所谓原则，是指说话或行事所依据的法则、规范或标准。坚守原则就是走正道、行大道，是抓根本、管方向的事，纲举才能目张。当不好选择的时候，坚持原则是唯一正确的选择。当干部，这些基本原则要坚守。

第一条原则：领导干部的第一能力是政治能力

讲政治是马克思主义政党的本质要求，是党治国理政的首要原则。讲政治关乎党的前途和命运，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、长期保持先进性纯洁性的根本途径。政治能力是领导干部的第一能力，是履职尽责的牢固根基。

提高政治站位，坚定政治立场。没有理想的人都走不远，有信仰的人才是幸福的人。领导干部要带头树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强道路、理论、制度、文化自信。政治站位不仅是一个认识问题，更是一个实践问题，不能光凭朴素的感情，而要靠政治上的清醒和坚定；不但要态度坚决，而且要有较高的思想觉悟，很重要的一条就是要善于从政治上看问题，善于站在大局的高度推进工作，特别是在大风大浪面前要立场坚定，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须坚决反对和抵制。

加强政治历练，增强政治能力。领导干部不是天生的政治家。能力不是与生俱来的，也不是一成不变的，领导干部一步步走来，也是政治能力不断强化提升的过程。要通过理论学习和实践磨炼，特别是在复杂形势和多重矛盾中，使自己的政治能力逐步成熟，与担任的领导职责相匹配。要提高政治鉴别力，在政治风浪和大是大非面前分清主流和逆流、真理和谬误、善美和丑恶；要提高政治免疫力，加强政治历练，严肃党内政治生活，以刀刃向内的勇气“祛病强身”，提高发现和解决自身问题的能力；要提高政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉接受纪律约束，守住底线不逾矩。

第二条原则：党员干部的第一身份是党员

党员领导干部是组织的灵魂和枢纽，首先要明白自己的第一身份是共产党员，自觉当好巩固党的执政地位、提高执政能力、全面建成小康社会的骨干力量。

要切实增强党员意识。党员意识是党员对自身政治身份的认同感，是行使党员权利、履行党员义务的内在自觉性。不忘初心，方得始终，党员领导干部只有牢记自己的第一身份是党员，才能时时事事处处当先锋、作表率、葆本色。要认真学习、严格遵守党章，时常以党章为镜，反躬自省，自觉摆问题、找差距、明方向，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

要自觉当好“关键少数”。“教者，效也，上为之，下效之。”领导干部只有以身作则、率先垂范，才能真正发挥好“关键少数”的示范作用。必须时刻牢记自己的使命任务，始终把党摆在心头正中，始终把学习党章党规和系列重要讲话作为正心修身的必修课、常修课和基本功，补足精神之钙，铸牢为民之魂，修好共产党人的“心学”，增强爱党、信党、护党、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以坚强的党性、坚定的信仰和对党、对人民的绝对忠诚，把人做好、把官当好、把事干好，努力在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上作好表率。

第三条原则：以人民为中心的根本立场须臾不可动摇

习近平***强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”我们党是马克思主义政党，马克思主义群众观的核心是人民主体论，也就是坚持以人民为中心的根本立场。

以人民为中心是马克思主义群众观的正本清源和丰富发展。民本思想是中国传统文化宝库中重要的思想资源，信仰人民是中华民族和中华文明得以生生不息的伟大道统。中国共产党“以人为本”思想是对传统民本思想的扬弃，是立足中国发展实践、适应新的发展要求提出的，其内涵随着中国特色社会主义实践的深入而不断丰富发展。办好中国的事必须有中国共产党的领导，中国共产党只有信仰人民才能领导人民。党的***以来，以***同志为核心的党中央在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践中，坚持以人民为中心的立场，从反“四风”人手，在全党开展党的群众路线教育实践活动，持续落实八项规定精神，坚持作风建设永远在路上，着力解决群众身边的腐败问题，赢得了党心民心，马克思主义群众观在实践中再次得到了正本清源和丰富发展。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。共产党人除了人民利益，没有自己的特殊利益。领导干部越是身居高位，越要始终保持与人民群众的血肉联系，做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。郑板桥有一首诗写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀。领导干部要把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，把民心作为最大的政治，所有工作都要以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以实实在在的工作，让人民群众有更多获得感和幸福感。

第四条原则：不仅要靠得住，还要有本事

习近平***指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”是否做到德才兼备，是衡量好干部的重要标准。政治上靠不住的人，是无德之人，用了会坏事；工作上没本事的人，是无才之人，用了会误事。

靠得住就是要对党绝对忠诚，不做“两面人”。***总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”白恩培、仇和等腐败分子走上了严重违纪违法的不归路，其根源就在于背叛了对党忠诚的入党誓言，他们对党不忠，对组织不忠，对人民不忠。从他们身上应该汲取的最深刻教训，就是对党不忠诚，违背党纪国法，就会损害党和人民的事业，最终身败名裂。

有本事就是要能啃“硬骨头”，不当“糊涂官”。“没有金刚钻，别揽瓷器活。”领导干部没有“几把刷子”，是不可能真正为人民群众谋利益的。深化改革，扩大开放，加快发展，光有干劲和愿望还不够，更需要以新眼光把握新机遇、以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展，以创新能力的提升凝聚改革共识，真正成为领导经济社会发展的行家里手。所有本事都是从学习中来、从实践中来、从总结反思中来的。反思是进步的开始，骄傲自满是落后的前奏。善于反思是一个人自信的表现，要做一个清醒的人、明白的人，千万不能讳疾忌医、狂妄自大。

第五条原则：职务就是责任人一生都是活在责任之中

只有责任才能让一个人变得坚强而勇敢。职务不是一种待遇，不是一种享受，也不是一种炫耀，而是一种责任和负担。职务越高责任越大，领导干部必须自觉做到知责、履责、尽责。

各就各位，尽好本分。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。要准确定位自己，摆正位置，恪尽职守，不能相互推诿扯皮、撂挑子。要多请示、勤沟通，争取更多支持；要坚持出于公心做事，真正做到人在岗上、心在责上。党委（党组）书记一定要把抓好党建作为最大政绩，把党建工作作为主责主业牢牢抓在手上，切实履行好第一责任人职责；其他班子成员也要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。

当干部就得在状态。当干部就应当保持一种认真负责、恪尽职守的状态。当下一些干部抱怨“为官不易”，折射出的是党性不强、思想不纯、作风不正。“为官不易”是回归党对领导干部的底线要求，是领导干部的应有状态。领导干部一定要增强履职尽责的使命感和紧迫感，始终保持工作动力和激情，以昂扬向上的精神状态，创造性地开展工作。

没有功劳，也就没有苦劳。有功劳，必然有苦劳，但有苦劳，不一定会有功劳。功劳强调结果，苦劳强调过程，不能整日在过程中反复，满足于“苦劳”，却总是出不了“功劳”。对于领导干部而言，身处重要岗位，无功就是过，平庸就是错。为官一任，就要造福一方，不能年复一年还是“涛声依旧”。领导干部要向焦裕禄、杨善洲、高德荣、召存信和廖俊波等先进典型学习，珍惜为党工作、为民奉献的机会，在任期内踏踏实实干好打基础、利长远、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，在服务人民、奉献社会中体现自身价值。

第六条原则：当官避事平生耻

古人云，当官不自在，自在莫为官，无官才能一身轻。决战脱贫攻坚、决胜全面小康，等不是办法，干才有希望。我们迫切需要一种率先发展、超常发展、跨越发展的胆略气魄，迫切需要一股敢闯敢干敢担当的精气神，迫切需要一批能力强、作风实、敢亮剑的“狮子型”干部，迫切需要一支矢志创业、奋发有为的“云岭铁军”。

要大兴实干之风。崇尚实干是实事求是思想的内核驱动，是谋事创业的行动使然。干部是干出来的，实干是对组织最好的回报。要强化“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，竭尽全力把各项工作往前推。使用就是信任，就是对干部最好的培养。要大兴不务虚名、埋头苦干的作风，干事留给自己，升迁交给组织，做一名潜心静气、积极作为的实干家。

担当必须在“闯”字上着力。***总书记告诫我们，领导干部要拎着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。现在，有的干部有好处的事抢着做，遇到困难就拖着不办或矛盾上交。群众痛恨贪污腐败，也同样痛恨尸位素餐。领导干部的主要职责就是在发现问题、正视问题、研究问题、解决问题中推动工作进步、事业发展。当干部就要敢于面对矛盾和问题，就要坚持原则、公道正派，不怕得罪人。要有“闯”的担当，更要有担当地去闯，只要符合中央、省委要求，符合基层实际，符合群众需求，就要坚决干、抓紧干，大胆试、大胆闯，真正闯出一条跨越式发展的路子来。

新官也要理旧账。领导干部要树立“债权债务都要继承”的意识，一任接着一任干，交班不仅要接过权力，也要接过问题。要树立破解前任留下的难题也是政绩的思想，以问题为导向，勇于清除历史遗留问题，扫清发展障碍。要坚持一张蓝图绘到底，绝不能为了所谓“政绩”就不停“翻烧饼”，花拳绣腿、另搞一套。

第七条原则：学习力是当今社会的核心竞争力

成长为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。学习力是把知识资源转化为知识资本的能力。“学者非必为仕，而仕者必为学。”知识就是力量，领导干部只有把学习作为一种内在需要，不断地通过学习来提升自己，才能真正做到干在实处、走在前列。

学如逆水行舟，不进则退。学习是一个长期的累积过程，永无止境。要勤学好问、温故知新、不耻下问，向实践学、向基层同志学、向人民群众学，带着问题学，结合工作学，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要不断深化、持续跟进学习***总书记系列重要讲话，深刻理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等方面知识。学习的目的在于运用，要把学习成果体现到政治能力的提高上，体现到主观世界的改造上，体现到领导水平的提升上。

要多读书，读好书。“半部论语治天下”，“腹有诗书气自华”。静心读书其乐无穷，能够使人的心灵得到充实，灵魂得到净化，精神得到升华。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。一年读25本书是保本，读50本以上才是优秀。领导干部要把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，使自己的知识体系和能力结构能够适应工作需要，跟上时代前进步伐。

注重在调研总结中提升能力。读书是读“有字之书”，调查研究则是读“无字之书”。领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，掌握第一手资料。要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研的实效性和科学性。不积跬步无以至千里，不善于总结，学得再多、干得再多，进步提升效果都不会很明显。***同志曾经说过：“我是靠总结经验吃饭的”，“我们要在战争中学习战争”。大总结有大收获，小总结有小收获，不总结没有收获。领导干部一定要学会总结，总结他人，也总结自己；别人的经验是经验，别人的教训也是经验；自己的经验是经验，自己的教训也是经验。要自觉地汲取经验教训，提高边实践边总结的能力，这样才能站住脚、稳住身、走得远。

第八条原则：不追求高线，也就守不住底线

人是万物之灵。人性中有一些弱点，比如好逸恶劳、趋利避害、随大流，等等，但主流是向善、向上、向前。古人说：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”为人做事一定要不断追求高线，朝着最优目标去努力，这样即使实现不了最优，结果也不会太差。

创业是最好的守业。事业靠守是守不住的，最好的守业是创业。领导干部为官做事都要坚持高标准严要求，不断追求更高的目标和境界，“跳起来摘桃子”，杜绝“差不多”，盯住“最完美”。要坚持稳中求进的工作总基调，立足于现有的工作基础考虑问题，保持工作的连续性；同时，要通过改革创新推动工作、促进事业发展。

练就金刚不坏之身。为官做人要有一定的境界和品位。领导干部作为“关键少数”，一言一行都有成千上万双眼睛在盯着，都会对党员干部产生示范作用，甚至影响一个地区、一个部门、一个单位的政治生态。“金刚不坏之身”不是天生的，需要自律和他律相结合。身正，则邪气不侵。在搞好自律的同时，对干部身上的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒，咬耳扯袖；尤其对处于关键岗位的领导干部，更要加强监督，经常提醒、随时敲打，使干部懂规矩、守纪律，知敬畏、有底线。

自身不干净，其他方面都等于零。***总书记强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。侥幸是不幸的开始，当官就不要想着发财。如果过不了廉洁这一关，本事越大，对党和人民的事业危害越大。“吃人嘴短，拿人手软”，领导干部要警惕围猎，防止“温水煮青蛙”，千万不能被别有用心的人买断和控制。要严格教育、严格管理、严格监督家属子女和身边工作人员，防止“后院起火”。

第九条原则：当干部要有大格局

格局是指一个人对局势、态势的理解和把握，即对事物所处的位置及未来的变化的认知程度。格局如何，反映的是干部的胸怀、境界、素养和能力。计利当计天下利，求名当求万世名。当干部特别是领导干部要有大格局，有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的家国情怀，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。

站得高才能看得远。高度决定视野，眼界宽才能谋大计、抓根本、顾大局。“当局者迷，旁观者清。”只有见多识广，看问题才能够精确。要学会登高望远，既要立足自身看自身，又要跳出自身看自身，还要高出两到三个层次来看自身，才不会犯糊涂、自以为是。要立足全国，放眼世界，跳出本地看本地，县里的工作放在全市、全省来看，市里、省里的工作放在全国来看，审时度势，争取主动。

思路决定出路。思路宽广就是要打开思维空间，破除封闭的思维定式，以小见大、由远及近看问题，多角度、全方位审视复杂多变的情况。思路宽广来自于对现实情况的掌握，只有吃透“上情”，准确理解、全面把握党的路线方针政策和上级指示精神；把握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解本地区本单位的实际情况，知道优势禀赋在哪里，短板缺陷有哪些，才能做到成竹在胸。

气量大格局才大。“宰相肚里能撑船。”要能容人之长，面对比自己突出的人要点赞支持而非妒忌打击；能容人之短，在维护原则的前提下对他人的短处有所包容；能容人之过，对待他人的过错要公正看待，不要将人“一棍子打死”。“己所不欲，勿施于人。”要将心比心、以心换心，做到以实干和真情凝聚人、团结人、理解人、包容人、教育人。

第十条原则：唯物辩证法是最根本的工作方法

唯物论、辩证法是共产党人的认识论、基本遵循，要用联系、发展、全面的观点看问题。最高明、最有效的领导是文化领导、思想领导、哲学领导，必须牢牢掌握唯物辩证法这一最根本的工作方法。

坚持一分为二地看问题。在分析和解决事物的矛盾问题时，要坚持两分法，实事求是、具体问题具体分析。坚持实事求是，一切从实际出发。在“一分为二”的基础上趋利避害、扬长避短、化危为机，分清主次矛盾和矛盾的主次方面，善抓关键和重点，不能眉毛胡子一把抓。要充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套。正职的主要职责是价值判断，副职则是事实判断。正职不能既掌舵又划桨，要抓住关键点，重要事情要牢牢掌握在手中，绝不能含糊；也不能当“甩手掌柜”，必要的时候还是要去协调解决、推动落实。

科学把握事物之间的联系。要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、协调各方，注重系统性、整体性，注意此事物与彼事物的联系，做到“人”要在“事”之中，“心”要在“事”之上。“千里之堤，溃于蚁穴。”细节决定成败，抓得太细不是缺点。一些干部凡事喜欢大而化之，对情况知道个大概，提些原则性要求，做一般化安排，涉及具体细节便说不出子丑寅卯来，谈不上对基层和群众的具体指导，不仅不能出彩，效果还会大打折扣，长期下去就会影响领导干部在群众中的形象和威信，损害和贻误事业发展。

坚持用发展的眼光看问题。“兵无常势，水无常形”，世界上唯一不变的就是变化。领导干部做任何事情，都要善于把握形势，预判未来。要着眼长远、未雨绸缪，多干打基础、管长远的事。要正确处理继承与创新的关系，不能满足于一般化、过得去，使工作在原地打转。要坚持内因外因相结合，既靠内力支撑，又靠外力助推；既尽力而为、全力以赴加快发展，又量力而行、稳妥推进。

第十一条原则：力量不在胳膊上，而在团结上

一个班子，即使个人素质弱一点，但只要团结，在整体上就是一个强班子；相反，班子成员个人素质很好，如果不团结，整体上就会变成一个弱班子、软班子。班子团结，就能形成合力，就有力量，事业就发展得好，还有利于干部身心健康，有利于出干部。对于领导干部来说，讲团结是大政治，会团结是真本事，团结好是高水平。

善于用事业凝聚人。一个领导班子的成员来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。“君子和而不同，小人同而不和。”领导干部一定要以事业为重，不能意气用事，应当靠真理的力量、思想的力量、人格的力量感染人、带动人。要树起干事创业的导向，实现人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为，让广大干部在实干中获得成就感。

抓班子带队伍是第一职责。领导领导，“领”着干才能聚人心，“导”向明才会有信心。领导干部要把抓好班子带好队伍作为第一职责，团结带领一班子人干事创业，看好自己的门，管好自己的人。既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，下属也不能出事。要坚持严管与厚爱相结合，宁可管得严了“听骂声”，也不能等进了监狱“听哭声”。

用好民主集中制这个法宝。民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。要坚持原则，不搞一团和气；要服从组织，不搞个人主义；要按责办事，不越位争利；要敢于担当，不推诿扯皮。要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，凡是“三重一大”项目，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞一言堂、个人说了算。要坚持大事讲原则、小事讲风格，把团结作为一条政治纪律来要求，作为一种政治境界、思想境界来追求，形成心齐、气顺、风正、劲足的生动局面。