***是以开展批评和自我批评为主要内容的组织生活基本制度，是对领导班子和党员干部的“政治体检”和“灵魂洗礼”，是我们党的重要理论创新和制度创新，是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾问题的重要方式。党员领导干部特别是党委（党组）及其主要负责人和职能部门要充分认识***的重要意义，提高政治站位，履行政治责任，切实提高领导班子***的质量。

一、***是严肃党内政治生活的重要举措，必须抓住要害提高质量

党的群众路线教育实践活动开展以来，***制度在查摆问题、改进工作，使党员领导干部经受严格的党内生活锻炼方面发挥了明显的作用。但仍然存在一些苗头性、倾向性问题，具体表现为“四多四少”。一是模式化的多、个性化的少，落实中央要求的规定动作做得好，但结合自身实际的自选动作少，三联系三对照不够，个性化不突出；二是自我批评多、相互批评少，对自己敢于揭短亮丑，对别人则是蜻蜓点水，甚至以建议代替批评，辣味不够，红脸出汗的不多；三是对个人批评的多、对班子批评的少，存在一叶障目的问题，从班子问题引申到个人问题和从个人问题推及班子问题的很少；四是谈工作的多、谈思想的少，存在避重就轻的问题，较少剖析思想根源或剖析得不深，较少触及灵魂，这些需要引起我们的注意。全面从严治党永远在路上，新的历史条件下，我们必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善***制度，保持***的制度活力，不断提高领导班子***质量。

（一）在增强政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫。党的十九大强调，要“严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”，对新时代加强和规范***提出了明确要求。政治性是本、是魂，决定着***的方向；时代性体现党的先进性，离开时代性，***就会脱离实战的要求，失去生机和活力；原则性是准绳，没有原则性或者原则性不强，***就等于丧失或者模糊了是非曲直的标准，就会陷入混乱；战斗性是力量所在，没有战斗性就没有战斗力，***就会一团和气，达不到相互批评修正错误的目的。提高***质量，必须认真贯彻政治性、时代性、原则性、战斗性要求，着力解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等倾向。

要旗帜鲜明突出政治性，把握正确政治方向，强化***的政治功能，教育引导党员领导干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，解决政治站位不高、思想认识不到位等问题，着力营造风清气正的政治生态。要与时俱进体现时代性，紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣新时代党的建设总要求，紧扣本地区本单位工作的新特点，实事求是、与时俱进地丰富和发展***的内容和形式，着力研究新情况、解决新问题，增强***的活力。要理直气壮坚持原则性，把坚持原则、增强原则性摆在突出位置，贯穿于***的全过程、各方面，坚持党的政治原则、思想原则、组织原则、工作原则，每一次***都要严格自我约束和自我要求，坚持有原则的团结，该批评的就一针见血批评，切实解决不讲原则、尺子不严，放“礼炮”“空炮”，“你好我好大家好”等问题。要坚决彻底贯彻战斗性，敢于较真碰硬、激浊扬清，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，做勇于自我革命的战士，坚决同一切违背、歪曲和否定党的基本路线的言行、同一切违背党的纪律的言行作斗争，把批评和自我批评的武器用够用好，切实解决不愿和不敢批评，失之于宽、失之于软等问题，不断增强领导班子的战斗力。

（二）在提高领导班子发现和解决自身问题的能力上下功夫。近百年来的历史和实践证明，我们党之所以能够不断从胜利走向新的胜利，一个重要原因是因为能够依靠自身力量发现和解决问题。***就是提高领导班子发现和解决自身问题能力的制度安排。开出高质量的***，聚焦问题是关键。无论是征求意见、自我查摆，还是其他环节，都要坚持问题导向，向矛盾聚焦、朝问题用力，使从严治党的一切努力都集中到增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来。

要坚持对标党中央要求与立足自身实际相结合，破除模式化倾向。开展***既要紧紧围绕党中央确定的主题，就党性修养、作风建设、党风廉政建设有关情况进行对照检查，真正把自己摆进去，对号入座、准确查摆、深入剖析；又要针对本地区本单位的实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，找准个性化问题和亟须解决的矛盾，讲好“地方话”，突出差异性，做到共性问题与个性问题一起解决，防止“空对空”。要坚持领导班子对照检查和个人查摆问题相结合，解决领导班子整体功能不强的问题。既着眼个人存在的问题开展批评和自我批评，照好镜子；又着眼领导班子整体功能的提高，对领导班子存在的问题进行查摆，照好手电筒，属于自己的问题要敢于担责、主动认领，属于领导班子的问题要认识到位、深刻剖析，努力激发领导班子活力，不能只见树木、不见森林。要坚持查找思想问题和查找工作问题相结合，解决认识不深的问题。既从工作表现上找问题，又从思想境界、党性觉悟、宗旨意识、道德品行等方面深挖根源，找准存在问题的症结所在，做到见人见事见思想，让大家对自身存在问题有深刻认识，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，不能避重就轻、从原则到原则。

（三）在用好批评和自我批评武器上下功夫。批评和自我批评，是马克思主义政党的鲜明特征和政治优势，也是我们党的优良作风。批评和自我批评是***的重要内容，高质量的***必然要求开展积极的批评和自我批评。***总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”提高***质量，关键要在用好批评和自我批评武器上下功夫。

坚持公道正派，敢批评有担当。批评和自我批评之所以难，难就难在有顾虑、有担心，自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，实际都是私心杂念在作怪。心底无私天地宽。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上，秉持公道正派的襟怀，批评自己要“一针见血”，批评同志要实事求是，不公报私仇，也不回避问题，打开窗户说亮话，真正把其作为一种促进自我进步的方式，切实找准问题。坚持动真碰硬，真批评有辣味。***开成“工作总结会”“评功表彰会”，就会失去其应有的作用。批评和自我批评这一“利器”，“利”在敢于果断亮剑，敢于刀刃向内。要坚持实事求是，开展积极的、认真的、真诚的批评和自我批评，防止对象虚化、问题空化，在碰撞和砥砺中积极营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。开展批评和自我批评要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，注意把握好批评的方法，注重批评的政治性、启迪性、实效性，把公开批评与个别提醒结合起来，把摆事实与讲道理结合起来，既严格要求又不求全责备，既指出问题又提出改正建议，切实让批评和自我批评达到既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到帮助同志、增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。党员领导干部要把自己摆进去，既要从工作中找差距，又要从思想上、党性上找差距；既要从分管工作上查摆问题，又要主动剖析自己在领导班子问题中的责任；既要联系现在的身份和岗位职责查摆问题，又要联系成长进步经历分析原因，达到“治病”与“查病”相结合，“救人”与“自救”相统一。

（四）在整改落实上下功夫。***总书记指出，查摆问题的目的在于解决问题。***的质量和成效最终还是要体现在整改落实上。要防止***流于形式，就必须在整改落实这一关键环节上下功夫，坚决避免一开了之的问题。

坚持项目化理念抓整改。对征求到的意见建议和批评与自我批评环节查摆出来的问题，无论单位的问题、班子的问题，还是个人的问题，找准症结后，及时进行梳理，形成问题清单，逐条进行研究，细化分解整改任务，明确整改完成时限，按照“项目化”理念抓好整改落实。领导班子的整改方案要明确相应的责任领导，实行清单式管理、项目化推进，全程跟踪抓落实，确保存在的问题全面彻底整改落实到位。坚持系统性思维抓整改。领导班子与班子成员，是整体与部分的关系。要确立系统整改思维，运用系统集成这个方法，使领导班子整改与个人整改达到有机衔接。在这个系统中，每位班子成员都是资源链接者，要学会相互借力整合资源，形成合力互促整改，多建诤言，多谋良策，多出实招，把个人的聪明才智和最终目标都集中到班子建设上来，集中到共同进步中来。坚持标本兼治抓整改。一些问题特别是作风问题，具有顽固性、长期性的特点，想一劳永逸彻底解决问题是不现实的，要树立长期作战的思想，既立足当前又着眼长远，既着力治标又注重治本，持之以恒，久久为功，确保整改成效让群众看得见、感受得到。要加强制度建设，通过“问题倒逼”促进规范管理，借助问题整改完善优化管理，真正做到“用机制管人，用制度理事”，坚决维护制度的严肃性、权威性，努力构建起制度化、程序化、规范化、持续化解决问题的长效机制。

二、***是一项严肃细致、严密系统的工作，必须加强领导严格把关

加强领导、严格把关是确保***开出高质量、开出新气象的重要保证。各级党委（党组）要按照《县以上党和国家机关党员领导干部***若干规定》要求，精心做好组织工作，党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人责任，发挥好带头示范作用和督促把关作用。上级党组织要派出督导组，对下一级单位***进行全覆盖督促检查和指导，确保***不虚不偏不走过场。具体来说，督导工作就是要把握关键环节、重要部位、重点工作开展督促指导，切实发挥外力推动作用，把督导的责任切实落实到传达要求、指导工作、督促查摆、开展点评、推动整改的全过程。

（一）全过程严格把关，形成闭合回路。***是一项系统严密的工作，任何一个环节的缺失或不到位，都会影响其整体质量。督导工作不能仅限于对会前和会议过程的督导把关，还要延伸到会后的整改落实，扩充到对领导班子乃至整个单位建设情况的指导要求，确保每一个环节、每一项“动作”、每一个过程都能得到及时指导、严格把关。

（二）全过程客观评估，作出结论性评价。要探索建立更加有效的评价反馈机制，既要对整个***的全过程进行评估，给出定性结论；也要把握关键环节，做好阶段性过程的评估反馈，给出“好”“合格”“不合格”的结论，“不合格”的要及时叫停，经报批后督促重新召开。同时，还要做好本年度与上年度的对比性分析及结果运用，好的经验要坚持推广，运用到以后的工作中来；出现的问题要反思纠正，避免再次发生。

（三）全过程督促整改，防止运行空转。会议结束不意味着督导结束，督导组要聚焦“改出变化，改出效果”，经常“回头看”，做到整改进程和整改效果有检查、有指导、有落实，保证***的完整链条发挥应有效能。督导组的成员要保持相对稳定性，被督导单位也要相对固定，充分发挥老成员“情况明、底数清”的优势，提高督导的针对性；要定期开展培训，提升督导人员的能力水平，真正发挥严督实导的作用。