虽然说美国政府逼迫人民币汇率升值并不会轻易得逞,但作为一种遏止中国的长远措施,美国的这一做法可谓是处心积虑。也正因如此,美国才会紧紧咬住人民币汇率问题不放。
关于人民币汇率问题,中美两国打了不少口水仗,眼看外交战、贸易战也在渐次展开,可是最终都会悬崖勒马,于是就有人认为,美国政府逼迫人民币升值只是一种“开开玩笑”,中国不必当真。
这种观点可以说在国内非常普遍。事情果真如此吗?也未必。因为归根到底,平常人说话可以随便开玩笑,可是政府官员讲话就没那么自由了;更不用说,随便哪个国家的政府都不可能随意开玩笑,更不用说还一而再、再三地开玩笑了。
但上述观点也有“合理”之处,那就是美国政府的算盘是,无论将来人民币升值能否变成现实,它都能从中捞到好处——人民币升值,会直接减少美国所欠债务;哪怕仅仅是一种人民币升值预期,美国政府也会从这种心理战中获益不少。
2010年9月中旬,美国总统奥巴马、财政部长盖特纳以及美国国会连续对人民币汇率问题发起猛烈攻击。奥巴马表示,美国政府将在世界贸易组织对中国实施更多制裁之前,就对中国采取适当行动;盖特纳则表示,美国对人民币问题的耐心正在耗尽。
就在这火药味甚浓的时候,9月23日,国务院总理***利用在纽约出席联合国大会之机,与美国总统奥巴马举行会谈。虽然这次联合国大会的议题是“千年发展计划”,但两位领导人会谈的重点仍然离不开人民币汇率问题,因为这是一个绕不过去的坎。
所以,仅仅以为美国政府在人民币汇率问题上是“开玩笑”,就有点小看美国了。接下来,让我们撇开迷雾,看看美国施压人民币升值究竟要从中达到什么样的好处。
归纳起来,主要有三点:
一是打着平衡贸易的幌子,强行抬高人民币升值预期
美国口口声声称,是人民币汇率低估造成了美中贸易逆差,所以为了实现美国的贸易再平衡,人民币汇率就必须上升。所以容易看到,美国在人民币汇率问题上提到的频率最高的一个词就是“贸易平衡”或“平衡贸易”。
而实际上呢,平衡贸易对于任何一个国家来说都很重要,尤其是美国总统奥巴马宣布今后5年内美国出口贸易要翻一番的背景下,就更是如此。因为美国只有通过扩大出口,才能重振制造业辉煌,降低破历史纪录的高失业率。在美国人看来,人民币汇率就好比一个“药引子”,能够帮助美国从经济衰退中走出来。
但仔细研究可以发现,美国打这张牌实际上是个幌子。美国人不会不清楚,在目前全球产业分工明确的背景下,施压人民币升值确实可能会暂时扩大美国的贸易出口,为经济复苏提供一份动力,可这又有什么用呢?这并不能改变美国制造业生产成本和价格远远高于其它国家的事实呀,所以,未来它仍然不可能把制造业作为新的经济增长点 1。
可以为此佐证的是,2010年9月20日美国国家经济研究局(nber)就发布报告,宣布美国经济早在一年多以前的2009年6月,就走出长达18个月的衰退,同时结束了第二次世界大战以来最长的经济衰退期。
要知道,美国国家经济研究局是宣布美国经济状况的最权威机构,这表明,这一信息确凿无疑。同时也表明,美国并不需要通过施压人民币升值来“重振制造业”,或者说这方面的作用已经大大降低。如果说一定有什么别有所图的话,那就是制造人民币升值预期。
二是升值40%,一口吞掉所欠债务
美国口口声声要求人民币升值,并且还为中国规划好了40%的升值幅度,这又是为什么呢?
早在2005年7月21日中国启动汇率改革时,美国政府就“预测”人民币将会升值20%。截至2010年6月19日中国第二次启动汇率改革时,人民币汇率确实已经升值了20%;而这时候美国政府又“再接再厉”,进一步给中国“描绘”了未来人民币要升值20%~40%的目标。
容易看出,美国就是通过这样的暗示来提前为市场设置人民币长期升值预期的。经过这张“乌鸦嘴”在各种大小场合一鼓吹,大家都“认定”未来的人民币汇率将会长期升值,所以人民币汇率市场上每天的出价均值就会不断向上,从而一步步抬高人民币汇率。这就是美国长期以来烂熟于胸的外汇炒作手段。
美国的如意算盘是,在中国2.65万亿美元的外汇储备中,有70%以上是美元储备,如果人民币汇率最终如美国所愿能够升值40%,就意味着中国的外汇储备将产生26500×70%×40%=7420亿美元损失,就等于中国自动把自己手中80%以上美国国债变成了废纸!
三是人为输出通货膨胀,危害别国信誉
美国逼迫人民币升值还有一大主要目的,那就是在中国对外贸易大幅度萎缩、外汇储备大幅度缩水的同时,顺理成章地实现它在所有长期货币计划中的一个惊天阴谋——从制度和信心两方面,打击一切有可能对美元地位形成挑战的国家货币。
其主要手段是,通过炒作人民币升值预期,来吸引全球热钱涌入中国进行炒作;当热钱炒作完了从中国撤退后,就必然会剩下人民币严重贬值、丧失中国国家信誉的一副烂摊子。
而从目前的情况看,这种担心很现实。例如以中国人民银行公布的数据看,截至2010年8月末,中国的外汇占款余额高达21.04万亿元人民币,8月新增占款比7月增长42%!如果其中有一半是涌入的热钱,并且人民币升值40%,那么将来只要有13万亿元人民币流出中国,就可以把这些外汇占款全部撤出,从而导致没有实际经济支撑的人民币汇率出现暴跌,国家信誉受到严重损害。到这时候,中国哭也来不及了。
1 王晓薇:《美国施压人民币暗藏三大长期图谋》,2010年9月24日华夏时报。下同。