既然有那么多的外资企业特别看好北京奥运会的巨大商机，希望搭上“顺风船”，那么我们不禁要问：北京奥运会的“盘子”到底有多大呢？

要回答这个问题，一般人恐怕不容易说清，而这又不能不说清楚。因为，虽然主办奥运会意味着财源滚滚而来，但其前期是必须有大投入。这也符合“大投入、大产出”的投资规律。

大产出必须有大投入

2001年初，北京奥运会申办委员会投入了大量的人力物力，制作了一份可靠性非常强的“奥运场馆建设预算表”，提交给每一位国际奥委会委员。这就是后来出现在《申办报告》第五主题《财政》中的主要内容。

说可靠性非常强，要看到底有多强。看过这份预算的专家表示，“它的可信度和可执行性达到了99.99%以上”。用黄金的成色来表示就是“4个9”，纯度当然很高。

为什么要如此慎之又慎？主要是为了吸取当年加拿大蒙特利尔举办奥运会的教训。所以，北京奥林匹克申办委员会在制作这份预算时集中了社会方方面面的智慧，参考了所有可以作为依据的数据和资料，最后才形成了这样一份精确到个位数的庞大的预算表。

参加这份预算编制讨论的部门，包括国务院相关部门、北京市以及承办奥运会比赛项目的其他城市政府的相关部门、国内外著名财政专家、国际奥委会和中国奥委会。每一笔预算都凝聚了他们的大量心血。

在具体编制过程中，除了借鉴安达信公司和兰德利斯公司等参与悉尼奥运会的经验以外，还与悉尼奥运会和前几届奥运会预算进行了比较研究。在预算编制过程中，紧密结合北京主要交通设施、其他基础设施建设的发展规划，使之具有可操作性。

蒙特利尔陷阱（montreal trap）

加拿大的蒙特利尔是1976年第21届奥运会的主办城市。1970年该市决定申办奥运会时，市长德拉波（jean drapeau）慷慨表示：“我们承诺，在加拿大、在蒙特利尔，我们将向世界推出一个真正符合奥林匹克精神的、既简朴又有品位的奥运会。”

然而，由于他们以热情代替理智，从而导致预算不断超出。轰轰烈烈的10多天以后，留下的是巨额债款，直到今天这个窟窿还没有填满。史称“蒙特利尔陷阱”。

蒙特利尔奥运会的最初预算为1.25亿美元，这个预算后来完全失去控制。组委会大兴土木，在城北地区开辟奥林匹克中心，新建大型主体育场、游泳馆、自行车场、奥运村等，豪华的基础设施耗费了巨额财政资金。

国内的客观形势是，当时的蒙特利尔正处于20世纪60年代末西方国家经济萧条时期。由于多次追加经费、建筑工人长期罢工，导致工期一拖再拖，直到奥运会开幕有的工程还没有结束。例如，耗资3.5亿美元的主体育场的顶棚，在奥运会结束几年以后才完工！

事后，加拿大魁北克省政府成立了调查委员会，于1980年6月5日公布的调查结果认为，原因主要在于以下几方面：

没有确定运动会组织和设施修建的成本界限；

缺乏专业知识的市长担任了项目经理的角色；

建筑师塔利贝尔特（roger tallibart）脱离实际、没有考虑经费限制的设计；

修建了价值2500万加元、实际上没有什么使用价值的奥林匹克划船湖；

修建了价值7500万加元，既与奥运会无关、会后又不需要的自行车场；

在主运动场建造了巨型桅杆及昂贵的喷泉和人行道；

没有确定社会集资渠道便修建奥运村，导致要组委会来填补缺口；

奥运会项目没有经过招标；

在奥运会基建费用方面给省政府造成了假象；

工会利用了混乱局面等。

据魁北克省政府估计，这届奥运会实际开支为24亿美元，有1.6亿美元需要直接由蒙特利尔市纳税者交纳奥运特别税负担。根据该市人口估算，这笔款项直到2000年才能付清，其余的债务5.12亿美元则由魁北克政府财政负担。

一个“简朴”的奥运会，最后竟然变成了吞食巨额资金的“无底洞”，彻底连累了整个加拿大经济。

略有盈余的编制原则

根据我们中国人编制预算的惯例，在申办北京奥运会场馆建设的预算编制过程中，始终坚持“略有盈余，每一项收支都安排合理的不可预见费用”（引自《申办报告》）的原则，因而预算编制指标是相对谨慎保守的。

下面就是这份预算表的主要内容。

北京是否具备举办奥运会的实力

面对投资数额如此庞大的预算，北京财政是否具备这个实力？

2001年5月13日，北京市长刘*强调，改革开放以来北京的发展突飞猛进，1999年北京市的国内生产总值约255.5亿美元，人均收入2000美元。无论是城市发展还是经济实力，北京都已经跻身国际大都市行列，北京有这个实力。

从体育设施方面来看，北京市现有5750个体育场所，其中包括23个设施完备的大型公共体育场馆，一批新的体育活动中心也在规划建设中。

与此同时，2001年7月，北京市政府决定在北京城市中轴线的北端、北四环路南北两侧地区兴建北京国际展览体育中心。该中心占地405公顷，建成后将提供最佳的赛事组织条件、创造良好的生态环境，体现现代化、高科技的特点。2008年奥运会在北京举办，北京电信也有信心、有能力承担这样盛大活动的通信保障，首都机场新航站也完全可以保障旅客的安全进出。

所有这些无疑向人们表明，北京不仅仅有决心办好奥运会，而且完全有能力办好奥运会。