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干部笔谭 §选人用人是“风向标”

治国之要,首在用人;用人干事,重在导向。选好人用好人,首要的问题是坚持正确的用人导向。坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证,是做好干部工作的首要问题和关键环节。选什么人、用什么人,事关党和国家前途,关乎人民群众福祉。***总书记强调,“用人导向最重要、最根本、也最管用”,“对干部最大的激励是正确用人导向”,“端正选人用人导向是严肃党内政治生活的治本之策”。以正确的用人导向引领干事创业导向,不仅是我们党从严管党治吏的鲜明特色、治国理政的成功经验,而且是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的根本要求,也是应变局、开新局、谋复兴,实现全面建成社会主义现代化国家的根本保证。

一、事业兴衰在干部,千秋伟业在用人

选人用人是关系党和人民事业关键性、根本性问题,事关党的长期执政和党的事业顺利发展。选好人、用好人,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,首在坚持正确的用人导向。正确用人导向,不仅是指引干部成长进步的风向标,也是引领干部干事创业的指挥棒。

用人权是我们党重要的执政权。1938年9月,***同志在党的六届六中全会上提出了“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”的著名论断。在不同历史时期,我们党始终坚持党管干部原则。***总书记强调,要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。处于执政地位的中国共产党及其各级组织,坚持贯彻执行党的干部路线、方针、政策,严格按照党的干部工作原则选拔任用干部,并对各级各类干部进行有效管理和监督,始终确保党和国家的领导权始终掌握在忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民的干部手中。当今世界正经历百年未有之大变局,不稳定性不确定性因素明显增加,我国发展环境面临深刻复杂变化,我们党面临的“四大考验”“四种危险”十分严峻。***总书记强调,我们要应变局、育先机、开新局、谋复兴,就要把领导班子配优建强,把干部队伍管好用好。

用好一个人就能激活一大片。古人云:“所任者得其人,则国家治、上下和、群臣亲、百姓附;所任者非其人,则国家危、上下乘、群臣怨、百姓乱。”正确的用人导向,是对干部最直接、最有效的激励。***总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”用人导向正了,选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,人心就顺;用错一个干部,就会形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰。用人导向出了问题,最大的危害是对干部思想、意识、作风的影响。树好导向才能选出好干部、引领好风气,充分调动干事创业积极性。

用人导向是政治生态的源头活水。***总书记强调,“端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策”,“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。如果一条鱼死了,可能是鱼自身出了问题;如果一群鱼死了,那就可能是水出了问题。一个地方的政治生态,很大程度上表现在选什么样的人、用什么样的干部上。用人导向正了,风才能清,气才能正,人心就顺,歪风邪气就会无所遁形;用人导向不正,则会涣散党心、凉了人心,污浊政治生态的源头,政治生态就会弊病丛生,甚至遭到严重破坏。必须以扎实作风选作风扎实的人,真正以选人用人上的风清气正促进政治生态的山清水秀。

二、鲜明树立正确用人导向,选出好干部领出好风气

鲜明树立正确用人导向,就是在选任干部时,必须立好标准、定好尺度、守好制度,必须认真落实好干部标准,严格执行干部任用条例,秉持公道正派,围绕事业需要精准科学选用干部,不断涵养风清气正的政治生态。

始终把公道正派作为核心理念。干部是党执政兴国最宝贵的资源和财富,严格按照党的干部政策、原则、制度办事,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气的前提和保证。“用人以公,方得贤才。”必须把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程。要公道对待干部,就是要出于公心、坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私,坚持“一碗水端平”,从党的事业和工作需要出发选人用人,不以私情废公事,不拿原则作交易,不凭个人好恶选人,敢于为那些坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部说公道话。要公平评价干部,就是要把干部的历史、现实和未来贯通起来,全面、历史、辩证看干部;既注重一贯表现又注重关键时刻表现,既广泛征求意见又注重听取少数知情人意见,既看优点又看缺点,分清主流与支流,做到实事求是、客观全面,知人有道、识人有据、用人有方、公正公信。要公正使用干部,坚持五湖四海、任人唯贤,广开视野和渠道选贤任能,坚持老中青相结合配备,使各类干部各得其所、各展所长;认真贯彻落实***总书记提出的“三个区分开来”的要求,宽容干部在改革创新中的失误,客观公正地对待被问责和受处分的干部,旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。

始终把“好干部”作为根本标准。标准决定质量。只有高标准,才有高质量。***总书记指出,“选什么样的人?就是要坚持好干部标准”。“信念坚定、为民服务、勤政为民、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准是选人用人必须遵循的根本标准。只有把好干部标准坚持好、落实好,严格把好政治关、廉洁关、素质能力关,才能使选出来的干部德配其位、才配其位。要突出政治过硬、对党忠诚,认真落实政治素质考察考核办法,大力选拔增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的干部,坚决不用与党离心离德、表里不一、立场摇摆的“两面人”“骑墙派”;要突出能力过硬、堪当重任,大力选拔专业素质好、领导现代化建设能力强、善于抓改革、促发展、保稳定的干部,坚决不用面对新形势、新任务,明显不适应、不胜任的干部;要突出责任过硬、敢于担当,大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部,坚决不用不愿做事不敢扛事、装样子、混日子的干部;要突出作风过硬、为民服务,大力选拔坚守人民情怀,坚持真抓实干,自觉践行以人民为中心的发展思想的干部,坚决不用不务实事、搞假大空、搞虚假政绩的干部;要突出纪律过硬、廉洁干净,大力选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部,坚决不用特权思想严重、法纪意识淡漠、追求奢靡享乐的干部,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向。

始终把事业为上作为重要原则。“为官择人者治,为人择官者乱。”只有把合适的人用到合适的岗位上,做到人岗相适、人事相宜,才能使事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。要把“研究人”和“研究事”结合起来,搞清楚事业需要什么样的人,岗位缺什么样的人;摸准一个干部最适合干什么、不适宜干什么,真正做到知事识人。要多考虑“谁该用”而不是“该用谁”,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,从符合条件的对象中看谁更优秀,从优秀对象中看谁更合适,不搞论资排辈、平衡照顾。要坚持经常性、近距离、有原则地接触了解干部,坚持在一线考察识别干部,全方位、多角度、近距离考察干部,在实践实战中选实干家。要用当其时、用其所长,综合考虑干部的专业、经历、性格、气质与岗位匹配度,把干部用到最能发挥自身优势的岗位上。

始终把条例作为行为遵循。《党政领导干部选拔任用工作条例》是重要的党内法规,是干部选拔任用工作的基本遵循。要严格贯彻执行条例,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,落实党管干部原则,把“制度力量”转化为“实践力量”,确保选人用人工作的正确方向,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要全面履行选人用人主体责任,切实加强党组织领导和把关作用,坚持把政治标准放在首位,坚持原则不动摇、履行程序不变通,把优秀干部看清、选准,把有问题的干部挡在门外,不断提升选人用人的质量。要把党的领导、党管干部原则进一步贯穿到分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、离任检查等制度。要坚持注重实绩、群众公认,把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认可不认可,作为选拔干部的根本依据,大力选拔实绩突出、群众认可的干部。

始终把政治生态作为检验之举。用人导向是从政环境的定盘星,是政治生态的晴雨表。正确的选人用人导向,是良好政治生态的源头。树立正确用人导向、匡正选人用人风气,是净化政治生态的治本之策。政治生态的好坏,也是检验用人导向正确与否的关键内容。要坚持激浊扬清、端正导向、匡正风气,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要把干部培养、选拔、考核、使用、管理、奖惩作为一个系统融入干部工作全过程,做到全视野选人、全过程管理、全方位监督。要加大对“山头主义”“圈子文化”等问题整治力度,严厉查处违规用人行为。要认真落实干部选拔任用纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。要聚焦集中换届,严明纪律要求,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为,确保换届风气清明清正清新。