃透上情,听党中央的,听上级组织的,不断增强核心意识、看齐意识,准确把握上级领导机关的决策部署、政策文件的精神要求,不折不扣抓好贯彻落实。这是对乡镇党委书记最基本的要求。做不到这一点,政治上就不合格,就不称职。“顶天”,并不是一味无原则地迎合,也不是只当“传令兵”“二传手”,生搬硬套,依葫芦画瓢,一定要结合本地实际,找准结合点,找到突破口。所谓“立地”,就是要“接地气”,自觉主动地深入基层、深入实际、深入群众,与基层融为一体,与群众打成一片,自觉融入群众的生产生活,摸准乡情民意,坚持实事求是原则,一切从实际出发,掌握特点、把握规律,把握时机、节奏、力度,创造性地开展工作,让各种政策措施在农村基层生根开花结果。

第二把刷子:一呼百应的能力。乡镇工作任务繁重、事务繁杂、责任重大,这就需要有较强的组织动员、统筹协调的能力,通俗地讲,就是“一呼百应”的能力——说话有人听,办事有人跟。乡镇党委书记官不大,但手里有实实在在的权力,权力大多数时候很管用,但不用或乱用,都会适得其反。伴随权力有效运行的,一个是能力,另一个是威信。能力是硬实力,威信是软实力。一个领导干部有能力,不一定有威信,关键是看他有没有人格魅力。人格魅力是软实力,虽然看不见,但一直发挥着作用,特别是在关键时刻最能够体现出来。比如,在处理护林防火、救灾抢险、安全生产和群体性事件等关键时刻,以及兴修水利、筑路架桥、居住环境整治和发展产业等重点难点工作时,乡镇党委书记很快把大家组织起来、思想统一起来,一声令下便一呼百应,这就是有能力、有威信的表现。从这个意义上讲,能否做到“一呼百应”,是检验乡镇党委书记能力的试金石。比如,发展产业、修路、架桥、建水库、移民搬迁等民生工程,本来群众很欢迎,但在组织过程中出了问题、发生了意外,或是个别群众有意见时,如果做不到“一呼百应”,就没法下手、没法组织,导致问题扎堆,到处冒泡,工作无法推进,发展没有起色,这样的干部就不称职,更谈不上优秀,让组织不放心、群众不满意。要做到“一呼百应”,就要有担当的精神,有责任、有觉悟、有情怀,不怕事,勇于任事;就要有担当的本事,讲方法、讲火候、讲艺术,能干事,干得成事;就要有人格的力量、真理的力量,使广大干部群众心服口服,愿意跟随、听从号令。“一呼百应”能力,不可能一蹴而就,也不是“短平快”的功夫,经验需要点滴积累,能力需要磨炼提升,威信也要在一点一滴中持续树立。

第三把刷子:执行推动的能力。乡镇的主要任务就是执行落实,虽然也作很多决策,但大多数决策是围绕如何执行落实来进行的。作为乡镇党委书记,具备较强的执行力和推动力非常重要。不同的乡镇,发展基础、资源禀赋、区位优势、工作基础等千差万别。现在干部考核评价不仅横向比、还纵向比,不仅看现状、还看基础,不仅看显绩、也看隐绩。如果一个地方与其他地方基础条件差不多,但是发展水平差异很大,就说明这个地方的主官不用心,工作推动不力。乡镇工作很具体,要想推动一项基础设施建设、培育发展一个支柱产业、应对处理好各种危机矛盾,就得真抓实干,不能来虚的假的,更不能耍嘴上功夫,一门心思汇报表现。***同志说过:“世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”干部要想干成事业、干出政绩,就得立足当前,真干实干。“干”是一种政治担当,在其位、谋其政、尽其责。想不想干、敢不敢干,体现干部的工作状态、精神状态,也能看出思想作风、工作作风。工作不在状态、干事劲头不足,思想作风、工作作风就会出现问题,就会对上级的决策部署、政策文件不认可、不接受,甚至有抵触情绪,干起事来也就拖拖沓沓、有气无力。这是对党不忠诚不老实的体现。“干”是一种工作能力,一项任务只有落实下去了,一个矛盾问题只有妥善解决了,并且是公平、公正、公开地得到妥善处理,才算有本事。比如,很多乡镇都在培植支柱产业,有的地方搞得有声有色,有的地方耗费了很多精力,却总不见起色,一个很大原因就是推动力有差距。“干”是一种为民情怀,干部是干出来的。一个干部干不干事,直接反映对群众有没有感情,对群众负不负责。只要心里装着群众,就不会想着怠政、懒政,就会千方百计地干事创业。***总书记说过,“穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”乡镇党委书记是群众的天然一分子,千万不能把自己当“官”来对待。中国老百姓最讲究礼尚往来,你对他好一分,他会对你好十分。郑板桥对百姓的事“一枝一叶总关情”,乡镇党委书记作为共产党的领导干部更应该做到!

第四把刷子:抓班子带队伍的能力。乡镇党委书记作为“班长”,不光要管好自己,还要带出一个好班子、好队伍来,这是责任,更是本事。既然是一把手,比起一般干部,要更有气度、更有格局、更有涵养、更有思想、更有方法,否则,就会没有威信,很难尽责履职;就会当得很狼狈,自己很纠结、很痛苦。首先,心一定要正。心不正一切都不正。心正之人,德才兼备,公私分明,有胸怀、有境界、有格局、有素养、有道德、有爱心,能按党的纪律规矩办事,也就能做到公道正派。心不正的人,满脑子“小九九”,不谋事只谋人,到处经营人际关系,到处投机钻营,把岗位当作捞取政治资本的跳板,这是最大的负能量。一个领导干部心不正,就是政治素质、道德品行有问题;一个领导班子里心不正的人多了,就会离心离德,不仅带不好队伍,更没办法做好工作,也一定会出事。其次,要注重学习反思。对于现代人来讲,学习是一个习惯、是一种生活方式。乡镇党委书记要注意避免事务主义,少一些应酬接待,多抽时间学习各方面知识,持续提升履职能力。社会是最好的老师,基层是最大的课堂。要善于在实践中、在基层一线、在老百姓身上汲取智慧和营养。就一个人来说,学习很重要,总结反思更重要,不经历内心的纠结就不会有实实在在的成长。古人说,吾日三省吾身。一般人做不到,但一个星期总得反思一次,总结反思一下哪些该做不该做、哪些做的不妥、还有哪些差距、特别是我到这里要干什么、为什么能在这个岗位、我的饭碗是哪里来。要反思得清清楚楚,一点含糊不得。反思是自信的表现,反思是提高的需要。还要学会平视一切。《菜根谭》里说:“立德修身——高处立、平处坐、低出行。”乡镇党委书记身为党员领导干部,自信一些是应该的,信心贵如金,但不能过,过了就是自负。不能平视,就会自我膨胀。变坏往往是从变蠢开始的,人一自负就会变蠢,就以为自己最聪明、最了不起,谁也不放在眼里,谁的意见都听不进,甚至组织的话也不听,盲目轻率、随心所欲、不受约束,最后腐化变质,锒铛入狱。作为党的干部,要清醒地认识到自己是公职人员,行使的是公权。自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。要做到自律自觉,也就是自身要过得硬。素养决定一个人走得好不好、远不远。素养来自自觉自律,但更要靠外在的约束。作风建设永远在路上,全面从严治党只会越来越严、越来越深入,绝不是一阵风。在党规国法面前,千万不能有侥幸心理。不仅自己要做好,而且要带着大家做好。

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