领导班子是一个地方或单位的中枢，是经济社会发展的指挥部。党的十九大报告指出，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”，强调要“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”。面对新形势新任务，各级党委必须牢牢抓住政治建设这个“根”和“魂”，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的坚强领导集体。

一、坚定政治理想，使各级领导班子成为用马克思主义理论武装起来的坚强集体

政治理想反映我们党的根本价值追求和宏伟奋斗目标，赋予党员干部强大精神动力。习近平总书记指出：“建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起。”加强领导班子建设，必须抓住思想教育这个根本，坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚守共产党人的精神家园。

把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要坚持不懈抓好***新时代中国特色社会主义思想学习培训，教育引导各级领导干部带头深学笃信真用，把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上，体现到政治信念和政治定力的增强上，体现到认真贯彻落实“三个一以贯之”要求上，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

切实加强理想信念教育。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。必须把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，使各级领导干部切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补钙壮骨、固根守魂，不忘初心、牢记使命，始终保持旺盛的革命精神和革命斗志，挺起共产党人的精神脊梁。

建设正气充盈的党内政治文化。文化润泽心灵、滋养精神、引领风尚。必须传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导各级领导干部正心修身，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽文化，激浊扬清、正本清源，深耕厚植、成风化人，不断培厚良好政治生态的土壤。

二、提高政治站位，善于从全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作

政治问题任何时候都是根本性的大问题。必须教育引导各级领导干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

始终把坚持党对一切工作的领导作为最高政治原则。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，最关键的是政治领导。各级党委（党组）要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持谋划、部署工作以中央要求为遵循，一切工作、一切活动都要紧扣党和国家事业需要，摆正本地区本部门工作在全局中的位置，确保党的理论和路线方针政策不折不扣贯彻落实。

始终把以人民为中心作为一切工作的根本价值导向。民心是最大的政治，人民立场是根本的政治立场。要教育引导各级领导干部始终把人民放在心中最高位置，牢固树立正确政绩观，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己。

始终把严守政治纪律和政治规矩作为加强领导班子建设的第一遵循。各级领导班子要担负起严守政治纪律、政治规矩的政治责任和领导责任，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治准则和根本的政治要求来执行，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为根本的政治纪律和政治规矩来遵守。要强化纪律和制度保障，坚决防止和反对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自为政。

三、提升政治能力，使各级领导班子的政治能力与担负的领导职责相匹配

政治能力是第一位的能力。各级领导班子要善于从政治上看问题、把大局，善于从政治上谋划、部署、推动工作，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

把提高政治素质作为领导班子能力建设的首要任务。加强领导班子建设，首要的是提高政治素质、政治能力，同时要提高专业能力、弘扬专业精神。要以提高领导班子履职能力为重点，开展精准化培训，加强实践锻炼，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

注重强化政治能力训练。政治能力不是与生俱来的，也不可能随着职务的升迁自然提高，必须经过严格的长期训练。要把个人自训和组织培训有效结合起来，抓好理论辨析、思潮解析、热点分析，引导各级领导干部熟练掌握马克思主义的立场、观点、方法，增强政治洞察力、判断力；在复杂尖锐的斗争实践中，在大风大浪的考验中，在急事难事的磨炼中，增强政治敏锐性和鉴别力，积累政治经验，丰富政治智慧。

切实加强党性锻炼。党内生活锻炼是领导干部历练政治能力的大熔炉。必须始终把党性锻炼摆在突出位置，把严肃党内政治生活的各项要求落实到党性锻炼中、落实到日常修为中、落实到具体工作中，不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，在自我革命、自我完善的淬炼中，在革故鼎新、守正出新中增强党性、百炼成钢。

四、强化政治功能，推动领导班子作用发挥组织化、制度化、具体化

强化政治功能，是抓好领导班子建设的题中应有之义。要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，发挥好各级党委（党组）的领导核心作用，把党的领导更好地体现到制度安排、决策制定、体制运行之中，把党的政治优势转化为组织优势、发展优势。

充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的作用。各级党委（党组）要严格执行地方党委工作条例、党组工作条例，让“把方向、管大局、作决策、保落实”的职能制度化、规范化、程序化，推进治理体系和治理能力现代化。要完善地方党委领导方式和工作方法，支持人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，使党的领导在各个方面得到全面体现、全面加强。

充分发挥党委（党组）选人用人的领导和把关作用。要坚持党管干部原则，管好方向、树好导向、把好政策，认真落实好干部标准，把政治标准放在首位，提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对那些在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、耍小聪明、搞小动作的人要实行一票否决。

充分发挥党委（党组）政治引领、凝聚人心的作用。要坚持政治引领、激励引导，研究制定激励干部改革创新干事创业的实施意见，注重发挥考核评价的“指挥棒”作用，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来，把各方面优秀人才吸引凝聚在党的周围。

五、严肃党内政治生活，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力

党内政治生活是政治建设的重要载体。加强各级领导班子建设，必须从严肃党内政治生活抓起，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

严格执行民主集中制。要健全以民主集中制为核心的领导班子运行机制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持和完善集体领导和个人分工负责制，促进班子运行科学化规范化。强化民主集中制落实情况的监督检查，对不按职责权限越权决策、论证不充分盲目决策、讨论不深入随意决策、程序不规范违规决策等情况，要严肃追责。

严格党的组织生活制度。要严格落实“三会一课”、***、双重组织生活会等制度，突出政治学习、党性锻炼、思想交流，定期对党员领导干部进行“政治体检”，确保党内政治生活制度化、规范化、常态化。抓住领导干部这个“关键少数”，用好批评和自我批评武器，防止和克服党内政治生活没有思想交锋、不能真刀真枪指明问题、缺乏战斗精神的倾向。

加强党内法规制度建设。要认真抓好党中央新出台党内法规制度的贯彻执行和配套完善，科学编制和执行好党内法规制度年度计划及五年规划。抓好党内法规和规范性文件合法性审查及备案工作，强化学习教育和监督检查，建立党内法规执行情况、实施效果评估制度，维护制度的严肃性权威性，形成尊崇法规、遵守法规、捍卫法规的良好氛围。

六、落实政治责任，确保各级领导班子行使权力与担当责任相统一

各级领导班子要坚持行使权力和担当责任相统一，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，唤醒责任意识，激发担当精神，把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责。

把抓好发展这个第一要务的责任压紧压实。要切实履行推动发展的政治责任，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、环境污染治理三大攻坚战，推动高质量发展。深入推进“为官不为”问题专项整治，认真贯彻中央八项规定实施细则，带头防止和纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义，真正把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。

把推进全面从严治党的责任压紧压实。要落实各级党委（党组）的主体责任，切实解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓党建作为述职评议考核的重要内容，督促各级党委（党组）一把手切实担负起“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，发挥“头雁效应”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保管党治党政治责任层层传导、全面覆盖。