能够证明会计“值钱”的另外一个证明，是对会计人员使用权的不断演变。

会计旧称“账房先生”，谁家的“账房”？当然是“东家”的。用今天的话来说，“东家”就是投资者。私营企业的投资者是个人，国有企业的投资者就是国家。当然这里面有交叉和混合，但是其精神实质不变。当投资者和经营者身份不一致的时候，会计应该对投资者负责，听经营者调遣。

目前全国各地普遍实行的、针对国有企事业单位推开的会计委派制，同样是这一实质的最好写照。

我国从2000年10月起，就已经开始了推行会计委派制度的试点。这项工作，首先在全国党政机关、财政拨款的事业单位、以及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行。

会计委派制度的根本目的，是政府部门、产权单位通过向其所属单位委派会计人员，授权会计人员监督所在单位的会计行为和其他经济活动。

国家财政部认为，实行这项制度，由于明确了委派会计人员相对独立的职能地位，所以有利于充分发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实和完整；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范和加强预算资金和国有资产管理；有利于强化内部制约和外部监督机制，堵塞财务管理漏洞，从源头上预防和治理违反财经纪律的行为。

从全国范围来讲，截至2000年6月，已经有29个省（自治区、直辖市）、125个地（市）、494个县（区、市）进行了会计委派制度的试点工作，直接或者间接委派的会计人员，已经达到了6万多人。