“备豫不虞，为国常道”。我们党历来重视强化忧患意识，善于防范风险挑战。***同志曾强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”***总书记把“防范化解重大风险”作为新时代我们党面临的三大攻坚战之首。党的十九大报告提出，要“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权”。驾驭风险才能赢得机会、赢得主动、赢得未来。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，领导干部要做到守土有责、守土负责、守土尽责，必须要强化风险意识，精准识别风险、客观评估风险、积极应对风险，切实增强驾驭各种风险的本领。
一、居安思危，必须牢固树立底线思维
增强底线意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一条基本经验。党的十八大以来，***总书记多次强调底线思维，用“木桶原理”警示全党既要善于补齐短板，更要注重加固底板。能否把底线思维运用于实践中，既是谋划和推动工作的内在要求，也是检验领导干部素质和能力的重要标尺。领导干部应深入学习和熟练掌握这一科学的方法论，自觉把底线思维贯穿于各项工作中，以全局视野防范风险、守住底线，推动工作、促进发展。
运用底线思维增强忧患意识。“我们决不当李自成”，这是党中央离开西柏坡“进京赶考”前，***同志向全党发出的深刻警示。***总书记也强调，要牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题。正是因为具备底线思维，强化忧患意识，做到居安思危、知危图安，我们党才能够成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向胜利。没有忧患意识就是最大的忧患，没有忧患意识也就没有底线思维。凡事预则立，不预则废。***同志曾说：“不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。”领导干部如果没有底线思维，不知边界在哪儿，整天浑浑噩噩，把不住形势，看不清问题，就会在遇到问题和矛盾时手忙脚乱、难以应对，最终丧失机遇甚至招致祸端。要既看到成绩和机遇，也要看到形势发展变化带来的风险，善于运用底线思维，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。必须从忧患意识出发分析社会存在的问题，避免“在根本性问题上出现颠覆性错误”，积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗。
坚持底线思维内含高线追求。底线和高线是一对辩证关系，底线是从最坏处着想，是最低要求；高线是“最完美”，是追求的最高目标。底线思维应该是“底线”与“高线”、“有守”与“有为”对立统一的有机结合。没有“高线”就无所谓“底线”，坚守“底线”是为了达到“高线”，所谓“守乎其低而得乎其高”。所以，领导干部防控风险，决不是不要发展；居安思危，更不是不要作为。那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维，本身就是最大的风险。必须立足于守住底线，追求达到高线。要客观地设定最低目标，通过主动的底线界定和风险把控，底线发力，稳中求进，步步为营，争取实现最好的结果。比如，在处理发展和保护关系时，不仅要守住绿水青山，更要把绿水青山变成金山银山，让群众从保护生态中得到看得见、摸得着的实惠，实现守“底线”与追“高线”的统一。比如，实现贫困人口全部脱贫是最硬的底线，但不是说完成脱贫任务就万事大吉，贫困带有反复性，还会有新的贫困产生，全面建成小康社会也只是“两步走”战略中的基础，高线是要实现中华民族伟大复兴的中国梦。
运用底线思维守好底线。底线意识、底线思维所强调的关键就是守住底线。领导干部坚持底线思维，首先应树立底线意识，在头脑中拉起“警戒线”。一些重大问题的底线如果受到威胁，没有守住，后果不堪设想。对一个地方而言，要实现全面建成小康社会的宏伟目标，改革发展的底线、维权维稳的底线、民生保障的底线、脱贫攻坚的底线、食品安全的底线、生态环境的底线等条条都很重要，都要守住、守牢、守好。守住底线光有良好的愿望不行，还必须有管用的招数、达到目标的妙法，真正做到兵来将挡、水来土掩。特别是在情况比较复杂、不确定性因素比较多，用常规的办法效果不那么好时，就得开动脑筋，创新思维，研究措施，采取新的办法。在守底线与现实的短期利益、局部利益、不可持续利益发生冲突的时候，要舍得为了守底线放弃短期利益、局部利益、不可持续利益，以此换取长期的、全局的、可持续的利益。要坚持问题导向，主动思考工作中的主要矛盾是什么，面临的有利条件和不利因素有哪些，发生破坏性质变的界限在哪里，怎样提前防范，并创造条件取得更大的发展成绩。这样，才能扎扎实实地做好工作、卓有成效地推进事业。对一名领导干部而言，要特别守住为官从政的底线，干干净净、清清白白，使自己的行为始终在党纪国法的边界之内。
二、政治风险是我们党面临的最大风险，必须切实提高政治能力
习近平***曾告诫全党：“一个政党政治上犯错误往往是灾难性的，比工作上或其他任何方面犯错误危害都严重。”在谈到领导干部讲政治时强调，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败”。新时代，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。防范风险挑战，首先要从政治上认识、谋划、推动、落实。对领导干部而言，就是要注重提高政治能力，把握政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，遵守政治纪律，驾驭政治局面，防范政治风险，绝不犯战略性、颠覆性错误。
要增强政治定力。政治定力体现为对重大政治方向问题把握的战略能力。方向决定道路，道路决定命运。政治方向偏，政治风险就会随之而来。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这既是一个重大政治立场、政治原则问题，也是一个重大政治方向、政治道路的问题，必须始终坚持，须臾不可动摇。实践证明，中国共产党的领导是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴最重要最根本的制度保证、政治保证和特有优势，坚持和发展中国特色社会主义一以贯之，坚持推进党的建设新的伟大工程一以贯之，是领导干部把握政治方向、保持政治定力的根本要求。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。领导干部只有牢牢把握正确政治方向，才能始终保持强大政治定力和战略定力，才能在复杂的形势面前做到头脑清醒、明辨是非，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇，才能始终确保政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。关键要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地增强对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信和对党的领导的自信，努力做政治过硬、本领高强的共产党人，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。要当政治上的明白人，做到心中有党，自觉把工作放在党中央工作大局中考量和部署，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
要增强政治鉴别力。我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，特别是当今世界正处于大发展大变革大调整时期，面临的不稳定性不确定性十分突出，天下并不太平。西方反华势力、境外敌对势力对我们的分裂、颠覆、渗透、拉拢活动从未停止，甚至变本加厉。特别是信息化时代，意识形态领域的斗争日趋复杂，一不小心就有可能迷失方向。如以还原历史为幌子，大肆宣扬历史虚无主义，歪曲、抹黑、污蔑我们党的领袖、党的历史和英雄人物，其根本目的是否定党的领导、否定社会主义。对此我们必须高度警惕，旗帜鲜明地抵制和还击。这就要求领导干部，要着力提高政治鉴别力，提高分析、把握国际国内形势的能力，提高从政治上观大势、定大局、谋大事的本领，做到不管形势多么复杂、挑战多么严峻，都必须始终保持政治清醒和政治坚定。始终保持清醒头脑，要知道政治风险在哪儿、有什么特点、危害是什么、如何防范，在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，对党和国家的基本方向、基本准则、基本道路等的重大原则问题，对社会主义国家的基本性质、改革开放的基本路线、中国特色社会主义的基本道路、我党全心全意为人民服务的宗旨要毫不动摇、坚定不移。要在错综复杂的情况下站稳立场，分清主流和支流、真理和谬误、善美和丑恶。
要增强政治免疫力。免疫力是人的肌体识别并消灭侵入体内病菌的能力。免疫力缺失，人的生命将难以持续。同样，领导干部要自觉抵御政治风险，维护好自己的政治生命，也需要不断提高政治免疫力。提高政治免疫力，首先要充分认识我们党面临的最大风险和挑战是什么，就是来自党内的腐败和不正之风。堡垒最容易从内部攻破。***同志曾说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”***总书记指出：“我们党有8900多万名党员、450多万个基层党组织，我看能打败我们的只有我们自己，没有第二人。”党的执政地位决定了我们党面临的执政风险主要是内源性风险。历史和现实都告诫我们：全党理想信念坚定，党就拥有无比强大力量；全党理想信念淡薄，党就会成为乌合之众，风一吹就散。回顾封建王朝的兴衰更替史，不难看出，有些封建王朝开始是顺乎潮流、民心归附，尚能励精图治、以图兴盛，遂至功业大成、天下太平，但都未能摆脱盛极而衰的历史悲剧。***总书记多次强调反腐败是一项重大政治问题、政治任务。权力寻租，体制外和体制内挂钩，形成利益集团，挑战党的领导。作为执政党如不坚决惩治腐败，防止在长期执政条件下腐化变质，同人民群众的血肉联系势必会受到严重损害，执政地位也将有丧失的危险，甚至共产党自身也有可能毁灭。领导干部必须牢记***总书记“四个不容易”的教诲，即功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。要自觉接受纪律约束，做到哪一条“红线”都不能触碰，哪一种“擦边球”都不能打，不做“两面人”、不搞“两面性”，真正做到知敬畏、明底线、依法办事。要不断加强党性锻炼，勇于自我革命，自觉抵抗各种干扰诱惑，自觉抵制形形色色“病菌”的入侵。
三、敢于担当，必须勇于战胜前进道路上任何艰难风险
进入新时代，领导干部面临新使命、面对新挑战。使命呼唤担当，挑战需要勇气。***总书记强调：“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”既然当了干部，就应该义不容辞地承担使命和挑战，越在危难时刻，越要敢于担当，越要有强烈的责任意识和使命意识，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，始终勇于战胜前进道路上的任何艰难风险。
要强化想担当的意识，不怕任何艰难风险。敢于担当是我们党的优良传统，是优秀领导干部特有的精神品质。从革命战争时期“怕死的不是共产党员”的刘胡兰，到和平建设时期“迎难而上、无私奉献”的焦裕禄，再到改革开放时期“干革命要干到脚直眼闭”的杨善洲、“尽心尽责、身体力行”的廖俊波等，无不体现了敢于担当的品质，他们是党员干部的楷模，我们要见贤思齐，查找不足，继承优良品质，强化担当意识。特别要认识到，战争年代，共产党人拎着头颅上战场，殒命沙场而无悔。相比现在，我们承担点工作责任，承担点工作风险，算得了什么？如果我们没有一点勇气魄力敢拼敢闯敢作为，畏首畏尾、裹足不前，还谈什么改革创新、跨越发展？在其位、谋其政、尽其责，天经地义，否则就是虚食重禄、尸位素餐，就是最大的失职。越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这更需要敢担当。敢担当是对职业事业敬畏的具体表现，是否敢担当，就是看肩膀，看能不能负重，能不能“超负荷”。不能只想当官不想担责，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。岗位就是责任。不履责，会受到道德谴责和良心拷问，也会受到党纪国法追究和制度惩处，履职尽责才是本分，敢于担当义不容辞。领导干部要强化岗位责任，端正工作态度，做到勤业、创业、专业。
要提升敢担当的勇气，敢于面对任何艰难风险。担当有时会受到挫折和委屈，还有可能牺牲个人利益，尤其是当前，机遇与挑战并存，发展与风险共在，越是在转型期、加速期、上升期，遇到的情况问题就会越多，面临的风险就会越大。领导干部敢于担当，主要是敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，做到认真、认领、认账。一要敢“认真”。做每件事必须坚持实事求是，不敷衍塞责、不拖沓了事，不弄虚作假、不做表面文章、不搞形式主义。要落细落小，坚持抓大抓小辩证统一，既要统筹谋划，通盘考虑，周全计划，又要注重细节，谨小慎微，做细做实，不能“大概差不多”、大而化之。要敢于坚持原则，依法依规依纪办事，面对矛盾和问题，不绕过，不躲闪，敢于较真碰硬。二要敢“认领”。要坚持问题导向，敢于向问题亮剑，紧扣政治标准和政治偏差，深入查找自身在尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况、加强党风廉政建设方面存在的问题，切实履行好主体责任。要认清职责定位，既要到位又不越位，职责范围内的事不推诿、敢担当，不等不靠，积极主动，未雨绸缪，增强工作的主动性、积极性、预见性、前瞻性，恪尽职守，尽心尽力干到最好。三要敢“认账”。要言而有信、言行一致。特别是面对群众，不能说话不算数、签字不认账，更不能“打白条”“玩空转”，否则损害的是党的形象、政府的公信力。同时，牢固树立“新官要理旧账”的正确政绩观，敢于一抓到底，以正确的姿态，把权力、问题一道交接、一起认领，以“钉钉子”精神，坚持一张蓝图绘到底，不搞“兜底翻”，继承发扬过去的好思路、好做法、好经验，积极主动有作为，做出经得起实践、群众和历史检验的政绩。
要锻造能担当的本领，能够处理任何艰难风险。担当是精神，也是能力。如何做到逢山开路、遇河架桥？必须炼就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的本领，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察、分析和解决问题，化解前进中的风险和矛盾，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策，使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配。担当素质能力的提升，学习、实践、总结都很重要。一要勤奋学习。当今时代，知识更新的速度越来越快，学习的需求量越来越大，学习力是最大的竞争力。如果不勤奋学习、不刻苦钻研，就解决不了本领恐慌、能力不足“不能为”的问题。这就要求领导干部主动学习、快乐学习、创新性学习、着眼未来学习，不断提高自身的学习能力，真正做到“活到老，学到老”。二要注重实践。领导干部素质能力的提升，实践锻炼是重要途径，特别是急难险重任务对干部磨砺担当的能力至关重要。“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”，应主动到改革发展、脱贫攻坚第一线去，到条件苦、困难大、矛盾多的地方去，在完成急难险重任务中提升处理复杂危机问题的能力。三要善于总结。善于总结经验是中国共产党人的一条基本经验。一般来说，有能力的人，都是善于总结提升的人。要善于把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性认识，提高认识和运用客观规律的水平，切实增强工作针对性和有效性。
四、运用辩证思维，必须掌握复杂局面主动权
习近平***多次指出：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”在全面从严治党和全面深化改革不断深入推进的大背景下，领导干部面临的风险不断增加，面临的局面越加复杂，必须掌握辩证思维方法，承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察风险的发展规律，使决策部署、工作措施、工作实效在复杂局面中占据有利地位，拥有主导的权利。
要坚持“两点论”，在掌握复杂局面中一分为二看问题。领导干部要坚持客观地而不是主观地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地，一分为二地观察问题、分析问题、解决问题，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面。一要善于全面系统地分析问题。领导干部是一个地方、一个部门、一个单位具体工作的领导者、组织者，在工作决策与指导中做到科学全面、有的放矢，首先就要提高站位，科学认识和正确把握形势。要善于跳出一两个层次看问题，辩证地分析和比较从局部到全局、从眼前到长远的发展形势，辩证地认识和比较国内外经济、政治、文化的发展趋势，辩证地思考和比较历史的和现实的发展经验，才能找准本单位和本地区发展的优势和短板，做到扬长避短、化危为机，才能把本地区本部门本单位的工作，特别是面临的复杂局面，放到局部与全局、眼前与长远、国内与国外、历史与现实的大形势、大趋势和历史经验之中，去探索、去研究，才能作出正确谋断和决策。二要善于在抓住发展机遇中防范风险。作为领导干部，抓任何工作，都要在看到其优势、效益等有利因素的同时，高度重视分析它的缺陷和伴随而来的风险隐患，尽可能找出利大于弊、兴利除弊的工作思路，做好建设发展中的风险评估，制定详实可靠的风险防范预案，落实周密严格的风险督查排查，才能不走弯路、少受挫折，保证事业发展的高质量。比如，以发展经济为出发点而忽略了环境保护工作；为扩大土地利用面积增加收入，却因为破坏生态平衡而受到大自然的惩罚等问题，都是运用辩证思维分析研究不够带来的。三要善于在复杂局面中寻找发展的机遇。老子说“祸兮福所倚，福兮祸所伏”。在事业的发展建设中各种矛盾相互交织，新问题层出不穷，领导干部要注重在千头万绪的工作现象、错综复杂的新老矛盾、如履薄冰的危机风险中，用辩证思维方法，透过现象看本质，分清主流和支流，找准矛盾的症结，理清矛盾的积极因素、有利因素，才能在“山穷水复疑无路”的复杂局面中，找出“柳暗花明又一村”的发展出路。比如，当前传统产业出口不振、楼市持续低迷等看似不景气的现象背后，是由于沿海企业对劳动力需求减少，致使部分农民工失业或收入减少选择回乡，而这恰恰就是推进农业发展的机遇，加快乡村振兴的机遇，也是打赢精准脱贫攻坚战的机遇。
要坚持“重点论”，在掌握复杂局面中抓重点带一般。***总书记强调：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”这告诫我们要处理好主要矛盾和次要矛盾、重点与一般的关系，既要狠抓重点，又要兼顾均衡，实现抓重点、带全局，化解矛盾、推进工作。一要善于抓住主要矛盾。复杂事物自身包含的矛盾多种多样，每种矛盾所处的地位、对事物发展所起的作用是不同的，有主次之分、急缓之别。因此，抓住了处于支配地位、对事物发展起决定作用的矛盾，就找到了破解复杂局面突破口，就牵住了应对复杂局面的“牛鼻子”。领导干部在谋发展、定战略、作决策时，一定要注重通过矛盾的现实表象，全面梳理矛盾，找准主要矛盾，为决策部署找准方向。二要善于抓住矛盾的主要方面。矛盾的主要方面就是化解矛盾的重点、方法措施的发力点。领导干部在具体实际工作中，面对的事务千头万绪，而时间和精力总是有限的，能支配和调动的资源也是有限的，因此，一定要多视角、多因素地分析比较，找准全局工作中的重点事项、关键环节，集中时间精力、集中优势资源，以强有力的措施举措聚焦重点，推动问题彻底解决。三要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面并不意味着次要矛盾、矛盾的次要方面就可以不抓，各种矛盾就能自然而然地得到解决。虽然各种矛盾的化解不是齐头并进的，但也不能顾此失彼，这就要求领导干部要学会“弹钢琴”，把两点论和重点论统一起来，既善于抓重点、抓关键，又善于统筹兼顾、以点带面，拿捏好各项工作的力度和进度，实现统筹推进，牢牢掌握主动权。
要坚持“转化论”，在掌握复杂局面中注意处理好量变和质变的关系。坚持用发展的眼光看问题，正确认识和把握量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，事物的发展就是由量变到质变然后在新的基础上开始新的量变，这样一个循环往复不断前进的过程。***总书记曾说过：“青年干部不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’的积累工作。”提倡干部以“滴水穿石”的精神，多做长远的工作，这种要求对领导干部应对复杂局面照样管用。一要增强在解决复杂难题的“量变”积累中推动事业发展“质变”的思想认识。事业是由方方面面工作构成的，是通过方方面面工作成果的积累，在一次次难题的突破、风险的化解中发展前进的，是一个从量变积累到质变提高的过程。领导干部要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，正确认识事业的发展前进本质规律，在事业难题、风险面前不退缩，用共产党员干事创业的良好精神风貌，迎难而上，主动作为，为党和人民事业的发展前进贡献自己的力量。二要善于在破解复杂局面的“量变”积累中实现能力的“质变”。掌握复杂局面的主动权需要领导干部具备出色的决策能力、组织能力、创新能力、思维能力。而能力不是与生俱来的，必须在一个个矛盾、一桩桩难题、一次次风险的分析研究、疑难会诊、防范破解中创新方法、积累经验、总结提高。领导干部要重视加强对工作难题、风险化解和防范的深度思考，把工作需要转变为提高能力素质的思想自觉、行动自觉。三要摒弃经验主义、本本主义的不良作风。事物处在不断运动变化中，复杂局面中的新问题层出迭现，老问题发展变换出现了新的特点，而有些领导干部往往思想认识落后于形势的发展，对一些新思想、新事物不理解、不研究，习惯于沿用过去的老经验、老办法，有的则从本本、从领导人的讲话、从上级文件出发，机械地照搬照转。比如，处置群体性事件按部就班，不身赴一线，不了解具体情况，坐在办公室里拍脑袋作决策；应对突发情况，只会按预案部署，一成不变，不会根据情况变化随机应变。这些僵化不变的认识和思维方式、固定不变的工作思路都是与唯物辩证法背道而驰的。因此，领导干部必须强化辩证思维，用变化发展的眼光分析研究问题，主动发现认领新问题，积极摸清老问题发展规律，使工作决策部署精准高效。
五、防患于未然，必须健全风险防控机制
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”。1986年，德国社会学家贝克就郑重告诫：我们已经进入了一个“风险社会”，这是一个与传统社会很不相同的社会。风险高发、频发是社会转型过程中领导干部必须要面对的课题。风险无法回避，也不能回避。领导干部唯有始终保持清醒头脑，推动健全完善风险防控机制，切实增强自身本领，在不期而至的各种风险与挑战面前，才会临危不乱，妥善应对。
防范风险要注意“蝴蝶效应”，加强风险调查研判。气象学上有一种说法，叫蝴蝶效应，说的是小小的蝴蝶扇动翅膀，经过层层传导，可能在地球的另一端引发风暴。我国处于社会转型期，既面临大有可为的历史机遇，在前进道路上也面临着不少风险与挑战。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，意识形态、经济、民生、生态文明等领域还有不少短板，各种矛盾和风险相互交织叠加，而且彼此之间具有高度关联性和传递性，一旦某个链条出现断裂，很容易诱发“蝴蝶效应”。处在发展的关键节点，领导干部要时刻常怀风险意识、大局意识，从整体安全的高度，看到形势大好下潜在的风险，加强对风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，及时处理处置各类风险矛盾，清除一切前进道路上的各种艰难险阻，坚决防止个别性、局部性、暂时性的风险，上升演变为系统性、全局性、长期性的危机。比如，当要上的项目可能会造成环境污染或者超出当地环境承载能力时，就要敢于宁要绿水青山、不要金山银山，不能因为只考虑经济利益忽视环境利益、民生利益，导致引发群众不满情绪、激化矛盾纠纷，甚至造成更大的群体事件。
防范风险要强化监督管理，规范风险过程管控。新时代我们面临的风险是多方面的，***总书记曾列举经济发展、社会稳定、自然灾害等8个方面16个需要高度重视的风险，强调有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险，这充分体现了我们党对风险的预判力与把控力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键，风险跟踪是驾驭风险的保障。很多时候，宁愿把形势想得复杂一些，把挑战看得严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备，把工作预案做到位，才能处变不惊、成竹在胸。从另一个角度考虑，由于自身的关联性和依附性，风险注定无法被彻底消除，风险管控也并非一蹴而就、一劳永逸。要确保在新形势、新常态下有效化解各类矛盾、妥善应对各类挑战，领导干部要优化配置资源、立体联动，建立健全长期性、系统性风险跟踪预警机制，既要对未发生的风险做好识别评估、研判分析，也要对分散处理后的风险进行动态监督、二次应对，特别要规范流程和过程管控。各项工作都要研究制定严谨规范的工作流程，已有的也要进一步优化细化，加强过程管控、强化复命意识，全程都要记录，凡事都要严格按照规章制度、组织程序和业务流程来办，最大限度防范风险。
防范风险要加强制度建设，推动风险责任落实。要把推动制度建设贯穿于风险防控机制建设的全过程，使风险防控机制通过各项工作的权力运行流程图和风险点排查，根据风险高低等级的不同划分各项工作的风险点，为各项工作的推进提供具体的防范重点。要加强风险监督机制建设，对等级较高风险点的工作，要重点加强监督，切实发挥出监督机制的积极作用。要完善考核机制，强化风险责任制建设。风险防控机制在考核机制中要有所体现，考核结果与领导班子集体责任和个体责任相关。考核机制要在实践中不断完善，及时根据客观情况的变化和新问题的产生进行补充和修改，现行的考核机制是考虑了方方面面因素制订出的当前最符合单位情况的考核机制，而在考核机制中体现出的风险防控相关考核内容，是落实监督机制的有力保证。比如廉政风险，如果部门或个人发生了问题，不仅要对当事领导班子或个人进行相应处理，还要体现在年度考核的结果中，体现出监督机制的实效。当然，加大风险防控责任落实，不是为了追究责任而追究责任，关键是为增强领导干部风险防控意识，从自身做起，切实履行岗位职责，加强风险防控，推进工作健康稳定发展。