坚定不移地走“特色立院、创新兴院”之路，是中央的明确要求，是实践证明行之有效的办学之路。今年春节期间，***同志在视察中国延安干部学院时指出：“干部学院要充分运用革命传统教育资源，联系实际创新路，加强培训求实效，不断提高学院培训的质量。”其精神实质，就是特色和创新的问题。那么，我们该如何来进一步认识“特色立院、创新兴院”，怎样进一步做好这项工作呢？

一、特色是学院发展的基石

我们讲特色立院，那么，究竟什么是办学特色？它的意义何在？如何办出特色呢？搞清这些问题，对于特色立院至关重要。

古人认为：“事物之独胜处曰特色。”一个人或一个事物与众不同又特别优异之处就是特色。所谓办学特色，就是一所学校的整体办学思路或在各项工作中所表现出的积极的与众不同的方面。换句话说，办学特色是指在办学过程中逐步形成的、学院特有并相对稳定的、优于其他培训机构的办学特征、个性或风格。它首先是在实践中形成的“人无我有、人有我优、人优我特”的独特风格；其次是具有一定的社会基础，为社会所公认；第三，具有与时俱进的特点，其核心内容不变，却有时代特征；第四，既可表现在办学思路和指导思想上，也可具体表现在教学培训的理论、方法、管理及效果上。

在办学过程中，创造学院特色之所以重要，是因为特色是我们学院发展的基石，是立足之本，是学院实现全面协调可持续发展的重要保证，是彰显学院声誉、提升竞争力的重要手段。所谓形成特色，就是坚持有所为有所不为，集中力量培植特色，走以特色带动整体、以整体提升特色的发展之路。特色就是品牌，就是竞争力。没有特色，就没有办学活力。我们要坚持特色立院，走特色发展之路，不是为了特色而创特色，而是为了贯彻党中央的办学要求，是为了适应形势发展的需要，是学院自身生存发展的需要，是提高办学水平的需要。

我们党对干部教育培训非常重视，为了培养和造就高素质干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，已经把干部教育培训工作作为全党的一项战略任务来抓。为了完成好上述战略任务，党中央加大了对干部教育培训机构的建设力度，我们学院就是党中央、国务院为策应上述战略任务而新办的一所国家级干部培训机构。

从目前的干部教育培训机构体系来看，已经形成了百舸争流、千帆竞发的态势。最近中共中央印发了《干部教育培训工作条例（试行）》，这是一份干部教育培训的纲领性文件。《条例》第二十条规定，“加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。第二十三条规定，“推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间”。由此可见，今后各培训机构之间的竞争必然日益激烈。作为一所新办的国家级干部学院，如何在竞争中求发展，这一历史性的任务就摆在我们面前。学院办学只有形成了特色，才能避免与其他院校的重复，形成办学优势。

也正因为如此，从学院成立之日起，我们就提出要把握功能定位，坚持特色立院。按照“有所为，有所不为；有所学，有所不学；有所赶，有所不赶”的办学思路，牢牢立足井冈山及周边地区丰富的教学资源这个“根”，把握办出特色这个“魂”，集中力量培植特色，走特色发展之路。比如，在培训时间上，学制比较短，主要以短期培训为主；在教学方式上，以直观、生动、形象的现场教学、体验式教学、互动式教学为主，采取授课、研讨与体验、考察相结合的方式，注意增强培训效果。可以说，在特色立院上，我们做了一些有益的探索，取得了一些成功的经验，办出了一定的特色，受到了学员的欢迎。但与上级的要求相比，与适应形势的需要相比，与保持发展优势的自我需求相比，还有一定的差距，要做到特色立院，还需要付出很大的努力。

第一，办出特色，就必须坚持中央的办学要求和功能定位，立足资源优势，因地制宜求发展。先要从实际出发，把握院情，认清自己的历史地位、办学环境、办学条件、办学基础和现有水平，既不能盲目跟风，也不能脱离实际，而要实事求是，找准自己的方位，扬长避短，扬优成势；要瞄准把学院办成“国内独具特色、国际上有影响的新型干部学院”的目标，继续按照“有所为，有所不为；有所学，有所不学；有所赶，有所不赶”的办学思路，坚持“坚定信念、强化责任、提升素质、促进创新”的培训理念，牢牢立足井冈山及周边地区丰富的、不可替代的教学资源优势，努力将资源优势转化成教学优势，将教学优势转化为学员的能力优势，坚定不移地走特色发展之路。

第二，办出特色，就必须紧跟形势，紧扣培训需求。“特色”的选择确定，要紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，紧密联系党的方针政策，紧密联系建设高素质干部队伍的战略需要；还要非常注意培训对象的需要，把“特色”作为学院培训工作与社会迫切需要的结合点。为此，我们要对政治形势、培训需求非常敏感，一旦抓住适合行动的机遇，就要立即决策，做到决心大、动作快，“人无我有，人有我精，人精我优”。

第三，办出特色，就必须丰富特色的内涵和深度，做到特色要“特”。创立的特色要突出，要有力度，有较深的内涵，有持久性。只有这样，才能产生较大的影响力。为此，要不断借鉴国内外先进的干部教育培训经验，积极掌握学院的办学特点，把握办学规律，从提升高度、加强深度方面着手，搞好课程开发、教材建设和队伍建设，完善教学体系，提高科研水平，把“特色”做精、做深、做足、做透，以“新”、“实”、“精”取胜，形成一批精品的课程、经典的教学手段和教学形式，打造自己的品牌，构建特色鲜明的“中井院”办学模式。我们已有了重走红军挑粮小道、向烈士陵园敬献花圈、参观小井红军医院、在黄洋界朗诵***诗词等教学品牌，但还太少，还远不能满足教学的需求，还需要打造更多的品牌项目。

第四，办出特色，需要完善和巩固。要经过不断总结、评估和规范，进行修改完善，拿出翔实的材料说明它的成功。同时，对确实成功的特色项目，又要以可操作性的语言把特色的内容和程序规定下来，作为长期保存的特色项目。总结评估过程应该以开放的形式进行，除了要在学院内部进行讨论之外，还应该邀请上级有关部门、专家和兄弟院校参与评价，提出改进意见。要深入研究、分析学院在创建特色上的经验教训，在完善现有特色、巩固特色的基础上，不断开创新的特色。

二、创新是做好学院工作的不竭动力

我们说“特色”，就不能不说“创新”。其实，特色与创新是一个问题的两个方面，是互相关联、相互促进的。办学特色的核心就是创新，有了“新”才有“特”。创造特色就是要更新思想观念，重新组织和运用资源，创新现有的办学模式和教学方法，把办学工作推向新水平。

办学特色的概念既有其绝对的一面，也有其相对的一面。从绝对意义上说，办学特色一定要有独特性，即区别于其他培训机构的行为或表现；同时，它又是优秀的、突出的和领先的。从相对意义上说，办学特色在空间和时间范围上有比较性的限定。特色是比较而言的。从空间范围来看，在小范围内可称为特色的东西，在更大的范围内就不一定是特色了。从时间范围来看，一所培训机构的“特色”声誉会随着时间的流逝而减弱。因为，特色会被其他培训机构所效仿，特色不“特”了。即使不被效仿，一个耳熟能详的老“特色”，在人们心目中也会逐渐暗淡。所以，“特色”要不断创新。

那么，什么是创新呢？汉语解释是“抛开旧的，创造新的”。在英文中，创新这个词的原意有三层含义，一是更新；二是创造新的东西；三是改变。人类的创新活动，分为认识和实践两个层面。通俗地说，别人没想到的你想到了，别人没发现的你发现了，别人没做成的你做成了，这就是创新。创新，涉及社会生活各个领域，包括理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面的创新。

对于干部学院来讲，创新同样是做好学院工作的不竭动力，是学院进步和发展的必由之路。干部培训创新不应仅仅限于教学层面，而是要体现在教学、科研、管理的各个方面，而尤为重要的是思路创新、教学创新、管理创新。落实到具体的培训工作中，我们要按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学要求，紧紧围绕学院的功能定位，以增强党性修养、提高执政能力为重点，以创新为灵魂，在培训理念、机制、形式、内容、方法和管理的创新方面大胆进行尝试，努力走出一条既反映干部培训一般规律，又具有自身特点，能够满足广大干部专业化、多样化、高层次学习需求的干部教育培训工作新路子。

第一，创新培训理念。没有思想的解放和观念的革新，就很难在干部教育培训工作的具体实践中做出创新的实践。要用发展着的马克思主义，探索新时期干部教育培训规律和指导干部教育培训工作实践，树立服务大局的理念、素质与能力并重的理念、与时俱进的理念、按需施教的理念、开放办学的理念，树立竞争意识和市场观念，使自己的培训理念能够适应时代和形势的发展需要。

第二，创新培训内容。教学培训内容要注重突出特色。要坚持构建好以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为中心内容，以井冈山精神教育、执政能力建设和党性分析、基本国情教育为基本框架的教学布局，深入开展科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想的培训，把继承党的优良传统与弘扬时代精神结合起来，把井冈山时期的历史经验与改革开放和现代化建设的实践结合起来。要按照“以人为本、按需施教、联系实际、学以致用”的原则，根据不同层次、不同岗位干部的实际需求，以及不同时期的工作重点，合理安排教育培训内容；要开发和储备一批精品课程，形成主线突出、特色鲜明、能满足不同培训任务需要的课程体系；要将现实问题纳入教学内容，促进干部分析问题和解决实际问题能力的提高；要搞好培训需求调查，每期培训班开班前都要做好调研工作，深入到用人单位和有关部门，广泛听取意见，掌握实际情况，有针对性地确定培训内容。

第三，创新培训方式。要依托井冈山及周边地区教学资源丰富的优势，根据培训内容的需要，大胆创新，大胆探索，大胆借鉴和研究开发直观、生动、形象、互动的现代教学形式，进一步创新和完善以体验式、研讨式教学为主的培训形式。课堂讲授课要以专题研究为主，提倡和推行研究式、启发式、开放式的教学方法。采取理论讲座与问题研讨相结合、学习理论与开展社会调查相结合、请进来与送出去相结合，积极采用情景模拟、案例教学、对策研究等教学方式，积极采用情景模拟、案例分析、对策研究等启发式教学方法，提高教学的吸引力和学员的参与程度。要丰富教学手段，采用远程教育、多媒体教学和网络教学等现代化手段开展教学。要把课堂学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法和现代教学手段结合，以增强教学效果，提高教育培训的实效性。

第四，创新培训管理机制。注重改革创新，不断探索新形势下的培训工作新机制。一是要创新管理体制。继续发挥理事会领导下的院务委员会负责制这一全新干部教育培训管理体制的优势，广泛调动社会资源，充分依托各方力量促进学院的建设和发展。二是要抓好制度建设与完善。在吸收、借鉴兄弟院校管理经验的基础上，结合学院的实际与特点，进一步建立和完善干部教育培训管理的规章制度，使管理工作制度化、规范化、科学化。三是要建立充满生机与活力的用人机制。坚持深化人事制度改革，构建有学院特色的用人工作制度和机制。要建立科学的考核评价机制，量化岗位考核评价体系，逐步实现由身份管理向岗位管理过渡。四是要完善内部分配办法。确立“公平不是平均主义”的理念，积极推行岗位目标责任制，建立灵活有效的分配机制。五是要建立完善具有干部学院特色的后勤管理机构和服务体系，切实降低办学成本。

第五，创新队伍建设。要根据“政治素质高、业务能力强，忠诚党的干部教育事业”的标准，按照“小编制、大队伍”的思路，努力建设一支高素质的教职工队伍。一是抓好“人才强院”战略的实施，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，全面加强人才队伍建设，充分调动和发挥学院各类人才的积极性、能动性、创造性，使更多的教职工成为一专多能的复合型人才，造就一批热爱干部培训事业、具有学院特色的教学名师和培训大师，为学院不断进行创新发展提供人才保证。二是注重提高教职工的政治业务素质。有计划地组织干部教师到***、国家行政学院和重点高校参加系统培训和业务进修，更新知识；经常性地组织人员出国考察培训，开阔视野，拓展能力；创造条件，安排教职工到基层调研、挂职锻炼、参与重大经济社会活动等方式，提高把握大局、运用理论研究解决实际问题的能力，不断提高教师的政治、思想、业务素质。三是充实师资力量。采用公开选拔、招聘的方式，引进一批高素质的专业人才，充实专职教师队伍。本着“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，继续选聘具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院校、科研单位的专家学者担任兼职教师，逐步建立起结构合理、专兼职相结合的高质量师资队伍。

三、做一名创新型人才

特色是学院发展的基石，创新是学院发展的动力。但无论是创特色还是创新，最终都要靠人来实现，要靠在座的各位来实现。只有在座的大多数成了创新型人才，具备了较强的创新意识和创新能力，我们才能真正实现“特色立院、创新兴院”。大家要树立强烈的创新意识和创新激情，以对事业高度负责的精神，保持强烈的进取心、事业心和高度的使命感、责任感，主动去创新，大胆去闯、去试。要更新思维方式，学会逆向思维，善于“倒过来想”；学会发散思维，善于“大胆地设想”；学会转向思维，善于“换个角度想想”。要从细节入手，潜心工作，做生活的有心人。要加强学习，善于继承与总结，不断积累和沉淀，提高创新智慧和本领。要求真务实，脚踏实地，实事求是，重在落实。办学特色不能是脱离社会需求的阳春白雪，曲高和寡是不会有生命力的。如果我们把党的方针政策和先进的教育观念比做“天”的话，那么学员的需要就是“地”。有了“地”，特色才能立足。顶“天”立“地”的特色，才能方向明，立足稳。因此，我们创新必须紧紧围绕落实党的方针政策进行，紧扣学院的办学要求和功能定位来进行，围绕学院的工作重点和各自的工作职责来进行，一切从实际出发，以我们正在做的事情为中心，出实招、办实事、务实效，一件事情一件事情抓落实，不断地出成果、见实效。

（2006年2月18日在中国井冈山干部学院2006年第一期“井冈论坛”上的讲话）