***新时代中国特色社会主义思想把“坚持新发展理念”作为其14条基本方略之一。党的十九大报告指出，要“增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面”。进入新时代，我们面临的发展环境、条件、任务、要求等都发生了新变化，认识新时代、适应新时代、引领新时代，保持各项工作稳中求进，实现经济社会持续健康发展，必须有新理念新思路新举措。领导干部要善于把新发展理念贯彻落实到实际工作中，不断增强科学发展本领。
一、坚持发展是硬道理，牢牢把握发展这个第一要务
1992年***同志在南方谈话中提出了“发展是硬道理”这一著名论断，至今已成为脍炙人口的名言。发展作为我们党执政兴国的第一要务，关键就要靠领导干部这个“关键少数”来推动。进入新时代，“发展是硬道理”仍然管用，而且发展必须是科学发展。领导干部增强科学发展本领，首先就要坚持发展是硬道理的战略思想，善于抓住发展这个第一要务，变中求新、新中求进、进中突破，推动经济社会发展不断迈上新台阶。
必须科学认识我国发展新的历史方位，提高把握发展方向的能力。任何事业，认清所处的方位，才能找准未来的发展方向。古人讲：“辨方位而正则。”党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”领导干部肩负科学发展重任，只有认清我国发展新的历史方位，才能把握准所在地区、所处部门推动科学发展的正确方向。要从新时代的本质上来把握方向。我国发展已经进入从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的新时代。新时代本质上是强起来的时代，就是要实现在本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，但实现这个目标还有很长的路要走，领导干部既要有“低头拉车”的韧劲，做好长期艰苦奋斗的思想准备和行动准备，在推动科学发展中付出更多、更为艰辛的努力，以求真务实的作风努力抓出实实在在的发展成效；又要有“抬头看路”的能力，坚定实现“两个一百年”奋斗目标的信心和决心，持之以恒抓发展，在推动科学发展中为实现中华民族伟大复兴贡献力量。要从新时代我国社会主要矛盾上来把握方向。未来一个时期我国发展的主要任务是解决发展不平衡不充分问题，以更好满足人民日益增长的美好生活需要。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，领导干部要紧扣我国社会主要矛盾的变化，在推动科学发展中努力增强解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要所需要的本领。要从新时代我国国际地位和影响力上来把握方向。新时代，我国国际地位和影响力显著提升，我国日益走近世界舞台中央，既深刻影响世界也被世界深刻影响着，领导干部必须在推动科学发展中进一步树牢世界眼光，把本地区的发展放在国际层面来比较、来定位，在经济全球化潮流中推动科学发展、经受考验，掌握顺应经济全球化大势、推动开放型经济发展的本领。
必须把发展作为解决一切问题的总钥匙，不断增强抓发展的思想和行动自觉。***同志指出：“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。”***总书记强调：“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们还有许多难关要闯、许多难题要破，发展过程中的问题只能靠发展来解决，关键就要靠各级领导干部。领导干部不仅要想抓发展，还要会抓发展、善抓发展。要增强抓发展的责任感和使命感。干事是干部的天职，担当是干部的使命。当前，我国各地发展都面临诸多难题，如经济增长迫切需要新动力，民生建设短板急需补齐，资源环境压力不断增大，意识形态斗争日趋复杂。“当官避事平生耻”，不把发展作为第一要务，我们干任何事业都会缺乏物质基础。领导干部要有推动科学发展的责任感和使命感，任何时候都把发展作为第一要务，自觉提升推动科学发展的能力。要树立一抓到底的作风。一分部署、九分落实，不抓落实，发展纵有“千招万招”，也都等于“白招”；纵有“千条万条”，也都只是“白条”。一个行动胜过一打纲领。要锁定目标，“咬定青山不放松”，当行动队、不做清谈馆，努力把发展的想法变成发展的做法，把发展的做法变成发展的成效。要坚持稳中求进的基调。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，“稳”是主基调、是大局，各个领域的发展都要以稳为基础和底线；“进”是方向、是目标，发展是第一要务，没有发展、没有进，就不可能真正实现稳。领导干部既要有“饭要一口一口吃、路要一步一步走、事情要一桩桩地做”的耐心和恒心，又要有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲，保持战略定力、坚持问题导向，把握好工作节奏和力度，积极主动作为，推动经济社会各项事业发展行稳致远。
二、自觉遵循高质量发展这个根本要求，善于解决发展不平衡、不充分问题
中国特色社会主义进入新时代，我国发展也进入了新时代，要更加注重发展的质量和效益。解决当前我国发展不平衡、不充分的问题，最终要靠贯彻落实好新发展理念，其中创新发展重点解决的是发展动力问题，协调发展重点解决的是经济社会发展平衡问题，绿色发展重点解决的是人与自然和谐问题，开放发展重点解决的是发展内外联动问题，共享发展重点解决的是社会公平正义问题。领导干部要贯彻落实好新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持质量第一、效益优先，不断增强推动平衡发展和充分发展的本领。
提高协调、绿色和共享发展的能力，着力解决发展不平衡问题。当前，我国发展不平衡体现在很多方面，如城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业结构不平衡、居民收入差距大、人与自然不够和谐、经济发展和社会发展“一条腿长、一条腿短”等。这些是我国经济逐渐进入中等收入阶段后必然要面临的难题。破解这些难题关键要靠领导干部把协调、绿色、共享的发展理念落到实处。要牢牢把握协调发展，解决好经济和社会发展不平衡问题。增强把握“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的能力，正确处理发展中的重大关系，打好防范化解重大风险攻坚战，促进城乡、区域、经济社会等协调发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快供给侧结构性改革，善于贯彻落实乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要牢牢把握绿色发展，解决好经济增长与环境保护不平衡问题。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。党的十九大报告指出，“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山，任何发展都不能以损害环境为代价。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，注重污染防治，下更大决心、采取更有力措施，打好污染防治攻坚战，努力为人民创造良好生产生活环境。要牢牢把握共享发展，解决好分配差距拉大和贫困问题。一些资本主义国家之所以落入“中等收入陷阱”，发展质量难以有效提升，大都与利益被少数人享有、收入差距拉大、社会不公加剧、未能促进共享发展密切相关。我们党领导下的共享发展，不是简单分享发展成果，而是具有全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的丰富内涵。要全面把握、大力推动中央关于共享发展各项制度和政策措施的落地落实，使全面建成小康社会的过程真正成为增进人民福祉、促进社会公平正义的过程。
提高创新和开放发展的能力，着力解决发展不充分问题。坚持质量第一、效益优先，就是要求我们，发展既要讲质量也要讲效益。不讲效益的质量，是没有意义的，这样的发展也是不充分的。领导干部解决发展不充分问题，主要靠提高创新发展和开放发展的能力。要做以创新推动发展的实践者。创新是引领发展的第一动力，面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。领导干部要解放思想、更新观念，努力实现对传统发展思路和发展方式的根本转变，注重从党的思想路线的高度看待问题，从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。要树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求gdp、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以创新的理念引领创新的发展实践。要坚持创新驱动发展，加快完善创新机制，全方位推进科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，推动加快科技成果向现实生产力转化，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。要做全面开放新格局的推动者。开放带来进步，封闭必然落后。当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。从总体上看，我国对外开放水平还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领还有待提高。经济全球化时代的对外开放与以前的对外开放是不可同日而语的，是更高层次的开放，对领导干部推动科学发展的本领也提出了更高的要求。只有坚持开放发展，才能进一步提升开放型经济水平、解决发展内外联动问题。领导干部必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，不断增强推动开放发展的本领，为我国推动全面开放新格局贡献力量。
三、坚持“以人民为中心”发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
“坚持以人民为中心”，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。***总书记在党的十九大报告中强调：“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”这生动诠释了我们党始终把人民置于最高位置的政治情怀。领导干部必须增强践行“以人民为中心”发展思想的本领，为实现人民对美好生活的向往而奋斗。
坚持发展为了人民，以人民对发展的期待为根本发展指向。为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，也是领导干部做好工作的出发点和落脚点。马克思和***在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党自诞生之日起，就把坚持“人民利益高于一切”鲜明地写在自己的旗帜上、融入自己的全部奋斗实践中。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、一切为了人民福祉，是我国经济发展不可动摇的目标。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。封建官吏尚且有此为民情怀，我们共产党的领导干部更要把人民作为发展的目的和归宿，把增进人民福祉、提高人民生活水平和质量、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推动科学发展的根本目的，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。人民期待什么样的发展，领导干部就要努力推动实现什么样的发展，这是领导干部增强科学发展本领的根本方向。
坚持发展依靠人民，善于凝聚人民这一最大的发展力量。“水能载舟，亦能覆舟”。***总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”党作为最高政治领导力量，是建立在人民是决定党和国家前途命运的根本力量这个深厚伟力的基础之上的，这已为党领导人民革命、建设和改革的各个历史时期的成功实践所证明并将继续证明。新民主主义革命时期，党依靠人民群众推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现了民族独立、人民解放；社会主义建设时期，党依靠人民群众在一穷二白的基础上用心血和汗水为经济社会发展打下了坚实基础；改革开放以来的一系列新经验新举措新成就，也都是党依靠人民群众在实践中摸索创造出来的。中国梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。领导干部要善于团结人民、依靠人民，把人民群众作为最大的“靠山”。必须把人民作为推动科学发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分尊重人民群众首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策，保持党与人民群众的血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和力量。
坚持发展成果由人民共享，善于在发展中保障和改善民生。“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本”。***总书记强调，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，“必须让人民群众共享发展成果”。领导干部要坚持发展成果由人民共享，使生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，使发展的成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。小康不小康，关键看老乡。全面小康，核心就在全面。***总书记指出：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”现在距全面建成小康社会只有不到三年的时间，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，坚持发展成果由人民共享，对于领导干部来说，最紧要的就是如期兑现我们党向人民、向历史作出的“到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标”这一庄严承诺。这迫切需要领导干部更加要以“百姓心为心”，坚守为民情怀，多谋民生之利、多解民生之忧，切实担负起改善民生、造福百姓的责任，善于在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，打好精准脱贫攻坚战，让发展实绩更有“温度”，让富民答卷更有“厚度”，使人民在共建共享发展中有更多获得感，真正做到像***总书记所说的那样：“中国人民生活一定会一年更比一年好。”
四、学会统筹兼顾，善于运用正确的思维方法推动科学发展
统筹兼顾，是指在方向目标确定的基础上，将各项事业发展作为一个有机整体，以推动事业发展、顺利实现目标。***总书记强调：“要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。”领导干部贯彻落实新发展理念，增强科学发展本领，推动科学发展，必须牢牢掌握统筹兼顾这一根本方法。
统筹兼顾的前提是全面，需要具备长远和全局观。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。统筹兼顾就是要坚持长远和全局观，就像下棋，在行棋中是否有长远和全局观，是显示棋手实力、决定棋局成败的关键。***总书记强调的“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”，说的就是要具备立足长远和全局的执政智慧。当领导干部，要学会提升一两个层次抓发展，跳出本地看本地，不断拓宽思路和视野，对工作看得更远一些、想得更深一些。要善于把握形势，预判未来，未雨绸缪，多干打基础、管长远的事，千万不能患上“政绩急躁症”，不做竭泽而渔、焚林而猎的事，决不搞前任的“政绩”、后任的“包袱”。要懂大局、顾大局、着眼大局，结合自身实际，做好计划、推进工作，对于主持或分管的工作，如何围绕中心，如何贯彻上级要求和部署，前几年做了什么，后几年要做什么，要了然于胸、从容以对。
统筹兼顾的关键是协调，需要掌握协调发展的方法。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，从根本上反映了领导干部抓科学发展的水平。我们党历来重视协调，把“统揽全局、协调各方”作为重要领导原则。党的***以来，以***同志为核心的党中央把区域协调发展上升为国家战略，把协调纳入新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展，谱写了协调发展的新篇章。党的十九大报告要求实施区域协调发展战略。作为党的领导干部，如何增强协调发展的本领？除了协调处理好本地区、本单位工作外，更重要的是要掌握推动协调发展的方法。从大处来说，必须做好经济与社会、城乡区域、人与自然、国内国外、政治经济文化、新“四化”、政府与市场、经济建设与国防建设等各方面重大关系的协调发展，以确保如期全面建成小康社会。从小处来说，必须统筹处理好各区域、各行业、各单位内部的协调发展。如：统筹好区域发展，加大力度扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；统筹好物质文明和精神文明发展，坚持社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国；统筹好人与自然和谐发展，始终把生态环境保护放在第一位。
统筹兼顾根本在于用好唯物辩证法，需要增强辩证思维能力。***总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”唯物辩证法是认识和改造世界的根本方法，***总书记多次提到辩证思维，强调辩证思维能力就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。对于领导干部来说，增强辩证思维能力，学会处理好两对关系比较重要。一是处理好对立和统一的关系，坚持一分为二地看问题。矛盾是对立统一的，任何事物内部都包含着既相互联结、相互统一，又相互独立、相互斗争的两个方面和倾向。我们在分析和解决事物的矛盾问题时，要坚持两分法，实事求是、具体问题具体分析，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面；既要看到自身的优势，也要看到面临的困难和问题；既要看到发展的机遇，也要看到存在的风险与挑战。在“一分为二”的基础上趋利避害、扬长避短、化危为机，充分挖掘本地区、本单位的比较优势。二是处理好主次矛盾和矛盾的主次方面的关系，善抓关键和重点。“将军赶路，不追小兔。”抓工作一定要分清轻重缓急，善于“弹钢琴”，找准切入点，重点突破，以点带面，全面推进；要明白谁先谁后，把最重要最紧迫的工作放在第一位来抓，有序推进。
五、强化制度建设，善于建立健全保障科学发展的制度体系
制度的价值在于务实管用，制度的作用在于推动发展。***总书记强调：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”结合实际推动建立健全科学发展的体制机制，是促进经济社会健康发展的重要保障，也是领导干部必须具备的重要本领。在带头推进科学发展的长效机制建设、带头坚持以科学发展引领体制机制创新中，领导干部的能力主要体现在以体制机制创新推动科学发展的方向、质量和实效上。
坚持制度的指导性，不断增强把握发展方向的能力。制度是人们共同遵守的办事规程和行为准则，具有很强的政治性、政策性、原则性。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为科学发展观和***新时代中国特色社会主义的重要内容，已经被我们党写入党章。作为领导干部，要时刻增强把握科学发展方向的能力。一是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导。把***新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到抓科学发展的全过程，保证科学发展不偏离、不走样，始终沿着正确的方向前进。二是坚持党对科学发展的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇坚持党对科学发展的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，提高党在科学发展中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。三是坚持党章的统领地位。领导干部必须以党章为根本指引，切实维护党章的权威性和严肃性，要善于把党章有关坚持新发展理念和科学发展观的要求具体化、程序化、规范化、制度化，化为指导科学发展的制度遵循，用以指导实践，推动工作。四是注意制度与国家法律、党内法规的紧密衔接。领导干部要牢牢把握一条底线，就是各地各部门制定的有关科学发展的制度，必须与宪法、法律和党内法规衔接一致，坚决防止本位主义、分散主义，防止“上有政策、下有对策”，这是坚持科学发展正确政治方向的基本要求。
注重制度建设的针对性，不断增强提高发展质量的能力。制度的针对性如何，关系科学发展的质量。目前，关于促发展的制度不少，但有的实效不大，一个重要原因就是针对性不强、可行性低。所以，制定制度机制一定要突出针对性，在推动发展质量上下功夫。这考验的是领导理论联系实际的本领。一要提高聚焦问题精准发力的能力。***总书记强调，“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。能够解决问题的制度才是最好的制度。领导干部在制度建设过程中，要树立强烈的问题意识，聚焦各地各部门工作存在的薄弱环节、重点难点问题精准发力。在发现、分析和解决问题中推动制度建设，保障科学发展。二要提高坚持继承和创新并重的能力。在建立健全科学发展的体制机制的过程中，要注重“废、改、立”，即废除影响和制约科学发展的体制机制障碍的文件、法规、制度；对存在漏洞、不符合新任务新形势要求的做法和制度进行修改和完善；对在工作实践中产生的新创意、新模式、新作法则加以提炼，以制度的形式固定下来，形成以树立科学发展理念、增强科学发展能力等为主要内容的制度体系。三要提高求真务实的能力。在科学发展的制度制定中，要坚持于法周延、于事简便的原则，抓住主要矛盾、找准切入点，条文规定要清晰明确、通俗易懂，确保立得住、行得通、管得了。
强化制度的指导性，不断增强保证发展实效的能力。对于领导干部来说，增强制度意识、推动制度建设，坚持用制度管人管事管权，对于推动科学发展具有很强指导作用。但制度不是万能的，不能想当然地认为只要有一个好的制度就能解决所有我们希望解决的问题，特别对于科学发展来说，制度能起到的只是保障和推动作用。如何保证发展实效？领导干部必须保持清醒的头脑，走出“制度神话”，谨防“制度陷阱”，不断强化制度设计，带头发挥制度的推动作用，为进一步推动改革发展提供强大动力。一要带头搞好制度设计，用科学的决策制度引领科学发展。通过规范决策主体、内容、程序等，构建决策体系和运行机制，引领和推动科学发展。规范决策主体，凡是全局性重大问题，均由党的各级组织集体作出决定，并要求各个决策主体都要按权限、程序进行决策，并对作出的决策承担责任；以贯彻落实新发展理念为主要内容，努力实现决策科学化、民主化、法治化，提高决策的质量和水平。二要带头严格执行制度，落实好科学发展任务。制度的生命在于执行。要推动建立健全执行制度，把工作任务分解到部门、落实到岗位、量化到人头，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，推动形成主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作格局，保证科学发展各项工作任务执行到底。三要带头完善考核评价制度，以科学的考评推动科学发展。考核评价是指挥棒、风向标。领导干部要把改进和完善考核评价制度作为加强领导工作的重要内容，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系，以及绩效评价、政绩考核体系，创建和完善制度环境，逐步健全完善体现科学发展和正确政绩观的干部考核评价等规章制度，明确每个部门的职责范围，让被考核者做正确的事、正确地做事，各就其位、各谋其政、各尽其职，推动责任落实、促进事业发展。四要带头落实推进科学发展的责任，激发干部干事创业激情。为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，是领导干部必须具备的责任担当和勇气。要不断完善奖惩机制，把推进科学发展考核结果与评先评优、干部选拔任用等直接挂钩，加大对干事创业先进典型宣传力度，充分调动干部干事创业积极性；把干部在推动科学发展中的不良行为记录在案，并视情节轻重给予不同处理，对消极怠工、工作不力的，进行通报批评、约谈诫勉。