在这次全球金融危机中,人民币汇率没有贬值而是保持稳定,已经为全球经济的稳定和复苏牺牲太多;而现在金融危机还没有完全过去,美国就逼迫人民币升值,实在是恩将仇报。
一方面是,人民币汇率在全球金融危机爆发后为全球经济的稳定和复苏作出了巨大牺牲;另一方面是,现在金融危机尚未完全过去,人民币就被西方“八国联军”逼着升值,“没有功劳也有苦劳”的人民币这时候被别人倒打一耙,实在是心有不甘。
从全球金融制度层面看,目前的全球金融制度可以说问题重重,尤其是浮动汇率体系是导致全球金融危机的一个非常重要因素。欧元之父罗伯特·蒙代尔由此认为,国际货币体系应该回到过去的固定汇率体制中去,只有这样,才能避免今后在大范围内爆发经济危机。话虽说得有些绝对,也不无偏颇,但多少从一个侧面能说明一点问题。
对于美元和人民币来说,由于这牵涉到美国和中国两个全球最重要的经济体,所以人民币兑美元的汇率更要保持稳定。如果人民币与美元脱钩,将会对全球经济造成巨大伤害。在过去10多年里,中国维护人民币汇率的稳定,不仅确保了中国经济的长期稳定增长,同样也对全球经济发展作出了重要贡献 1。在全球爆发金融危机最关键的2009年,当年人民币汇率的稳定对全球经济增长的贡献度达到50% 2。
人民币汇率稳定对全球经济的稳定和复苏至关重要,但并不是所有国家都能看到这一点,更不是看到了这一点都能承认的。
对此,2010年1月28日达沃斯论坛年会上,国务院副总理***在与知名企业家对话时,就明确表明了这一立场和观点 3。
他说:“中国对人民币汇率的政策是一贯的,也是负责任的。我们将继续按照主动性、可控性、渐进性的原则,完善人民币汇率的形成机制,保持人民币汇率在合理均衡的水平上。”
***认为,全球金融危机的爆发对全球各国包括中国经济都造成了严重冲击,中国的经济发展速度在放缓,并且很明显地感到出口在急剧下降,而这种放缓是从中国沿海地区开始的。
正是在这种背景下,中国政府果断决策,实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,立足于扩大内需。就这样,到2009年末中国的全年出口下降16%,而进口额只下降11.2%、达1万亿美元;与此同时,2009年中国的国内生产总值增量达3800亿美元,减缓了全球国内生产总值的下降幅度。
这些数据表明,中国努力扩大内需,为全球经济的稳定和复苏发挥了积极作用;可是不用说,国内内需的扩大就离不开人民币稳定。如果人民币汇率不稳定,这一切都无从谈起。
所以实事求是地说,从中国的经济走势看,2009年是最近10年来中国最困难的一年。在全球经济存在许多不确定、不稳定因素的情况下,中国明确提出要保持经济增长平稳较快发展,并且在短时间内实现回升向好,这不但是为中国,也是在为全球经济的稳定作贡献。
而实质上,直到这时候,虽然美国已经多次逼迫人民币汇率升值、要求把中国列入汇率操纵国,但距***这次讲话最近的2009年10月15日美国财政部发表的报告,仍然没有把中国列入汇率操纵国。究其原因正如美国财政部报告中所承认的那样,中国的一系列政策正在为稳定全球经济、减少中国外贸顺差起到“重要的作用”。
然而,美国给人的印象总是那么出尔反尔,像小孩子的脸说变就变。进入2010年后,就开始三番五次地嚷嚷着要逼迫人民币升值。
直到2010年10月,就在美国首当其冲,以增加国内就业、平衡贸易赤字为名,逼迫人民币升值,妄图毁掉中国经济的关键时刻,本该出面扮演仲裁者的国际货币基金组织,却于2010年10月10日提出了所谓的“系统性能稳定倡议”,一方面寻求国际货币基金组织成员国的政治支持,另一方面借机提升自己在解决汇率争议方面的影响力 4。
对此,美国、欧盟、韩国等自然都是“一致拥护”,表示坚决支持国际货币基金组织更多地参与汇率争论;法国则持保留意见,同时推出了法国总统萨科齐抛出的一套全球汇率协议提案。法国的如意算盘是,接下来的2011年法国将要接任西方20国集团主席国,希望中国能参与它们举行的汇率问题大讨论。
种种迹象表明,无论红脸还是白脸,人民币汇率问题都是这些西方国家“房间里的大象”。从表面上看,2010年4月国际货币基金组织就同意发达国家的提议,向发展中国家转移3.13个百分点的投票权,使得发展中国家的整体投票权提高到47.19%;但正如美国财政部长盖特纳一针见血指出的那样,美国就是要借国际货币基金组织的改革来施压人民币升值;新兴国家应当以更具弹性的汇率来换取这种投票权。
在这次会议上,中国的态度非常明确。中国人民银行行长周**在会上指出,国际货币基金组织应当调整监管重点、完善国际货币体系,保持主要储备货币汇率相对稳定;同时,应当加强和改善对主要储备货币发行经济体宏观经济政策、金融部门、跨国资本流动的监督。
这一观点与香港《文汇报》刊登的专家文章不谋而合。
专家认为,人民币汇率单边升值显然是由于美元指数下跌引起的“被升值”,在这个过程中,中国为全球经济复苏已经作出并且依然在作出巨大牺牲。言外之意是,西方国家逼迫人民币升值、把人民币汇率问题作为替罪羊,是非常不恰当的。
1 李铁兵、常素莉:《人民币与美元脱钩将伤害全球经济——访诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔》,2010年5月19日河北经济日报。
2 有之炘、潘清:《人民币汇率走势平稳成为中国经济复苏重要支撑》,2010年4月15日新华网。
3 《***:稳定人民币汇率本身就是对世界经济的贡献》,2010年2月1日新华社。下同。
4 黎史翔:《货币大战一触即发,中方称已为世界做得够多》,2010年10月10日法制晚报。下同。