***是专为担任一定职务的领导干部所设置的，即领导干部在参加党的支部、小组生活之外，还必须定期参加党委、党组的***。认真开好***，对于加强领导班子建设，增进团结，有着十分重要的现实作用和意义。

开好***是我们党的一个重要传统和一项基本制度。无论开展党内监督、发扬党内民主，还是提高领导班子的思想水平和党性修养，***的重要性不言而喻。

实践证明，***开得好，有利于领导干部自省、自警、自励，提高领导班子的战斗力和凝聚力。反之，如果摆样子走过场，就难以实现总结经验、查找问题、增进共识的目的。

现在***执行情况：总体是好的，但也有一些***质量不高，收效不大，少数单位***制度坚持得不好。主要表现在三个方面：一是形式化。当作一般任务来完成，议题不明确，走过场。二是庸俗化。成了聊天会。三是溢美化。表扬与自我表扬相结合。四是简单化。就具体工作、取得成绩、存在不足等内容谈，谈完结束。

从实际情况看，这方面还存在一些突出问题：有的讲自己时自我肯定多，问题不足少；讲别人时一团和气多，批评建议少；讲问题时避实就虚多，坦率诚恳少；即使讲缺点，往往也无关痛痒。还有一些单位的党组织，在开***时，有的存在着领导不重视、走过场，把严肃的***开成工作会、表功会，诸如此类等等。

***的质量，直接决定教育实践活动的成效。开一个高质量的专题***，是中央的明确要求，它反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。

一

开好***需要把握好几个关键问题

（一）做好***的定位

开好***，从定位来看，就不能把***等同于形势报告会、工作总结会、理论学习会、业务研讨会或汇报会。把***作为集体学习和推进组织发展的载体，作为建设学习型组织的过程，可以给我们一个新的视角，引发我们对***定位的再思考。

党的***是为党员领导干部提供一个自我提高的机会，通过民主生活，谈出自己的思想，纠正思想上的认识偏差，达到改正错误的目的。而有的***却开得人人作检讨，好像什么工作都没做什么成绩也没有，只有缺点和错误，不能实事求是地客观分析自己。

现在有相当一部分人很讲情面，同样在党的生活中也如此，对于别人拉不下面子，不愿谈意见，你好我也好。不是没意见，就是不愿在会上谈，或是轻描淡写的一提，不痛也不痒。

***应是一个气氛活跃、心情舒畅、谈心交流思想的会议，但有的***发言也要听领导口气，看领导讲什么自己才怎么讲，把原应生动活跃的会议变成了讲级别、讲职位的局面，怎么能谈得上畅所欲言呢？

在我们面临新挑战、新机遇的今天，把***开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，就能对存在的突出问题有一个清醒认识，对问题背后的原因有一个深入剖析，对推动党建工作有一个清晰思路。

认真开好***，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，这样的***，才会对真抓实干有意义，对改革发展有价值。

（二）改进完善***召开方式

开展批评和自我批评的***是党的优良传统。当前有些***只偏重于召开会议的形式，而对解决问题、取得实效方面却没有实质性的举措，为此必须对***的召开方式进行改革完善，积极探索切实有效的路径方法。

***应重实效而非形式，确保***取得实效，应主要抓好以下几个方面：

一是可将开展批评与自我批评放在会前交心谈心中，进行坦诚充分的交流沟通。在现实生活中，对于各级领导层面的考核评价，既要听取来自组织本身和上级领导的意见，也要广泛听取来自班子成员和下属群体的意见。在要求越来越高的民主推荐、民主测评、民主考核压力下，许多领导都有“批评领导怕被报复，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕减威信”的心理顾虑。特别是在正式的***上，置身于既有来自于上级领导参加，又有下级代表旁听的严肃氛围中，许多领导干部更是不愿、不敢展开批评。一些单位召开***往往先讲一大堆成绩，对问题轻描淡写或者一带而过，把时间和精力大部分用在了评功摆好上。有鉴于此，可以把领导班子成员间相互开展批评适当前移，安排在会前的谈心交心过程中开展，把批评由“大庭广众”之下的“突然袭击”变为会前“一对一”、面对面地交流和提醒，从而坦诚相见、消除误会，求同存异、相互启发。

二是在正式会议时从推进工作、落实任务出发，更多侧重交流沟通开展组织领导的方式方法。***的性质，决定了其重点在于找准问题、分析原因、明确方向。本职工作、业务工作当然是***的主体内容，但在实际操作中不少领导干部感到不好把握：工作谈多了、过程讲细了，容易偏离***的主题；不谈工作，或者少谈工作，又觉得没有“抓手”，难以入题。在这种情势下，许多单位又简单行事，往往把***开成了工作总结会。应当以工作为基本点和结合点，紧密围绕各地区各部门发展与工作大局，把***开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。班子成员相互间主要以找差距、想办法、添措施、提建设性意见为主，勇于直面热点难点问题。同时，也从进一步增强班子执政能力、提高班子领导水平、强化班子社会形象出发，勇于查找个人与班子成员之间、个人与下属部门之间、个人与社会群众之间在作风形象方面存在的问题和差距，注重解剖分析与之密切联系和隐藏在背后的思想作风、能力素质等问题，通过坦诚全面的交流思想方法、领导方法、工作方法上的得与失，相互启发、取长补短，从而达到“在换位思考中增进理解，在相互支持中加强合作”的良好效果。

三是在整个***过程中，都要进一步加大对外开放、民主互动的力度。目前，各地各单位的***基本上还处于封闭运行状态，普通党员干部和社会群众了解不多，在相当程度上还是处于小范围的“自说自听”。应根据现实条件、民主基础、社会环境，逐步加大信息公开的力度，加大群众参与和社会性监督的力度，把开放理念贯穿到会前准备、参会范围、整改落实等各个环节。

要进一步扩大征求意见的范围。要将召开的时间、主题予以公开，将征求意见覆盖面扩大到本地区本单位党员干部和党员代表。地方党委常委***应面向全体党代表征求意见，部门党组（党委）***应面向全体机关干部征求意见。对征求到的各方面意见，应当充分整合人大、政协、信访、网络等工作资源，进行系统化的研究分析，提出整改措施。最后还要向党员群众公布征求意见情况及整改措施，加强督促检查，促进问题有效解决。

要进一步扩大参加旁听的范围。除邀请同级层面的党员负责人列席外，地方党委常委***还可邀请党委全委会成员、部分党员代表参加，部门党组（党委）***可邀请本机关中层干部列席。列席人员应对领导班子及其成员的工作、思想、作风进行点评，提出意见建议，现场交流互动。

要进一步完善质量考评制度。考核措施包括会前、会中、会后指导，可组织与会人员对***召开状况及质量效果进行民主测评。要把考核结果作为加强班子建设和干部日常管理的重要依据，并注意把对领导班子和班子成员的测评、***和班子工作的测评、班子内部和适当的外部测评结合起来综合分析，与目标责任制考核、领导班子及领导干部年度考核结合起来，增强考核工作的促动效应，提升***的整体水平。

（三）充分发挥***的重要功能

***是党内民主政治生活的重要内容。***作为党内政治生活中一个重要的组成部分，在发扬党内民主中有着独特的不可替代的功能和作用。

从现实中党的民主生活的开展情况和效果来看，党内***具有六大功能：

一是自我评价功能。***的过程，是领导班子及其成员以党规党法及党的各项准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里，人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我，从而摆正自己的位置，正确地对待组织，对待自己，对待他人。

二是自我矫正功能。通过***，班子及其个人发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，达到自我完善、自我提高的目的。

三是预防警示功能。***定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。

四是督查整改功能。***上，领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题，要认真整改，并在下次生活会上报告整改结果。

五是力量整合功能。***既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对工作的推动作用十分明显。

六是折射透视功能。透过***这扇窗口，可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力，直观感受班子内部的民主空气和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质，从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。

为了让上述功能得以充分发挥，在开***的过程中，必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则，即：相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主；总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主；检讨工作与清理思想相结合，以清理思想为主。从而使***真正起到思想上的“清洗剂”的作用，使党的“肌体”永葆生机；起到感情上的“黏合剂”的作用，使班子成员通过批评与自我批评，消除隔阂，融洽感情。

高质量的党内***，是党自身建设的防腐剂。通过正常的党内***，分析一段时间内党内的思想状况，查找一些同志偏离党的路线、方针、政策的行为，开展深刻的批评与自我批评，加强党内监督，对党员特别是党员领导干部进行预警，以达到防微杜渐的目的，还可以矫正过去一些与《党章》规定不符的言行，更可以促进党内和谐，增强党的凝聚力。

由于对***的“意识淡化”和“形式老化”等问题，一些地方和单位***的功能退化、效果不佳的问题比较突出。

首先是监督功能退化。党内监督有多种形式和途径，但正常的、高质量的党内***的监督功能是其他形式不可替代的。从现在党内***的质量来看，会上尽量一片“你好我好，大家都好”的声音，更谈不上触及灵魂深处的半点问题，这样的***还何来监督功能。

其次是预警功能退化。由于***主题不鲜明，重点不突出，时间没有保证，学习也只是走走过场。根本无从发现问题，或是有问题也是藏着不讲，起不到警示的作用。

最后是矫正功能退化。由于***质量不高，不能发现问题，不能进行思想交锋，本应通过***发现问题、解决问题，达到自我完善、自我提高的目的根本得不到实现。

***的主要功能简单地说就是在党内进行思想交流，开展批评与自我批评，以达到发现问题、解决问题的目的。不要开与不开一个样，那就失去了开***的意义。

***质量不高，很少开展思想交锋，其目的就实现不了，本来很好的制度成了摆设。在市场经济环境下，尤其要警惕在长期执政的过程中，因受到各种因素的侵蚀，使健康的党内民主生活被淡化，削弱了***的监督功能、预警功能、矫正功能。

***同志曾指出：“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。不要在背后议论，有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决。”在生活会内容上，要坚决克服谈表面现象的多，剖析思想根源的少；谈共性问题多，涉及个人问题的少；谈客观原因多，检查主观原因的少的现象。坚决杜绝生活会上唱赞歌、评功摆好、相互奉承、表扬与自我表扬的现象。坚决做到自我批评不回避，互相批评讲认真，抓住要害作批评，紧扣中心谈问题。还要做到剖析自己要深、批评同志要严。只有这样，我们的***才能内容丰富，效果良好，其功能才会真正发挥。

（四）要切实加强对***的领导和指导

***开得好不好，质量高不高，取决于班子主要领导。党委或党组的主要领导人，是***第一责任人，更要严于律己，以模范的行动带动其他同志，提高***的质量。“一把手”尤其要认识到，如果担心问题影响成绩就不说，害怕杂音损害威信就不容，顾虑批评影响关系就不讲，就会助长班子成员间的“好人主义”，最终掩盖各种矛盾，无助于解决实际问题。***同志曾说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”多听不同声音、容得不同意见，不仅是党性要求，也是政治智慧。

***开得好不好，关键看“一把手”的觉悟和行动。“一把手”是“班长”，是***的组织者、主持人。党组织一班人，特别是“班长”要带头自我批评，带头批评别人，带头严于律己，在批评与自我批评中，要敢于思想交锋，触及灵魂。各级一把手要以身作则，拿出向自己开炮的勇气，治自己的病，亮自己的丑，揭自己的伤疤，戳自己的痛处。要有闻过则喜的胸襟，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，自觉接受大家批评，为领导班子和党员干部做出样子。要切实担起领导推动的责任，做到全程指导、亲自把关，及时了解和掌握领导班子成员思想状况，对***上可能出现的各种问题做到心中有数。如果哪个单位的***走过场，要追究一把手的责任。

开好***，必须切实加强领导和指导。上级纪委、党委组织部门和学习实践活动指导检查组要切实负起责任，针对不同班子的情况，实施分类指导。要坚持正面教育为主的原则，充分调动党员领导干部的发展积极性。要紧紧围绕应对当前经济形势，保持经济平稳较快发展来深化思路、研究对策，把这次专题***开成统一思想、凝聚力量、明确方向、坚定信心的会议，努力形成民主团结、务实创新的氛围。

***开得好不好，党委（党组）主要负责同志负有主要责任。党委（党组）主要负责同志要率先垂范，带头进行自我检查，带头开展批评和自我批评，从严查摆自身存在的问题，从世界观、人生观、价值观的深处深入剖析存在问题的原因。要虚心听取他人的意见和建议，带动、引导和影响大家，营造一种畅所欲言、坦诚相见的健康和谐氛围。要把会上严格要求与会后认真落实结合起来，引导大家针对分析查找的问题，提出解决的办法和措施，真正把专题***的成果转化为解决自身问题和领导科学发展的实际能力。

党委（党组）主要负责同志的责任是：

（1）会前根据上级党组织和群众反映的意见，同其他领导成员交心通气，了解他们的思想、工作和廉洁自律情况，听取他们的意见，掌握领导班子基本状况及存在的主要问题，对***上的可能出现的情况做到心中有数。

（2）会上带头开好批评和自我批评，勇于承担工作中发生失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提批评意见，正确引导班子其他成员的发言，正确引导班子成员之间开展相互批评。

（3）会议结束时，对***情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。

要切实发挥党委（党组）书记“第一负责人”的作用，加强对***的指导。对本单位应该做到：宽松、敞开、积极的环境，始于领导的自我发动，主要负责人要有勇气，带头敞开自己的心路历程，讲真话，做表率。要成为良好的倾听者（要有正确的目的，需要注意力和精力的大量投入）。助人自助（对下级组织应该做的）：不要替代包办，帮助别人也是提高自己。群众、班子成员、负责人，整个上下级机关联合互动的过程中，每一方的角色缺位、不到位，都会影响***的质量。

此外，典型的示范带动，对深化党员领导干部对***的认识、提高***质量具有很强的激励和促进作用。各级党组织要坚持精心培育、总结和推介***开得好的各类典型，让他们学有榜样，赶有目标。要组织开展“学典型、找差距、促提高”活动，提高党员领导干部参加***的自觉性和内驱力。

二

开好***要拿起批评与自我批评的武器

能否开展批评和自我批评，是衡量一个政党执政水平与能力高低的标尺，也是体现一个政党自身建设水平高低、政治生活是否正常的关键所在。

我们党的***主要围绕着贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况等，进行检查、总结，统一认识，增强团结，开展批评与自我批评。

***指出，要“使党内的批评与自我批评能经常展开。党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和进行自我批评”。批评和自我批评是党内监督的有力武器，拿起并正确地运用这个武器，要坚持“团结—批评—团结”的方针；实行“惩前毖后，治病救人”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”；坚持实事求是，以理服人；既要弄清思想，又要团结同志。

党内***有助于党的各级组织加强领导干部的执政能力建设，使党员领导干部不断提高自身依法执政的能力，可以使他们的执政能力状况总体上能适应领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义事业的要求。

在党的群众路线教育实践活动中，能否开好一次高质量的***，开展批评与自我批评是关键。由于考虑到当前党内作风问题的严重性和复杂性，考虑到近年来党内生活中批评和自我批评氛围不够浓的现状，中央特别强调要以整风精神开展此次教育实践活动。

批评的力量，在于实事求是，有一说一、有二说二，既不掩盖护短，又不抓辫子、扣帽子、打棍子。批评的宗旨，应是出于公心、与人为善，帮助对方改进提高，而不是意气用事泄私愤。批评的最高境界，是相互提醒、促进团结，清除掉思想和行为上的灰尘和政治微生物。拿起这个武器，用好这个武器，***就有高质量，教育实践活动就能见实效。

（一）新形势下要坚持和发扬批评与自我批评的优良作风

批评和自我批评这一党的优良作风，是纯洁党的组织、净化党员干部思想的重要武器，也是解决党内矛盾、推进党内民主的有效途径，还是超越区别于其他政党的重要标志之一。

能否开展好批评与自我批评，关键在于党员干部的思想觉悟和精神境界能否得到真正提高。***曾形象地将批评与自我批评比作“扫灰尘”“照镜子”“洗脸”，“是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。***同志曾说：“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗？难道我们还欢迎任何政治的灰尘、政治的微生物来玷污我们的清洁的面貌和侵蚀我们的健全的肌体吗？”这就是党员干部应当具有的思想觉悟和精神境界。有了这样的觉悟和境界，党员干部就会自觉地遵循“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，通过开展相互批评，在新的基础上达到新的团结，就会对自己的缺点错误作诚恳深刻的自我批评，党的批评与自我批评这一优良作风就会发扬光大了。

改革开放以来，党的几代中央领导集体都强调要继承和发扬党的批评与自我批评这一优良作风。***当年讲过一句话：“有很多同志都怀念过去我们的党内生活。既然怀念，就说明大家还记得，那就恢复起来吧。”

党的***报告强调要“坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评”。习近平总书记强调，“洗洗澡”，就是要“以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色”。

在我们党内之所以要开展批评与自我批评，是因为它是增强党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力所必需的。批评与自我批评的作风是在革命战争年代形成的。与战争年代相比，我们现在面临的形势和任务已经有了很大的不同。我们党现在是执政党，党的领导干部特别是主要领导干部手中握有很大的权力，他们不仅要经受执政考验，而且要经受改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。党的领导干部如果经不起这些考验，就会犯错误甚至滑向犯罪的深渊。权力是一把双刃剑，既可用来为人民谋福祉，也可用来谋私利。当前存在的以权谋私、权钱交易等消极腐败现象如果不能得到有效遏制，必将严重玷污党的先进性、纯洁性，极大地削弱党的凝聚力、战斗力。

（二）***是批评与自我批评作风的集中体现

我党80多年的实践证明，***是“党要管党”的重要措施和手段，其作用是其他组织生活无法替代的。

***不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固执政党地位的高度去认识与把握。***有利于我们加强监督，改进作风、修正错误、提高水平、增强党内和谐。

***是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。

***更是我党的优良传统与作风。毛泽东、***、周恩来、***等领袖人物，长期把自己置身于普通党员之中，参加党小组的组织生活会，倾听群众的批评与意见，为我们作出了光辉的榜样，我们要认真学习与发扬。

为此，各级基层组织务必坚持党内***制度，尤其是党的领导干部要作表率，积极参加双重组织生活会，主动作好自我批评，听取同志们的批评与意见。

在党的群众路线教育实践活动中开好专题***，就要切实拿起批评与自我批评这个有力武器，严格执行民主集中制各项规定，形成健康向上的党内生活。只有开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争，才能分清是非、统一思想，坚持真理、修正错误，才能巩固和发展党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

开好专题***，首先要严格执行民主集中制，严肃认真地开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。其次，要健全***制度，明确***的主题，加强督导，开展积极健康的思想斗争，提高***质量，增强***的效果，发挥***开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。第三，要坚持把发扬民主与严肃纪律结合起来，既要坚持民主作风，反对搞“一言堂”，又要注意督促党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。

中央要求以整风精神开展群众路线教育实践活动，这个整风精神，就是发扬批评与自我批评的作风。整治“四风”、清弊除垢，离不开动真碰硬、揭短亮丑的勇气。开好专题***，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，都需要各级党组织尤其是领导干部带头发扬民主、充分沟通、与同志坦诚相见，用好批评这个武器。

开好专题***，很重要的一点就是要拿起批评与自我批评的武器，开展正确健康的批评与自我批评。因此，批评与自我批评能不能开展起来，批评与自我批评开展得如何，关系到专题***的质量和成效。

（三）批评与自我批评是党的***的主要形式

批评与自我批评是党的***的主要形式。批评，是指对别人的缺点或错误提出意见；自我批评，是指组织或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。

一个政党不可能没有缺点，一个干部不可能不犯错误。把缺点不足找出来，不断改进完善，才能更好的进步。有了这样的认识，领导干部就有了自我剖析和自我批评的勇气。对人又对己、见事又见人、决不避重就轻，批评就会具体、深入、有力，起到它应该起到的作用,这对于保持党组织和干部本人的肌体健康，大有好处。

党内发生的矛盾，工作中出现的缺点和错误，一般说来，都是思想上认识上的问题；对于思想上认识上的问题，只能采用民主的方法，批评的方法，说服教育的方法去解决，不能用强制压服的方法去解决。

错误是由缺点发展而来的，严重错误是由一般错误发展而来的，罪行是由严重错误发展而来的。为什么会有这样一些发展呢？其中一个重要原因，就是有些党员干部把批评与自我批评这个锐利的思想武器束之高阁了。因此，要防止这种错误甚至罪行的发生，增强党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，就必须开展批评与自我批评。

在党内民主生活中，无论是批评还是自我批评，都应着重于大的方面，如果不是与政治的和组织的错误有联系，则不必苛求，以免使党内精神完全集注到细小的缺点方面，人人变得谨小慎微而忘记党的政治任务。同时也要防止在原则性问题上，对人对己采取自由主义的态度，取消思想斗争，搞无原则的和平，其结果会使党内腐朽庸俗的作风发生。

开好***的重心是在干部中开展批评和自我批评。党的群众路线教育实践活动自始至终要求有严的标准、严的措施、严的纪律，首先就要把批评和自我批评摆在重要位置。有的地方和部门管党、治党失之于宽、失之于松，一个重要原因是党内生活中批评和自我批评不够。

而开展批评与自我批评，关键的一环是自我批评。没有触及灵魂的深刻的自我批评，就不能来展开抛开面子、“动真碰硬”的批评。因此，***要以自我批评为主，相互批评作为延伸。当然，“触及灵魂”、“动真碰硬”也不是要拍桌子、吹胡子瞪眼，而是可以通过多种形式进行。受访专家说，会前，应采取多种方式充分听取群众意见，有的问题可以通过谈心形成共识;会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，既不马虎敷衍，也不发泄私愤，更不搞无原则的纷争，是什么问题就提什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题;会后，还应向群众通报民主生活的情况，并公布班子成员对照检查材料。

开展批评时，要言语得体、宽以待人，对自己的错误和缺点应积极地深入挖掘，对别人的错误和缺点要心怀善意、实事求是，真正敞开心扉、坦诚相见，不遮掩、不护短，相互提醒、自我警醒。***的形式可以活泼多样，而其内核与实质是解放思想、实事求是的整风精神。

批评与自我批评的优良作风，充分体现了我们党勇于发现、公开、检讨自己的缺点和错误，敢于坚持真理、坚决改正错误的巨大政治勇气。有了这种勇气，我们就能及时纠正党自身的缺点，及时弥补党的工作中的不足，形成广泛的统一意志，始终保持党的团结统一。对于凡是犯了严重错误的同志，都应在党的***上作诚恳的自我批评，而不应敷衍塞责、文过饰非，更不应讳疾忌医。对于那些党内民主生活正常、***开得好的党组织来说，公开的批评与自我批评应当继续坚持下去，上级党委应当总结推广他们的经验，使批评与自我批评的优良作风在更大范围内得到弘扬。

【延伸阅读】召开***“三种心态”要不得

领导班子***是落实党内民主的重要形式，是弘扬批评与自我批评优良传统、帮助班子成员发现问题、改正不足、推进工作的重要途径。当前，从***召开情况来看，各级领导班子每年都能够按规定时间、规定程序召开一次***。但少数党员领导干部对召开***存在一些不正确的心态，应当引起重视。

一是应付了事的心态。在思想上不重视***，认为召开***只是一种形式，是上级安排的一项任务，解决不了实际问题，应付一下就行了。极个别领导干部借工作忙不参加***。在发言内容上，准备不认真、不充分，找工作人员写个发言稿，自己拿着念一下；对问题缺少深挖细找，随便“说说而已”；努力方向和改进措施缺乏针对性，达不到改正不足、推进工作的目的。

二是宣扬成绩的心态。认为召开***主要是总结工作，展示成绩，让班子的主要负责同志对自己的工作给以肯定，让其他班子成员看到自己取得的突出成绩。表现在发言内容上，就是总结成绩“大而全、富而美”，面面俱到，生怕漏掉一点小事。对存在问题、努力方向“蜻蜓点水”，一带而过。

三是自我保护的心态。主要表现是“问题怕说深了”“打算怕说多了”。在自我批评上，找的问题是不痛不痒无关紧要的问题，担心问题找深了、找准了有损自己的成绩，有损在班子内的威信。在开展批评上，讲“策略”、讲“艺术”，问题说不到点子上，点不到最痛处，躲躲闪闪，含含糊糊，以“不影响别人”为准则。有的干脆只唱赞歌，不指缺点，以求你好我好大家好。同时在说打算、说努力方向或改正不足时，怕说多了，说偏了，与领导下一步的思路不吻合，影响自己的政治前途，因而措施笼统肤浅，大而化之，缺乏针对性和可操作性。

以上问题的存在，不利于提高***的质量，对每位班子成员的成长进步、增强班子的凝聚力向心力以及改进整个班子的工作非常不利。针对存在的“三种心态”，必须引起重视并加以纠正。只有摆正心态，才能确保***取得实效。

（来源：360doc个人图书馆）

三

开好***要注意的几个细节和原则

（一）做好***管理和监督机制的创新

***是组织建设的重要环节，各级党组织应在***方面进行制度创新，不能总在原有模式上兜圈子、打转转。

怎样进行进行制度创新？比如，提高***的信息公开程度，建立***的信息公开机制。首先要提高对广大党员的信息公开程度；其次对于和广大群众相关的问题，也要对非党员公开。只要不涉及机密，越是公开越有利于问题的解决，越能体现***的价值。建立***群众评议制度，或吸取群众参与***。

总之，开好***，要紧密结合教育实践活动的有关规定及本单位、本部门的具体实际，讲求实效，做好工作。这里只要着重谈谈创新管理机制和完善监督机制。

少数领导班子***质量不高，一个很重要的原因就是上级党组织的指导不力、管理不严。创新管理机制，就是建立上级党组织对下级领导班子***的指导、管理、把关、考核和评价制度。要在继续坚持笔记调阅制度、情况通报制度等已形成的制度的基础上，重点建立和坚持以下三项制度：

（1）建立会议指导制度。建立上级党组织对下级领导班子***指导制度，是提高***质量的有效举措。一是在指导主体上，要注重规范性。明确规定，党的各级委员会召开***，必须由上级党的委员会派领导班子成员参加指导。二是在指导内容上，要注重针对性。坚持一般指导和重点指导相结合，既要搞好会前、会中、会后三个环节的普遍指导，又要针对领导班子成员的思想动态、***进展状况、工作的重点环节和薄弱环节，及时发现问题，有针对性地研究工作措施，搞好重点指导。三是在指导方式上，要注重有效性。上级党组织要指派专人现场参加下级领导班子***，进行现场指导；要认真总结、推介下级领导班子***的好经验、好做法，让下级党组织学有榜样，进行典型指导；要超前预测***中可能出现的问题，认真研究制定对策，以文件或通报的形式印发下去，进行超前指导。

（2）建立审核评估制度。上级党组织要对下级领导班子***前准备和会中“交锋”情况进行集体审核评估，坚持“四不开四重开”原则，即会前征求意见不广泛不开、会议主题不明确不开、发言材料准备不充分不开、交心谈心不深入不开；批评与自我批评不深入重开、问题找得不准重开、整改措施不具体重开、整改责任不明确重开，以此严把会议质量关。

（3）建立考核问责制度。制定和健全《领导班子***质量考核评价体系》，分会前准备、会中“交锋”、会后整改三大部分，科学确定考核指标，能够量化的指标尽可能的量化。每年由上级纪委和组织部进行考核，并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部个人的一项重要依据。对***质量不高的，领导班子及班子成员当年不得评优评先，并要追究“一把手”和相关党员领导干部的责任；连续两年***质量不过关的，视情节轻重给予劝勉谈话、通报批评等处分。

2．建立和完善***的监督机制

建立和完善有效的监督机制，是提高***质量的重要保证。要从扩大监督主体、拓宽监督范围、创新监督方式着力，发挥全方位、多层面的监督作用，为提高***质量提供有力保障。

（1）扩大监督主体。实行上级监督、同级监督、下级监督相结合，扩大监督主体，进行立体监督。要严格上级党组织的监督责任，凡因上级监督不力、下级领导班子***出现问题的，要追究相关党员领导干部的责任。要增强班子内部的监督意识，“一把手”要增强“主角”意识，敢抓敢管；班子成员要增强责任意识，搞好互相监督。要落实广大群众、普通党员干部、人大代表、政协委员、服务对象等对领导班子***的知情权、参与权和监督权，提升群众监督的地位。

（2）拓宽监督范围。实行会前监督、会中监督、会后监督相结合，拓宽监督范围，进行全程监督。会前监督主要是广泛征求意见，让干部群众揭摆问题。会中监督主要是看问题是否找得准、批评与自我批评是否深入、整改措施是否具体可行。会后监督主要是看领导班子和党员领导干部个人的整改措施是否落实，整改效果是否明显。

（3）创新监督形式。一是会议旁听监督。邀请党员代表、人大代表、政协委员、服务对象等代表列席领导班子***，监督参会人员的情况，对加强领导班子和领导干部建设提出意见和建议。二是质效评议监督。从“过程”和“效果”两个方面，由上级纪委和组织部门组织党员群众进行民主评议，对群众满意度过低的，责令***重开。三是公示通报监督。将领导班子***的基本情况、查找出来的问题、整改措施、整改效果等内容，采取召开党员群众座谈会公示、宣传栏公示等形式，将适合公开的内容在一定范围内向党员群众通报，接受群众监督。

（二）开好***要做实“谈心”这个环节

开一个高质量的专题***，谈心谈话这个关键步骤不能少。中央明确要求，***时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。在开会时间上，不搞整齐划一；着眼的是高质量，要开就开出水平。各单位要在会前谈话活动上好好下番工夫，把问题解决在会前。谈心交心要充分，既要说自己，更要讲对方；既要肯定成绩，更要实事求是地指出问题、点出不足；既要谈工作，更要谈认识、谈意见，谈一次不够谈两次，两次不够谈多次，一定要谈透谈通、形成共识。凡是准备在会上提出的问题和意见，会前都要跟对方谈透谈通、让对方诚心接受，不在会上搞突然袭击。只有这样，才能达到“团结—批评—团结”的目的。

谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好***的一个关键步骤。开一个高质量的专题***，这个步骤不但不能少，更要做深做实。中央要求普遍开展谈心活动，就是要发扬这个优良传统，为开好***奠定坚实基础。

***同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评，是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心，***才不会走偏，才能开出高质量、开得有水平。

应当看到，一些领导干部主要领导与班子成员谈心，怕谈深了伤对方自尊，更怕对方日后拆台不补台；下级与上级谈心，怕谈透了会被穿小鞋，搞秋后算账；同级之间谈心，怕谈真了伤和气，恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”，不搞“当面一套背后一套”的把戏，最讲光明磊落、坦诚相待，只要是出于公心、与人为善，就不用怕这怕那；捧出真心，推心置腹，就不会心有芥蒂。实践表明，“当面锣”“对面鼓”，真诚地提出问题，真心地帮助改正，班子会更团结，队伍会更和谐。

真心换真心，坦诚赢坦诚。要求别人做到的，自己先要做到，一把手首先敞开心扉，深刻反省自己，触及思想灵魂，自我揭短亮丑，就能赢得班子成员赤诚相见、以心交心；真诚欢迎同志式的批评，展示闻过则喜、从善如流的胸襟，下属才敢“是什么问题就谈什么问题，有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心，以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，就没有什么问题不能当面说，没有什么不足让人难为情；感谢对方帮助自己指缺点，感激对方找出自己的“盲点”，真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会，自己就会获得更大的进步，整个队伍就会形成更强的凝聚力。

开好***要做实“谈心”这个环节，要掌握以下谈心的方法：一是从确定要解决具体的“事情”入手，说事情不说看法、观点；二是讲清事情的来龙去脉，特别是自己在其中的所思所想和所作所为；三是展示差别，交流分析，形成共识。交流谈心的目的不是谈对错、评是非，而是交流碰撞、达成共识、共同提高，是求发展，求进步。

（三）开好***要坚持“团结、批评”同步走

开好***要坚持“团结—批评—团结”的方针，不搞“伪批评”，也不搞打击报复，更不能胡乱上纲上线。但是，从现实来看，一些地方、部门和单位***走了调、变了味，不仅没有达到批评与自我批评应有的效果，甚至有的把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧，致使***走过场、流于形式。

认真严肃的批评和自我批评，是开好专题***的关键。每个班子成员都要严于律己，襟怀坦白，敢于正视自己的缺点，查找自己的不足，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众反映强烈的问题，特别是廉洁自律方面的问题，就事论事，不避重就轻，不文过饰非。相互批评要敢于打破情面，坦诚真言，防止和克服“事不关己，高高挂起”“明知不对，少说为佳”的个人主义现象。要真诚欢迎别人批评，又要敢于批评别人，这样既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来，从而对事关本单位解决“四风”的重大问题上取得共识。

开好***，就要真正开展批评与自我批评，勇于亮“家丑”，坚持开门搞活动，不搞闭门修炼、体内循环，通过设立意见箱、举报电话，发放征求意见表，邀请人大代表、政协委员、群众代表座谈等形式，找问题，找不足，找差距，找对策。敢于揭“短处”，党员领导干部要带头自查，坚持互查，勇于揭露自身的短处，敢于指出同事的不足，找准问题的症结和根源，不回避问题、不掩饰矛盾。

要拿起批评与自我批评的武器，增强***的思想性和原则性。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。要坚持思想性和原则性。坚持克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲过错的做法。

在做好批评的同时，也要讲团结。讲团结是大智慧，会团结是大本领。因此，开展批评与自我批评也要讲团结，按照有利工作工作的原则，出于公心、真心实意、恰如其分地开展。本着对党负责、对群众负责的态度，摘掉有色眼镜，摒弃成见偏见，有一说一、有二说二，既不夸大问题也不缩小问题，既不颠倒是非黑白，也不乱扣帽子、乱打棍子，用事实说话，让人心悦诚服。本着惩前毖后、治病救人的原则，诚心诚意地沟通思想，推心置腹地交换意见，把关心、关怀、关爱送给同志，让人脸上火辣辣、心里热乎乎，赢得被批评者的理解和信任。同时，注意批评的方式方法，把工夫下在会前、放在谈心交心中，会前充分沟通和交换意见，取得共识后，在会上进行交流；坚持公开批评与个别提醒相结合，摆事实与讲道理相结合，既指出问题又提出改正建议，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

因此，开好***，一定坚持“团结、批评”同步走，既要开诚布公地相互批评，又要讲团结相互补台，决不能用“批评”抵制批评，相互打击报复，搞无原则的纷争。

（四）要把握好“诚”“严”“实”“效”四原则

据党的群众路线教育实践活动的要求，各个单位都要召开专题***。但是，如何防止走过场、形式化，是一个迫切需要解决的问题。我认为开好***应把握好“诚”“严”“实”“效”四原则。

所谓“诚”，即真诚、诚实。即参加***的党员领导干部都必须怀着真诚的心理，以以诚相见、与人为善的态度，正确地开展批评与自我批评。

***，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。***制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。党员领导干部一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。

所谓“严”，即严格、严肃，即参加***的党员领导干部都必须提高认识，坚持***的严肃性。

***次数少，基本上是一年一次，时间短，基本上是半天或是一天开完。在这种情况下，***要想取得实效，关键在“严”字上把关。通过各级***的实践，关键要严把“五关”。

一要严把主题关。一次民主生活不可能解决所有问题，主题鲜明至关重要。一般要从以下三个方面来把握：要把握住当前党和国家的大局，紧紧围绕党的政治路线来确定主题；要把握住单位的大局，紧扣本单位的中心工作来确定主题；要把握住存在的问题，紧紧围绕班子及班子成员存在的突出问题来确定主题。

二要严把征求意见关。要注重多渠道、多形式，最大程度地听取群众意见。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，广泛征求群众意见。

三要严把谈心交流关，***召开前，谈心交流是一个必不可少的程序。只有认真开展谈心交流活动，才能为召开***做好思想准备，才能达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。

四要严把主题关。廉洁自律始终是党的***的一个重要主题。***的召开，应当紧紧把握这一重点，收集意见，集中整理，发现问题，提出批评，限期整改。个人也应将其作为自我批评的主线，按照党有关廉洁从政的有关规定，进行自查、自摆、自警、自励。

五是严把联系实际关。不论查摆问题、开展批评，还是会后整改，都必须紧密联系班子和个人的工作实际、思想实际、作风实际，真正摆进去，找问题，挖根源，不能搞成“空对空”“虚对虚”，不能搞成纸上谈兵、人云亦云、无病呻吟、不痛不痒。这五关把握好了，才能保证***的严肃性，不至于简单化、庸俗化。

所谓“实”，即实事求是，即参加***的党员领导干部都必须弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，实事求是地开展批评与自我批评，坚持***的真实性。

组织***应遵循实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。就目前各级各部门党委***中开展批评与自我批评的情况，有些干部存在着“怕”的心理，批评领导，怕穿小鞋；批评同事，怕失人缘；批评下级，怕丢选票。因此在开展***过程中：

一是做好好先生，明知不对，不说为佳，奉行好人主义的处世哲学。

二是睁一只眼、闭一只眼。自我批评蜻蜓点水，互相批评点到即止。

三是顾左右而言他。偷换概念，避重就轻。明明是思想道德问题，批评的却是性格的问题；明明是业务能力的问题，批评的却是工作态度的问题；明明是贪污腐化的问题，批评的却是生活小节的问题。

四是鸡蛋里挑骨头。要么吹毛求疵，要么乱扣帽子，要么打击报复，以致搞成了“批斗会”。

召开***的主要目的就在于查思想，摆问题，整作风。如果不遵循“实事求是”的原则，要么避重就轻，要么借机打击报复，那么这样的***就达不到目的，出不了成效了。因此，开好***，必须要把握好“实”的原则。

所谓“效”，即成效、实效，即召开***，要坚持原则，把握导向，强化整改，促进***的实效性。

要达到***的实效，关键要努力做好五个方面的工作。

一要坚持原则。要坚持敢于开展批评，敢于接受批评，敢于带头批评，敢于互相批评。

二要把握导向。要紧扣主题，把握标准，坚持方向，不搞“伪批评”也决不胡乱上纲上线。

三要敢于剖析。既要深刻剖析自己，也要深刻剖析别人，要围绕表象，抓准问题，深挖内因，对症下药，绝不能讳疾忌医，敷衍应付，互相包庇。

四要科学操作。要讲求批评的艺术，选择科学合理的批评方式，既严肃认真，又生动活泼。

五要落实整改。***实质是一个寻找问题、发现问题、解决问题的过程，归根结底，要落实到整改上。要落实整改方案，增强针对性和可操作性。要明确整改期限。整改方案制订后，可以在一定范围内予以公示，明确每一项整改内容的完成时限、责任人，以便于党委、班子、群众和社会共同监督。

只有这样，***才能真正有实效。

总之，***制度是党的一项重要制度，是一项非常严肃的制度。在召开***的过程中，只有把握好了“诚”“严”“实”“效”四原则，才能真正开好***，达到民主生活会的目的。