新唐山落脚的地方，是原来布局杂乱又经地震破坏的基础。

2000多万立方米建筑废墟如何清除，35万多间简易房、16万多户居民如何搬迁，这是唐山复建面临的两大难题。

早在1976年秋冬，市武装部就组织基干民兵开始清墟。1979年3月，唐山市成立机械化施工公司，随后掀起真正的清墟高潮。推土机碾轧着碎砖烂瓦，载重汽车隆隆轰鸣着，黄尘滚滚，一趟趟把瓦砾运往市郊大坑填埋。

对此，唐山人悲欣交集。那一车车的瓦砾曾经是他们站立的家啊！但同时他们仿佛看到了新家园的雏形，看到了希望……

清墟同时，“搬迁倒面”的工作也在同步进行之中。

当时，“搬迁倒面”是一项远比清墟更为复杂、艰巨的任务。

一个两难的选择摆在人们面前：

为了建房才需要清理废墟，为清理废墟才需要将仍然居住在废墟上的居民迁移出去，而要迁移居住在上面的居民，又必须为他们建造足够的住房。解决住房本来是目的，而现在却变成了前提。

一方面，没有大量住房供搬迁户安置；另一方面，需要搬迁的简易房分属不同部门，情况复杂。常常是一个地段要施工，涉及搬迁的简易房既有公房也有自建房，搬迁户有职工也有农民。此外，搬迁还涉及距离的远近、新房的质量、居住环境等等，复杂程度可想而知。

为了破解难题，唐山市在郊区和市区新规划出的空地上，建起河北小区、机场路小区、赵庄小区等6个住宅小区。这86万平方米住宅，专为“搬迁倒面”使用。1979年下半年，唐山第一批搬迁户迁入新居。此后，边建房，边搬迁，边清理，住宅建设速度逐步加快。有人说：“从1976年到1986年十年间，汽车拉走了一个唐山（清墟），内部消化了一个唐山（简易城市），合力建起了一座新唐山！”

在恢复建设中，唐山始终坚持住宅为先。住宅为重，作为百姓的头等大事，“一号工程”。

1978年4月，柳吐嫩绿，花发新红。城市里，绽开的山桃花吸引来嗡嗡嘤嘤的蜜蜂，满眼简易房的城市挡不住春天的脚步。凤凰山下的市委第一招待所，唐山民用建筑设计方案讨论会正在热烈召开。由国家建委、河北省建委、唐山建设指挥部和中国建筑学会四方召集的这个会议，对唐山震后住宅最后“定型”。

结果，从208个方案中，优选出2个居住小区的规划方案和25个住宅设计方案。会议后，北京市、河北省的几家设计单位，为唐山建设编制了住宅通用图。

1979年下半年，唐山进入大规模恢复建设阶段。除了路南区外，唐山各区、街道都有建筑工地。当年开工面积达340多万平方米。

整个唐山就是一个建筑工地。当时，唐山有四家建筑公司，分别是一建、二建、三建和四建。他们和来自全国各地的45支、8万人的援建队伍汇集在一起，组成10万建筑大军，在市区100多个场地摆开了重建新唐山的战场。引人注目的是，施工大军中，还有基建工程兵、铁道兵15支部队参加建设。规模最大时，援建队伍达11万人，援建单位62个。

经历了两个冬季和一个雨季，唐山大多数简易房已不堪风雨。屋顶油毡老化，一到雨天，不得不把脸盆等派上用场。那滴滴答答声令人心酸不已。

为此，省市领导焦急万分。为了加快工程建设，1979年，河北省又组织全省力量进行“百台塔吊大会战”，场面非常壮观。建设队伍中，邯郸市第二建筑公司是一支英雄之旅。1979年至1986年，“邯二”在唐山完成建筑面积110万平方米，竣工交付的668个项目，均达到“内坚外美”。他们还创造了“三高”：高产值、高质量、高效益，得到了时任中共中央总书记***、国务院副总理万里的高度称赞。

从1979年下半年大规模建设全面铺开，到1986年6月底唐山复建完成，恢复建设竣工面积1800万平方米，其中住宅面积1122万平方米，均实现当年竣工，当年配套，当年入住，入住户以每年2万至4万户的速度增加。

震后，唐山市区灾民为16.3万户。以后每年大约新增2万多人，合7000多户。1985年年底，唐山市区已发展到23万户。为此，唐山压缩或缓建市政、公用或公建项目，力保居民入住。这样，到1986年年底，全市有23万户居民迁入新居，占当时总户数的98.5%。

新唐山建设避开了地震断裂带，城市建筑增加了抗震设计，设防标准是全国最高的，被专家称为国内最坚固的城市。

1986年7月28日，距大地震整整十载。唐山向世界宣告：重建工作基本结束！

1986年6月30日，美国《新闻周刊》发表《从废墟上兴起的城市》。文章说：“唐山的新生证明了她的人民的复元力，以及证明了中国在***改革政策指导下跨出的巨大步伐……这座重建的城市，在许多方面体现了中国雄心勃勃的现代化目标。”

1990年11月13日，联合国向唐山市政府颁发了“人居荣誉奖”。唐山成为新中国40多年历史上第一个被联合国授予荣誉称号的城市。颁奖仪式上，受联合国副秘书长、人居中心执行主任阿考特·拉马昌德兰博士委托，联合国开发计划署驻京办事处代表毛瑞先生特别提到，20世纪三分之一的地震发生在中国，地震中死亡的265万人中的89%是中国人。向唐山市政府颁奖，是为了嘉奖其1976年地震后规模巨大的重建中取得的成就，这是以科学和热情解决住房、基础设施和服务问题的杰出的例子。“唐山的经验表明，人民的积极参与对改善灾后人类居住条件起到重要作用。”

荣誉来之不易，它凝结着唐山建设者多少心血与汗水！

昨日疮痍之地，今朝广厦万间。唐山，一片神奇的土地上，英雄儿女以移山填海之力，擎起了一座崭新城市。壮哉！