系统是指由若干个相互联系、相互作用的要素按照一定方式组成的具有一定结构和功能的有机整体,具有鲜明的整体性、关联性、层次结构性、动态平衡性、开放性和时序性特征。系统意识就是把客观事物互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识,以系统的、普遍联系的观点观察事物、把握客观实际,掌握规律、分析问题、解决问题。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将坚持系统观念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则,强调加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。***总书记强调:“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题。”坚持系统思维、增强系统意识,是我们党在领导革命、建设和改革过程中具有基础性的重要思想方法和工作方法。
(一)此事物与彼事物是相互联系的
唯物辩证法认为,世界上一切事物都不是孤立存在的,而是和周围其他事物相互联系的,一切事物都处于纵横交错的联系之中。积云成雨,说的是云和雨的关系;水涨船高,说的是水与船的关系;等等。这些都充分说明事物的联系是普遍的,整个世界是一个相互联系着的统一整体。事物是有机联系的整体。世界是由无数具体的相互联系的事物及其联系过程所构成的,其中每个事物和过程都是这个总体中的一个有机成分或环节。任何事物的存在和运动都在于它内部结构要素之间的某种特定的联系及其运动,都在于它同周围其他事物的一定联系、相互作用及其变化。黑格尔举过很多例子来说明这一点,比如,肉是由氮、碳等元素构成的,但是如果把这些元素分解开来使之失去联系,那么这些抽象的物质就不是肉,人们大概不会分别吃氮、碳等元素,正如我们不会口渴时喝氢或氧一样。他还说,“譬如一只手,如果把它从身体上割下来,名虽可叫手,实已不是手了”。人们只有在相互联系中才能认识事物,在系统节点上才能发挥个人的作用。联系是发展变化的。世间万物都处于不断发展变化之中,任何具体的联系都依赖于一定的条件,随着条件的变化,事物之间及事物内部各因素之间的联系的性质、方式也要发生变化。各种具体的联系无不处于运动变化之中,各种不同的联系之间能够互相转化,任何联系本身都是一个动态的过程。在处理各种问题和人际关系时,要坚持联系和发展的观点,根据环境条件和政策要求的变化,分清主次、突出重点,顺应时势、与时俱进,用全面的而不是片面的、系统的而不是零散的、普遍联系的而不是单一孤立的观点去认识问题、分析问题、解决问题。
(二)整体不是个体简单相加,整体大于部分之和
整体性是系统意识的基本特征。整体是个体和部分之间按照一定方式相互作用、相互联系所形成的,即“部分”或者“单元”,这是我们把握事物复杂性的起点。新时代推动改革发展稳定各项工作,就像下一盘大棋,不会做长远打算的人,是做不好眼前的事情的;不能思虑全局的人,也是做不好局部工作的。要谋全局就必须有系统意识,从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上,研究事物的运动与发展,找出规律、建立秩序,实现整个系统的优化。得其大者可兼其小。做任何事情都要从大处着眼,只有掌握了根本的大道理,才可以兼及旁枝末节;反向行之,则是舍本逐末,只能陷于琐碎而难明大方向。只有高瞻远瞩、提纲挈领,全面把握大局,对大局了然于胸,才能把各方面的工作做得更好更顺更到位。在新的历史起点上,不论是改革、发展还是稳定,都要进一步认识当前经济社会发展、政治稳定、国家安全等牵动全局的重大问题的重要性,从系统观念和全局出发,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全领域、全过程协调推进,真正做到心中有大局、手中有办法。牵一发而动全身。系统意识不是权宜之计,不能重视一面而忽视另一面,要处理好全局与局部的关系、当下与长远的关系。治国理政是一个庞大且复杂的系统工程,存在各种各样复杂而相互联系、相互作用、相互制约的子系统。每个子系统内部同样如此,包含各种各样的相互联系、相互作用、相互制约的系统要素。这些系统之间或系统内部要素之间始终有一种牵一发而动全身的客观存在。***总书记的治国理政系统思维方法,正是从国家富强、民族振兴、人民幸福的目标出发,通过众多子系统如生产力系统、生产关系系统、上层建筑系统、生态环境系统,来揭示其内在机理的。
(三)统筹兼顾方能施治有序
立治有体,施治有序。协同性是系统意识的关键特性,体现协调发展理念,突出经济社会发展的合理性、协调性、关联性。将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域,必须树立协同意识,注重把握不同地区经济社会工作的速度、力度与节奏,实现全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接。学会十个指头弹钢琴。***总书记强调:“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”当前,改革发展稳定等各项工作任务繁重、千头万绪,领导干部要防止和克服“按下葫芦浮起瓢”“东一榔头西一棒子”,善于从各个角度、各个侧面、各个层次观察分析事物,把纵向思维与横向思维有机统一起来,将时间和空间有机统一起来,处理好局部和全局的关系、当前和长远的关系、重点和非重点的关系,把握事物本质,打开工作思路。连上下而通之,衡内外而施之。***总书记指出,“全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”。在经济发展上,要实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一;在社会治理上,要更加突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理;在生态环境保护上,要坚持山水林田湖草系统治理,提升生态系统质量和稳定性。新时代领导干部在实现整体目标、争取系统最优化的过程中,要立足整体、系统规划,考虑到各要素之间的互联互动,充分利用有利条件逢山开路,遇水架桥;同时,又要善于转换思路,从系统或整体的其他方面、角度入手,化不利为有利,争取最好的结果。