“潘凤听令！”台骀喝道。

“末将在！”

“我将组建骁骑营，兵员三千，为我亲卫部队，由你统领、着你立即从步兵营挑选两千战士，严加训练，待乌桓马到，立即成军。”

为什么选潘凤作为自己的亲卫队长，这还得从潘凤杀了张牛角后被张燕的追杀谈起。张燕是朝廷名义上的中郎将，无法起兵攻打渤海郡，于是只好派遣张牛角的心腹前去刺杀潘凤。由于之前潘凤率五百骑兵巡视地方，前呼后拥，刺客没有机会下手。但是从去年开始，各地方已经路不拾遗，不见匪盗了，潘凤就回到南皮协助训练骑兵。从此以后，潘凤便不得安生了，除非是在军营不出，只要脱离军营，潘凤就会收到各种各样的袭杀。

倒是潘凤，依旧气定神闲，不以为意，每天该干啥干啥，仿佛不受影响。每次说及此事，潘凤就会说当初瘿陶孤县，一旦被张燕大军包围，我绝无逃生可能，还要连累县中兄弟。现在南皮县在县尉朱灵的治理之下，治安良好，定然不会出现被众军围困的现象。区区几个刺客，他潘凤还是不放在眼里的。即使这样，一批批的刺客还是悍不畏死，誓要为张牛角报仇。还好有赖于鬼卞数次提前得知消息，加上潘凤的确艺高人胆大，倒也有惊无险。台骀知道此事后哭笑不得，索性让潘凤跟随自己身边，不再让张燕刺客来南皮扰乱治安。还有一个因素是台骀想组建一支预备奇兵，作为战事胶着时的决胜力量。而这支奇兵当然是骑兵最为合适，这几年来，潘凤一直是在马背上度过，对于马匹的认识肯定更多，又因为最近在台骀身边，相互多有了解，诸多因素加在一起，便由他担任亲卫主帅。

潘凤这几年来也是无所事事，但是大事没有，小事倒是不断，也不觉无趣。现在突然被太守任命为亲卫队长，而且掌管三千骑兵，骑兵啊！潘凤惊喜交加，当即谢过太守，表示一定会尽快操练出三千具备骑马砍杀本领的骑兵。而且作为太守亲卫，这支骑兵一定会成为渤海郡中最优秀的一支兵马！

台骀又道：“没有战马补充，几次战斗下来骑兵就会损失殆尽，以至于旗消营散。所以我欲成立驷院，众位以为如何。”

“太守高见！”底下齐声附和道。

“好，驷院负责养马、购马、征马之责，并按优劣区分造册，谁人可担此重任。”台骀目视众人，希望有人能毛遂自荐。

只见沮授出列说道：“臣弟沮宗素来爱马，精通马政，可担此任。”

“好，速速将汝弟召来，公仁可替我甄辩一下公与之弟。”台骀说完，侧首看向郭典道，“如若沮宗堪任，则任其驷院长，文节当与之依实际情况编制法令，鼓励百姓养马，提高养马户的身份地位。”

郭典应诺领命。

台骀又道：“我还欲成立车府，督造补充战车事宜，何人能任车府令？”

董昭出前道：“现有战车，皆是从事黄就督造。臣以为，黄就可担此任。”

“好，黄就听令，现任你为车府令，打造并改良战车。”

“臣定竭尽所能。”黄就出列领命。

“庆福，盐官当着习惯吗？”台骀正事基本上都敲定了，于是放松了下来，问卞喜道，

卞喜这几年来，不仅要扩张鬼卞，还要负责管理盐场、盐矿，征收盐税。由于台骀在渤海郡内一手遮天，朝廷的威信早已达不到县里，所以本该朝廷直派的盐官和负责管理渔场、征收税赋的水官，直接交给了鬼卞担当。

这几年来，卞喜一直是不情不愿的。虽说有郭典的鼎力相助，但是这种征收税赋的活计真的是操心费力，还不如让自己去管理哪怕十倍于鬼卞的兵士。但是因为是大哥所托，卞喜咬着牙也得坚持。眼看着在自己的付出下，盐业的收入成为渤海郡的主要收入来源，装备了四万人马，卞喜由衷的感到高兴和自豪。但是现在大哥这样问自己，是给自己跳出当初自己认为是苦海的这个盐坑吗？突然有些不舍得啊！

咬了咬牙，卞喜说道：“末将，愿专心整备鬼卞。这盐、渔大计，太守还是选个才能更佳之人主事吧。”

台骀早已洞察卞喜的为难之处，所以才有意借这个机会给卞喜做个选择。听卞喜这么说，已是知道了他的心意，环视众人问道：“可有人愿意自告奋勇？”

众皆默然。台骀看着沮授和田丰说道：“公与、元皓可愿任此要职？”

沮授行了一礼，道：“口计赋税，实非授所愿，属下志在料敌先机、运筹帷幄，制胜于疆场。”

田丰则显得非常生气，说道：“太守，我田元皓弃官而来，是恐太守变革骤起，内外树敌，来此出谋献策来的。现既然郡内无事，看来老夫该是归隐还乡了。“

这渔盐之官，可是肥缺啊，台骀没料到这二位竟如此抵触，特别是田丰反应这么激烈，都到了要走的地步了。台骀可不想失去这样一位谋士，虽然脾气大是大了点，但田丰的名声，不管是在现在的冀州还是后世史书里，都是很响亮的的。

台骀走下主座，对二人说道：”元皓先生大名，声动冀州，既来我渤海，我又何尝忍心令你满腹筹谋不得施展呢？我有此问，只是不知道你二人的抱负罢了。既然二位志在沙场献策，那你二人便是我日后的左膀右臂，但有献计，必优先采纳。“

二人自来投奔台骀，一直也不见用，虽然董昭有意安排，但二人只是觉得不合心意。本身还怀疑自己明珠暗投呢，听台骀这么一说，二人心中大安。田丰因为自己的刚直经常碰壁，没想到在台骀这里却受到如此尊重，更是感动不已。

见一时无人愿担此肥缺，而令太守尴尬。董昭说道：”此前臣主管的政经院内有一良才，名叫姜中华，精明练达，出类拔萃。现已历任郡内三县之长，政绩卓著。臣以为可提拔为盐官，兼任水官，以之为政经院内其他士子楷模。“

董昭说是人才，那肯定就是人才。见到本郡内总算出了可用之才，之前设立的机构也发挥了效用，台骀很高兴，当下就同意了。

经过一番安排，现在的渤海郡形势大概如下：

台骀为郡守，总管一郡二十二县，但是台骀不爱管事。郭典无郡丞之名却行的是郡丞之事，且代管簿曹从事，掌管一郡钱粮。董昭为南皮县令，又是功曹从事，考察记录业绩，掌管人事任免。黄就为车府令，兼任都官从事。龚都为府门亭长，侍立左右。卞喜、沮授、田丰为兵曹从事，帐下听用。程昱为户曹参军，主掌全郡人口。张郃为郡尉，已在台骀的运作下，被奏拜为偏将军，掌管七军三万余人，高览为其副手。朱灵为南皮县尉、水军营长，手下水军五千。潘凤为亲卫队长，掌管骁骑营兵马三千，即将成制。

过了几天沮宗来见，的确是可用之才，且建议董昭务必要注重通过杂交改良战马体质和身高，被董昭采纳。于是又添沮宗为驷院长、姜中华为盐官，兼水官。此举引来政经院的士子更加积极表现，也看到了出人头地的机会。

这几年来，将武堂、天机营、政经院已经开始渐渐的发挥作用。特别是将武堂，两年来收拢了两百多的壮士，纷纷的充实进了重装步兵营和狼骑兵营，就连卞喜也来揩过几次油水。而天机营，这月余来才有田丰和沮授的教导，暂时没通过这个机构吸纳到什么人才。政经院的确出了不少基层官吏，只是像姜中华这样独占鳌头的，两年来也只有一人。