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组工笔谭 §身处基层同样要接地气

基础不牢,地动山摇。我们党历来重视抓基层、打基础工作,组织部门一项很重要的工作就是抓基层党建。这些年我们还选派了大量的干部驻村担任第一书记、驻村工作队员,始终把基层一线作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台,为的就是让这些干部深入基层、深入群众,向基层群众学习,多听取基层群众意见,从而增长工作本领,更好地为大家服务。***总书记强调指出:“基层跑遍、跑深、跑透了,我们的本领就会大起来,我们的认识就会产生飞跃,我们的工作就会做得更好。”不是说只要人来了,住下来了,就算了解基层,就算接了地气了。如果工作不用心,作风不扎实,整天待在村委会,虚飘空浮,不走访群众、不熟悉村情,照样不算接地气。不仅要做到“身入”,更重要的是“心入”,能发挥作用。

一、每一个党员就是一面旗帜

旗帜就是引领,就是方向。所有共产党员不论岗位,不论职务,都只有一个领导,就是党组织;所有的干部只有一个靠山,就是人民群众。党员是党章的拥护者和坚定执行者,是各行各业和各个群体当中最先进的代表。作为党员,我们从入党的那一刻起,和普通群众就不一样了,因为有了“党员”这个最鲜明的身份标识,具备了先进意识、政治意识和责任意识。党员也是老百姓,但是比普通群众的觉悟要更高、志向要更大、作用要发挥得更好,要向前、向上、向善。革命战争年代,共产党员冒着枪林弹雨,始终扛着旗帜冲锋在前,不怕流血不怕牺牲,共产党员的“特权”就是能扛炸药包。和平时期,虽然不用再扛炸药包了,但共产党员的先锋本色并不应该有丝毫减退,共产党人吃苦在前、享乐在后的精神品质应该继续坚守,始终做好表率,成为一面催人奋进、高高飘扬的旗帜。

首先,要做一个好人。什么是好人?自己的东西也愿意用来救济别人,这个人就是好人,要为他人着想,为社会着想,还要舍得牺牲自己的利益,有奉献精神,这就是好人。同时,还要有孝心,中华民族上下五千年,孝道是凝聚传承下来的传统美德,也就是所谓的良心。如果是一个党员,连父母都不孝敬,连孩子都不关爱,只顾自己,那就不是一个好人,群众肯定也不认可。作为一个好人还应公道正派,有社会公德和服务意识。当群众家里遇到矛盾时,为什么会请我们村干部和党员去调解?因为群众觉得村干部和党员公道,能够分清是非,不厚此薄彼。好人一定要有爱心、同情心,要同情弱者,能够帮助别人、为社会作贡献的人是最幸福的人,也是有本事的人。正所谓:送人玫瑰,手有余香。做一个好人,也就成为一面旗帜。

其次,要做一名合格党员。只有成为一名好人,才有资格做一名好党员。“合格”是一名党员成其为党员的基本要求,如果失去了这个底线标准,党员也就徒有其名。每一个党员既然入了党,就要时刻记住自己是党的人,是组织的一分子,我们的一言一行,一举一动都要按照党员的标准来要求,维护好团结、履行好职务、发挥好作用,真正成为先锋、模范、带头人。特别是在基层工作中,一个人正派不正派、是不是一个好人、是不是一个大公无私有爱心的人,人民群众的眼睛是雪亮的,心里是知道的。不能组织上入了党、形式上入了党,思想上没入党。那怎么做一名合格党员呢?

要带头学习讲政治。中国共产党是一个政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不是抽象的而是具体的。任何事情,只要党组织作出决定了,就要坚决执行。有意见可以通过组织渠道进行反映,决不允许会上不讲、会下乱讲,对组织的决定不配合、不执行,甚至暗中阻挠,不仅起不到半点带动作用,甚至成为乱说乱讲的反面典型,不仅损害了自身党员形象,也损害了党组织的权威。否则,不仅让群众看低了你,也看低了党员这个群体。作为一名党员,必须牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。要带头学习党的理论方针政策,学习***新时代中国特色社会主义思想,积极宣传好党的路线方针政策,积极响应党的号召,带头执行党的决定,认真完成党组织安排的各项任务,成为一面带头学习讲政治的旗帜。

要带头干事谋发展。村看村、户看户,群众看党员干部。新形势下,共产党员的先进性应集中体现在干事业、谋发展上。喊破嗓子不如作出样子。中央吹响了打赢脱贫攻坚战的号角,基层的广大党员要积极响应各级党委政府的号召,带头学技术、学管理、找信息、闯市场,在生产经营上成为行家里手,做能致富、会致富的党员干部,这样才会在群众中有威信,才会让群众服气。“只顾自己富,群众不拥护”,党员干部作为带头人,还要先富带后富,善于调动好群众脱贫致富的积极性,把群众的智慧和力量激发出来,用实际行动引领和支持脱贫攻坚工作,成为一面带头干事谋发展的旗帜。

要带头服务比奉献。全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点,是我们党区别于其他一切政党的根本标志。入党不是为了炫耀,更不是为了捞好处,党员的价值更多地体现在付出了多少、奉献了多少。特别是遇到急难险重任务的时候、上级组织需要你的时候,要能够自觉站出来,亮明身份,走在最前面。要牢记“群众利益无小事”,坚持想群众之所想,急群众之所急,把群众当作自己的家人,把群众的事情当作自己的家事,带头服务比奉献,积极参与集体事业、公益事业,实实在在为群众解决实际问题,帮助他们解决燃眉之急,让群众感受到党的关怀和温暖,通过为群众办好一件件、一桩桩实事来赢得民心,成为一面带头服务比奉献的旗帜。

要带头遵纪守法。尊法守法是对一个公民的基本要求,也是评价一个人是不是好人的基本标准。对党员来说,守法奉公只是一个较低层次的要求,更重要的是严格遵守党章党规的要求,强化纪律意识、规矩意识,决不能把纪律规矩当儿戏。要带头尊法、学法、守法、用法,谨言慎行,始终做到自重、自省、自警、自励,自觉接受群众监督,真正做到遇诱而不动,遇惑而不迷,自觉维护廉洁自律的良好形象,成为一面带头自律守规矩的旗帜。

要带头讲诚信扬正气。讲诚信就是要说老实话、办老实事、做老实人。基层广大党员干部也是党的形象的代表,是党的事业的基础,更是团结和带领广大人民群众完成党的历史使命的骨干力量。基层广大党员干部的诚信不仅影响地方社会道德风尚的形成,而且直接影响到治党强国目标的实现。当前,脱贫攻坚任务繁重,基层广大党员干部要带头克服“等靠要”思想,正确看待干部帮扶,理解支持党和政府的脱贫政策,说实话、办实事,用自强、诚信、感党恩的实际行动引领广大群众自觉践行社会主义核心价值观,成为一面带头诚信扬正气的旗帜。

二、帮钱帮物不如帮建一个好支部

***总书记指出:“农村要发展,农民要致富,关键靠支部。”在党的建设中,党支部作为把党员聚合起来、把群众组织起来的最基层的组织形式,是党在基层最坚实的力量支撑,是党密切联系群众最坚实的桥梁纽带。随着脱贫攻坚进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨阶段,投钱物、上项目固然重要,但这不是扶贫工作的根本目的,单纯依靠输血式的外界力量,已很难实现精准扶贫、精准脱贫。实践证明,凡是发展好、政策落得实、社会稳定、群众满意度高的地方,都是党组织强、领导班子强、带头人强的地方。“帮钱帮物不如帮建一个好支部”,要打赢脱贫攻坚这场硬战,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用显得更为重要。基层党支部怎么样才能算做好?必须要做到以下几个方面。

要建设好的领导班子。首先政治上要过硬,要做政治上的明白人,听党话、感党恩、跟党走,自觉带头学习党的路线方针政策,准确领会和把握其精神实质,用强有力的执行力扎实落实好各项决策部署。其次能力上要过硬,能够自觉抓好自身能力素质提升,不断增强带头致富和带领群众致富的能力、做群众工作的能力、组织动员群众的能力、解决矛盾纠纷的能力、依法办事和依法治村的能力。最后是作风上要过硬,班子成员要团结协作、目标一致、思想统一,相互支持、互相配合,站在前沿、投身一线。

要培养好的党员队伍。首先,要加强村党支部及广大党员的思想政治学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让党员素质切实提升,党员意识得到增强,党员先锋模范作用充分发挥。其次,要重视发展党员工作和培养后备村组干部工作,将有思想、有魄力、有知识、想干事的年轻人吸纳到党组织中来,把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,不断提高党员整体队伍质量。最后,要严肃党内政治生活,严格“三会一课”等组织生活制度,集中整顿贫困村软弱涣散基层党组织,持续保持党员队伍的先进性和战斗力。

要落实好的工作机制。一要认真落实党建工作责任制,建立完善考核评价体系,健全监督约束制度,畅通反馈村情民意的渠道。二要认真推进“四议两公开”工作法,切实保障党员民主权利。三要严格实行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合的模式,完善议事规则和决策程序。四要认真落实党员积分管理制度,强化党员的日常教育管理。五要健全党内激励、关怀、帮扶机制,切实关心和爱护老党员和生活困难党员。

要创造好的工作业绩。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,真正使党支部成为贯彻中央、省委各项决策部署的组织者、推动者和实践者。要坚持把上级的要求与自身实际结合,围绕经济建设中心任务和改革稳定的大局创造性地开展工作,有效地推进各项工作任务的完成,带领群众在脱贫奔小康的道路上创造更好的工作业绩。

要争取好的群众反映。“人心就是力量。”人民群众是党执政的根基,是创造历史的力量。***总书记指出:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。”基层党员干部要深入到群众中去,及时解决涉及群众切身利益的重大问题,坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,真心实意地纾民困、排民忧、解民难,真正把群众的事当成自己的事办,把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。

三、乡镇党委要自觉地担负起自己的职责使命

乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党在基层执政的重要基石,可以说是“宏观之末、微观之首”。乡镇党委是党在农村各项事业的领导核心,是“一线指挥部”。正所谓“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,越是在基层,就越了解国情,思考问题、解决问题的能力就更强。当前,我们正处在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展的关键时期,乡镇党委要认清形势任务,提高政治站位,自觉担负起历史和人民赋予的职责使命,练就一呼百应的能力,强大的组织动员能力,保证地区党的领导得到全面体现,确保地区和谐稳定,促进地区经济社会发展,保证地区生态环境越来越好。

抓好党建是首要职责。乡镇党委是抓好农村基层组织建设的直接责任主体,任何时候都要履行好“党要管党,从严治党”的职责,形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作氛围。把选优配强村级领导班子作为基层组织建设的首要任务,着力抓好农村干部、党员和后备干部三支队伍建设,打造一支助推脱贫攻坚过得硬的基层干部队伍。把严肃党内政治生活、壮大村级集体经济等作为基层党组织建设的重要抓手,筑牢基层战斗堡垒。

聚焦脱贫攻坚是当前最大的政治。打赢脱贫攻坚这场硬战,是党中央对全世界的庄严承诺,是我们党对广大人民群众的庄严承诺,是党委政府工作的头等大事和最大的政治任务。乡镇党委处在脱贫攻坚战的第一线,要准确理解上级精神,不能只是一味地当“传令兵”、照葫芦画瓢、生搬硬套和机械执行。要深入调查研究本地实际,以经济增长支撑脱贫攻坚、以改革创新推动脱贫攻坚、以民生改善巩固脱贫攻坚。要切实增强农村“造血”功能和自我发展能力,真刀真枪带领群众走出一条符合本地实际、富有自身特色的经济发展路子。如果干了几年下来还是山河依旧、没有一点变化,那就是懒政、慵政,就是无能。

做好群众工作是根本要求。坚持群众路线,是践行我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。乡镇党委要从群众最迫切希望的地方做起,实打实地解决一些群众关心关注的教育、医疗卫生、住房、食品药品安全等民生问题。在谋划经济社会发展过程中,要认真听取和采纳群众的意见建议,充分尊重群众的主观愿望、承受能力和实际利益,多考虑群众冷暖,少琢磨个人得失。要教育引导群众改变生产方式,改变生活方式,通过艰苦细致的群众工作,把广大群众紧紧团结在党和政府的周围,把广大群众的积极性和无穷智慧集中到实现跨越发展的实践上来。

加强党风廉政建设是紧迫任务。党的***以来,“大老虎”纷纷落马,一些在群众身边的“蝇贪”“微腐”“村霸”也引起了党中央和各级党委的重视。当前,随着脱贫攻坚工作的纵深推进,大量的扶贫资金、项目投放到乡镇、村组,如果监督管理不力,很容易出问题。因此,乡镇党委要始终绷紧党风廉政建设这根弦,始终把惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制作为重要工作,抓紧抓实,不能项目搞起来、干部倒下去。要坚持书记抓、抓书记,严格落实乡镇党委的主体责任,结合基层实际,从建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系入手,利用多种手段进行综合治理,确保基层政治生态不受污染,人民群众利益不受侵害。

四、基层干部同样要接地气

大树扎根于沃土,高楼立足于基石。党的事业根基在基层,关键在干部,而干部来自人民群众,是广大人民群众中的天然一员。基层干部身处服务群众的最前沿,是党和政府联系群众的纽带,也是群众了解党和政府的窗口,决不能做群众的尾巴。我们的基层干部大多数是很努力的,也作了贡献的;也有的干部身在基层,但脱离实际、脱离群众。基层干部接不接地气、工作好不好,直接影响我们党的执政根基和事业发展。

要迈开腿脚,“身入”基层群众。基层干部长期在基层工作,但不等于就“身入”了基层。只有面对面,才能心贴心。没有满腔的热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下官架子、甘当小学生的精神,基层工作是一定做不好的。基层干部要接地气,就要经常深入一线,主动深入群众,与群众同坐一条板凳、同吃一桌饭。只有将双脚深深扎根在土壤里,想问题、干事情才能接地气、有底气,这是基层干部干事创业的前提。

要了解掌握村情民意,为基层群众“代言”。讲话是一门艺术,更是做群众工作的一项基本功。做群众工作不能简单粗暴,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;决不要说自己是“父母官”,更不能以“父母官”自居。如果能讲到群众心坎上,往往事半功倍、一通百通;如果尽讲群众反感的、接受不了的话,就会事倍功半,不欢而散。基层干部要少讲官话、套话,多讲“方言”“土话”和群众听得懂的话,经常用群众喜闻乐见的方式与他们沟通交流、宣传政策,做到能上百姓的炕头聊天,能下农民的地头问难,了解他们的诉求、他们的喜怒哀乐,把他们的心声及时反映出来。

要多些真情关爱,“心系”基层群众。“一枝一叶总关情”,带着情感去做群众工作,才有无尽的动力。下基层只是途径,服务基层、解决问题才是“接地气”的目的。让群众过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点,要随时倾听人民呼声、回应人民期待,虚心接受群众反映的意见、建议,及时帮助解决群众热点难点问题,才能当好基层发展的主心骨、人民群众的贴心人。要珍惜现有的平台,把工作做到极致,把自己的潜能发挥到最好,努力用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。要带着深厚感情做群众工作,把群众当亲人,把群众事当成自家事,把联系服务群众看成一份义不容辞的责任、一种矢志不渝的追求,始终做到和人民群众同呼吸、共命运、心连心。

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