级别和级别工资：

所谓级别，是指等级差别，即等级的高低次序。这里特指因为职务高低不同在工资等级上的差别。

所谓级别工资，是指按照职务等级或在同一职务等级内部确定的不同的级差收入。

中国大规模的级别工资制度是1955年开始实行、1985年结束的，目前主要出现在机关事业单位中。1955年之前实行的是军事共产主义供给制，1955年转为以级别定工资的职务等级工资制，1985年转到以职务工资为主要内容的结构工资制。然后，伴随着1993年8月19日颁布《国家公务员暂行条例》，过去的“国家干部”改称为“公务员”，于是机关事业单位在工资制度方面开始与企业分道扬镳。

在国家机关和事业单位，工资结构分为四个部分，分别是职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资，以职务工资和级别工资为主。其中，级别工资按照能力和资历分成15个级别，每个级别的工资标准都是不同的，其作用在于不必晋升职务就能提高工资待遇。例如公务员考核规定，年度考核累计若干次达到称职及以上，次年1月1日起便可在对应职务内自动晋升一级工资。

在企业，级别工资的概念比较含混，并没有统一模式。一般情况下，会首先根据不同岗位划分系列如工人系列、销售业务管理系列、管理和技术系列等；然后，根据工作职责、技能、能力、绩效等，分别设置若干个不同岗位职级，确定相应工资系数，即：岗位职级工资=岗位职级工资基数×岗位职级工资系数。

空饷和吃空饷：

所谓空饷，是指空编、空额。饷，在古代是指军粮，现在则是指薪俸。

所谓吃空饷，通俗地说就是“光拿钱，不干活。”具体地是指用人单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇，或违规缴纳社会保险费用；离退休、退职人员、工伤、失踪（死亡）人员家属及他人，从单位、财政或社会保险经办机构，违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金、工伤补助费及护理费等待遇。

吃空饷在历史上由来已久，这一说法最早就是起源于明朝从军队中冒领饷银的行为。目前，吃空饷行为虽然不分行业类别，但主要出现在机关事业单位中，侵蚀的是公共财政和公共权力，其实质是权力过于任性。所以，如果只是停留在曝光、批评教育阶段而不动刑（以诈骗罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪等绳之以法），不可能彻底解决问题。