美国把美中贸易逆差和国内的高失业率归咎于人民币汇率低估，无疑是“肚子疼责怪床”，或说“吃错了药”。要知道，一旦吃错了药，到时候洗胃时或许味道就不那么好受了。

美国逼迫人民币升值，能够摆得上台面的“理由”主要是两条：其中之一就是人民币汇率低估致使美国国内失业率居高不下。

2010年3月23日，美国制造业联盟资助的美国智库经济政策研究所发表一份名为《中国不平等贸易导致工作岗位流失》的报告称，自从2001年中国加入世界贸易组织以来直到2008年，中国通过“操纵汇率”以及其他贸易政策，造成了美国多达240万人失业，其中2008年就流失了9.14万个就业机会 1。

美国印地安那州的一份报纸报道说，根据这个报告，仅仅在印地安那州东北部就失去8600个就业岗位，占当地所有劳动力岗位的3%。显然，这还不是受影响最严重的地区。如果从美国各州的就业流失情况看，情况最严重的是加利福尼亚州、得克萨斯州、北卡罗来纳州。

在受冲击的就业岗位中，高科技产业如计算机、电子设备、零部件产业等影响最大。仅仅是这三类产业，2001年到2008年间就有62.77万个工作岗位流失，占全部流失岗位的26%。

美国制造业联盟负责人斯科特·保罗愤怒地说：“中国的欺骗行为正让美国失去更多的工作职位。在美国生产的电子和高科技产品越来越多地在中国生产。”

报告认为，因为中国把人民币兑美元的汇率维持在一个位置上，以便形成贸易顺差；并且，中国政府对出口进行补贴，以及中国的廉价劳动力、环境政策、知识产权保护不力和盗版行为，也是造成贸易顺差的原因。中美贸易顺差的存在，造成美国国内制造业失业率居高不下。“除非中国将人民币升值至少40%，并消除其他贸易扭曲，否则美国贸易赤字和失业将继续迅速增长。”

在这里，本书不去讨论上述数据是否确凿可靠，单看造成这些失业人口的原因是不是因为人民币汇率低估造成的。

全球最大新闻通讯社之一的英国路**特别提醒说，美国经济政策研究所是美国政府在经济政策制定过程中颇有影响力的左倾智库；而这份报告的公布日期，正值美国财政部2010年4月15日决定是否把中国列为汇率操纵国前夕，其用意显而易见。

日本作家崛田佳男认为，美国把国内的高失业率归咎于人民币汇率低估，实在是吃错了药。这相当于感冒之后服用了不对路的药片，虽然感冒症状也可能会有所缓解，但并不能杀死引发感冒的病毒。

然而，美国的这种用中国话来说是“肚子疼责怪床”、一派胡言的做法，因为挟裹在政治意图中，所以不可能轻易退出。

2010年9月29日，美国众议院仍然以348票赞成、79票反对的投票结果，通过了《汇率改革促进公平贸易法案》，允许美国对低估本国货币的国家征收关税，矛头直指人民币汇率政策，使得原本紧张的中美贸易关系再次加剧。

一方面是，因为美国把国内的高失业率归咎于人民币汇率低估，本来就是“吃错了药”，所以不可能收到如期效果；另一方面，人民币汇率调整对美中贸易逆差所起的作用实在太小，这也注定了这一做法不可能对改善美国国内的高失业率会产生多大影响。

先看前者。

正如国家商务部发言人姚坚早就指出的那样：“中国对美国有顺差，但对不少亚洲国家和地区也有巨额逆差，不能仅仅因为美国对华贸易有逆差就认为中国低估人民币汇率，并试图以此为由，采取贸易保护主义措施。” 2

换句话说，如果美中贸易有逆差，美国就要求人民币汇率升值；与此同时，中国与其它国家也存在着贸易逆差，也要求其他国家的货币汇率升值，全球的货币体系岂不是乱了套？

与此相应地，在中国的美国企业家则从另一个角度反对这项立法。

中国美国商会（am cham-china）发表声明认为，如果这项法案最终通过成为法律，美国商会不认为该法案能取得预定目标，也不认为它能为美国明显增加就业；相反，却会使得成千上万与出口相关的美国现有的工作岗位面临威胁。

尤其是，这项法案会遭到美国国内众多零售商、出口企业反对，它们担心会因此影响到它们的海外投资。

再看后者。

根据美国国会预算办公室估计，这项法案如果最终被立法，每年大约最多可以多收2000万美元的关税，这与2010年7月美国平均每天从中国进口10亿美元货物相比，实在是微不足道。也就是说，这样的制裁措施并不会收到预期效果。

而美国银行界则表示，这项法案如果最终通过，只会让一部分美国企业从中获利，关于这一点，可以从谁支持、谁反对这项法案的两大阵营中清楚地看出来。

具体地说就是，美国的小企业、工会、农业团体或许能够从中受益；规模大的跨国企业尤其是在中国有分支机构的企业，以及华尔街金融机构，都可能是受害者。

所以从这个角度看，美国屡次要求把中国列入汇率操纵国，但到最后关键时刻，有关人民币汇率的法案从来就没有顺利通过美国参议院和众议院的投票，从中也可以多少看出一些眉目来。

说到底，吃错了药容易，可是要在吃错了药以后洗胃，味道就不但不是那么好受，而且还可能会有生命危险的。

1　赫晓：《美称中国“操纵汇率”致其240万人丢工作》，2010年3月27日环球时报。下同。

2　是冬冬：《美国通过汇率改革法案，贸易保护损害中美关系》，2010年10月1日东方早报。下同。