美国的国家战略是不允许任何国家有能力挑战美国，而现在崛起中的中国正有这种迹象，所以美国必须遏制中国。当采用军事手段不方便时，汇率手段就变得最顺手、成本最低。

美国紧紧咬住人民币汇率问题不放，实际上是长期以来美国国家战略的一种自然延伸。最近30年来，美国为了保住自己在全球金融、产业分工领域的顶层地位，总是经常交替运用金融、贸易手段来打压主要竞争对手。不要说分属于不同阵营的社会主义国家了，就连同一阵营的资本主义国家，只要有可能冒犯美国的国家战略，它也一样“不客气”。

想当年，日本和美国的战略关系层级要远远高于现在的中国吧（现在当然还是如此），可是当美国看到日本经济发展有可能“冒犯”自己时，照样祭起手中的金融、贸易武器对日本进行打压。简简单单的一纸“广场协议” 1，就彻底阉割了日本在全球的金融主导功能，日本从此基本上失去了挑战美国这个全球经济霸主的可能。可怜的日本精明而不聪明，它一直把美国看作是对自己有再造之恩的“亚父”，做梦也不会想到美国会首先拿自己开刀，以至于直到今天在经济上还缓不过气来。

按照美国的设想，中国最好能成为“广场协议ⅱ”中的日本；而中国在这方面显然要聪明得多，更不愿意轻易跳入这个陷阱。于是，有关人民币汇率的纷争就风生云起，直至愈演愈烈了。

中国确实正在崛起成全球经济中的一支重要力量，但显而易见的是，原本占居主导地位的美国不可能轻易接受这样一位新竞争者与自己平起平坐，哪怕是逐步靠近自己也不可能。用一句中国古话说就是：“卧榻之侧，岂容他人鼾睡？”

中国是全球少数几个拥有核武器的大国，美国想要轻易对中国使用战争手段进行遏制必须三思而行；相反，如果是采取金融、贸易手段，就不但相对容易，而且这是美国的强项、中国的弱势。采用这一招，不但可以使得美国以强凌弱、胜券在握；更在于受全球金融危机影响，美国的金融业获利能力已经相对衰落，迫切需要重振雄风，从而继续用持续的低成本来从全球获取超额利润。

而在全球经济体中，只有美国的经济竞争策略拿捏得最好。所以当中国已经连续多年对美国贸易顺差，并且又是美国第一大债权国时，这时候美国最容易从中国身上捞钱的渠道就是打货币战。此时不打，更待何时？

所以容易看到，现行美国政府在奥巴马总统刚刚上台时，对中国是那样地不断示好，发展到后来开始向中国步步发难，这并不是像有些人所说的那样是令人琢磨不透或出尔反尔，而是从本能上表现出来的一种强硬回归。软硬兼施的目的，都是为了让中国“听话”。

而中国在人民币汇率问题上能不能“听话”呢？当然不能。

虽然经济是经济、政治是政治，可是经济和政治从来密不可分，国际经济关系也从来没有仅仅局限于经济视角。当然，即使仅仅从经济角度看，中国也可能这样做。

虽然有人认为，目前的中国无论经济规模、贸易地位、金融力量或全球影响力，都在一定程度上具备了成为美国竞争对手的基本要素；可是要知道，现在的中国与20世纪80年代“广场协议”时的日本相比还有很大差距，国内经济问题重重。

例如，当时的日本已经完成了工业化，并且建立起比较完善的社会福利体系，日本企业尤其是制造业并不输于美国，三菱、丰田、日立、索尼、松下等超级企业支撑着日本经济的国际竞争力；日本的海外资产年收益每年高达几万亿美元，成为日后修复日本金融体系的主要本钱。

相比之下，现在的中国经济产业中最核心的部分，许多被包括美国资本在内的外资控制着，表面强大的银行业也只是在资本项目尚未开放前提下获得一些暂时性优势。一旦人民币汇率被绑架，中国就会失去在金融、贸易、制造业领域的“补课”机会，白白错失追赶全球金融主导国的时间窗口，更没有足够财力来完善社会福利体系，从而失去成为全球一流经济、金融强国的最基本条件 2。

可以说，两者相比差距不是一点点。所以一旦中国步入“广场协议”陷阱，绝对是一大不幸。

放在这样一个高度来看待人民币汇率问题，容易发现，美国紧紧咬住人民币升值问题不放，绝不是像有些人所说的那样，是为了要中国“好”——还有什么比你的货币升值、值钱更美的呢——相反，这仅仅是一系列遏制中国措施中的一步棋，一步很重要的棋。

正因如此，美国总统奥巴马在2010年3月11日一份为美国进口银行年会准备的讲话稿中，就要求美国政府就人民币汇率问题向中国施压，呼吁中国进一步向“以市场为导向的汇率机制”过渡。

他说：“我们需要重新平衡全球经济。在对外贸易中出现赤字的国家需要更多地储蓄和出口，而对外贸易出现盈余的国家则需要提振消费和国内需求。” 3

就好比说，美国一边用从中国及其他国家募集而来的钱从全球包括中国在内采购东西，一边骂娘说，你的商品为什么卖得这么便宜啊？就是你卖得太便宜了，才使得我买这么多，而且还只能买你的（因为你的东西便宜呀），害得我现在欠你的债越来越多，全球金融危机也是你造成的。所以你要赶快敦促人民币升值，提高出口商品价格，让我少买一点！

这看起来有点像痴人说梦，世界上还有这样的“人”？但显然美国人不是白痴。美国总统奥巴马说得非常直白，他说，美国之所以要这样做，目的就是为了“确保21世纪仍然是美国的世纪” 4。

但身为美国总统的奥巴马显然忘记了一条基本常识：一个国家的货币政策既是国家主权，也是国家内政，是这个国家维护金融安全、确保经济可持续发展的基本国策，又怎么可能随便受人干涉呢！

1　有关“广场协议”的背景和来龙去脉，本书第五章有详细介绍。

2　章玉贵：《汇率之争背后隐藏国家竞争战略》，2010年3月17日上海证券报。

3　《奥巴马就人民币汇率问题再度向中国施压》，2010年3月12日中国广播网。

4　《奥巴马能保住“美国世纪”吗》，2010年3月11日新华社。