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党建笔谭 着力提高党的建设质量

“质量”一词,是指物体的一种固有特性,也指一项工作的过程和体系的优劣程度。质量就是科学,就是标准。无论生产产品还是完成工作任务,最终价值都取决于质量,没有质量就谈不上有效益,也谈不上有效率,没有质量就没有生命。党的建设质量,事关党的事业兴衰成败,事关党的生死存亡。***总书记深刻指出:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,并鲜明提出“不断提高党的建设质量”的重大命题。在全国组织工作会议上,***总书记明确提出新时代党的组织路线,进一步强调要提高党的建设质量。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。***总书记指出,“高质量发展不仅仅指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域”。提高党的建设质量,是高质量发展的题中应有之义,是提高经济建设质量、政治建设质量、文化建设质量、社会建设质量、生态文明建设质量等的重要前提和关键之举。只有全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,以高质量党建推动高质量发展,才能使党在伟大自我革命中更加坚强,筑牢长期执政的坚实根基,才能全面落实“十四五”时期经济社会发展目标任务,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强政治保证。

一、政治建设是党的根本性建设,提高党的建设质量必须坚持以政治建设为统领

***总书记强调:“党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。”政治性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的内在要求,一个党强大,主要是政治上强大。如果我们党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。党的政治建设是党的建设的“牛鼻子”,党的政治建设抓好了,政治方向、政治立场、政治大局就把得牢,党的建设就立了标、有了根;党的政治建设质量提高了,坚持和完善党的领导、永葆党的先进性和纯洁性就有了根本保证,党的建设才能更加坚强有力。

“两个维护”是政治建设的灵魂,推进党的政治建设必须把践行“两个维护”作为首要任务。***总书记指出,“我们坚持以‘两个维护’引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。党无魂不立,国无魂不存,民无魂不聚。“两个维护”在本质上是一体的,维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位。新时代新阶段的伟大社会革命,涵盖领域之广泛、利益格局调整之深刻、涉及矛盾和问题之尖锐、突破体制机制障碍之艰巨、进行伟大斗争形势之复杂前所未有。我们党要始终保持强大的战斗力、号召力和凝聚力,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,就必须坚决做到“两个维护”。要坚守政治忠诚,以思想武装夯实忠诚根基,以党性修养擦亮忠诚底色,以实际行动体现忠诚自觉,着力提高党员干部的政治能力,推动党员干部对党忠诚老实,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要突出政治领导,坚持谋划、部署工作以党中央要求为遵循,把***总书记重要指示要求和党中央决策部署化为战略蓝图、化为攻坚举措、化为整改行动,坚决防止和克服贯彻落实上的落差、温差、偏差,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要严肃政治纪律,把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,作为政治监督的根本任务,引导广大党员干部用“五个必须”正心修身、用“七个有之”警醒诫勉,防止和克服“表态积极、行动消极”“上有政策、下有对策”等现象。

政治文化是政治建设的深厚底蕴,推进党的政治建设必须大力发展积极健康的党内政治文化。***总书记指出,“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响”。政治文化是党的信仰之基、发展之源、行为之舵,为坚定政治信仰提供精神支撑,为强化政治领导提供规范引领,为提升政治能力提供强大动力,为净化政治生态提供文化沃土。要旗帜鲜明弘扬先进政治文化,积极发展马克思主义先进思想、中华优秀传统文化、优良革命文化、社会主义先进文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要着力提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,教育引导广大党员干部深入学习贯彻维护党章,用好批评和自我批评武器,自觉对照党章查找自身存在问题,打扫思想灰尘,进行“政治体检”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要积极同有害政治文化作斗争,坚决破除特权意识、圈子文化、好人主义、厚黑心理等庸俗腐朽政治文化,固本培元、激浊扬清,着力营造天明地净、山清水秀的政治生态。

提高政治能力是政治建设的重要要求,推进党的政治建设必须着力提高各级党组织和党员干部政治能力。讲政治不仅是思想要求,而且是能力要求。***总书记指出,“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’‘乱云飞渡仍从容’”。面对各种风险挑战,各级党组织和党员干部能不能把握方向、把握大势、把握全局,能不能辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险,关系党的事业兴衰成败。党员干部特别是领导干部的政治能力与担任的职责相匹配,才能适应新时代党和国家事业发展的要求,才能为党的政治建设提供有力保证。要把牢政治方向,教育引导广大干部特别是领导干部,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚持“两个一百年”的奋斗目标不偏离,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。要站稳政治立场,把人民群众作为最大“靠山”,教育和激励党员干部把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要增强政治定力,引导广大党员干部着力提高政治鉴别力、政治免疫力和防范政治风险能力,在大是大非面前做到旗帜鲜明,在风浪考验面前做到无所畏惧,在各种诱惑面前做到立场坚定,确保在政治立场上不东张西望、政治原则上不左顾右盼、政治担当上不上推下卸。

二、思想建设是党的建设的铸魂工程,提高党的建设质量必须坚持用党的创新理论武装党员干部头脑

***总书记指出,“我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力”,并强调,“组织是‘形’,思想是‘魂’”,“既要‘造形’,更要‘铸魂’”。思想建党、理论强党是我们党的优良传统和独特优势。加强党的建设,必须抓好理论武装这个先导性要素,为提高党的建设高质量奠定思想基础,提供理论指导和精神动力。

理论创新每前进一步理论武装就要跟进一步,加强党的思想建设必须把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。加强党的思想建设,必须坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装全党,使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器,把党的创新理论转化为推进伟大事业的实践力量。要在推动“学懂”上下功夫,健全常态化学习机制,突出全面系统,组织广大党员干部读原著学原文悟原理,及时跟进学习***总书记最新重要讲话文章和指示精神,深刻理解***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求,深刻领悟其政治意义、政治信仰、政治智慧、政治品格。要在推动“弄通”上下功夫,强化述学、评学、考学措施,突出学深悟透,引导广大党员干部把学思用、知信行贯通起来,熟练掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,使理论学习既全面系统又突出关键,既认识问题又掌握规律,不断提高马克思主义水平和政治理论素养。要在推动“做实”上下功夫,大力弘扬马克思主义学风,突出学以致用,引导广大党员干部把理论学习与实际工作结合起来,把理论武装与指导实践统一起来,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力,学在深处、谋在新处、干在实处,把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

革命理想高于天,加强党的思想建设必须把坚定理想信念作为首要任务。***总书记指出,“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。建设社会主义现代化国家、实现“两个一百年”奋斗目标,必须深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要加强思想淬炼,深入开展***新时代中国特色社会主义思想教育培训,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑;用好红色教育基地、红色家书等鲜活教材,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和革命传统教育,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强政治历练,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,教育引导广大党员把严肃严格的党内政治生活作为强化党性锻炼和党性修养的重要途径,切实提高党性修养的自觉性、科学性、实践性,牢记党的性质宗旨、不断践行初心使命。要加强实践锻炼,深刻认识新时代新阶段的新任务新要求,教育引导广大党员干部在全面做好改革发展稳定各项任务中,在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中,接受磨砺考验、砥砺精神品格,坚定理想信念、坚守精神家园。

三、组织建设是党的建设的重要基础,提高党的建设质量必须全面准确贯彻新时代党的组织路线

***总书记指出,“加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”,并反复要求“提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量”。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。提高党的建设质量,必须认真贯彻落实新时代党的组织路线,以更高站位、更高标准、更高要求,扎扎实实抓基层打基础、选干部配班子、育人才聚贤能,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

党的力量来自组织,加强组织建设必须以组织体系建设为重点。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。***总书记强调,我们党严密的组织体系“是世界上任何其他政党都不具有的强大优势”,“只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能‘如身使臂,如臂使指’”。他还着重指出,“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾”,“‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。严密党的组织体系,必须以提高组织力为重点,突出政治功能,统筹抓好地方党委这个“中间段”、基层党组织这个“最后一公里”,更加注重载体创新、方法创新、手段创新,推动党建工作从注重数量积累向注重提升质量迈进,从做没做、有没有向好不好、优不优转变,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,推动党中央各项决策部署在基层落地生根。要在健全科学严密的组织制度上持续用力,进一步建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系,大力推动党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、党支部工作条例等法规制度落地见效。要在推动有形覆盖向有效覆盖转变上持续用力,分领域分类别加强具体指导,注重运用互联网技术和信息化手段,大力推进基层党建创新,提高非公有制经济组织和社会组织党的建设质量,加强和改进新兴业态和互联网党建工作,常态化、长效化整顿软弱涣散基层党组织,着力提升党员队伍质量,实现组织覆盖和工作覆盖“双推进”、有形覆盖和有效覆盖“双提升”,确保本固根深、枝繁叶茂。要在更好服务中心大局上持续用力,找准围绕中心、服务大局的切入点和结合点,坚持和完善新时代“枫桥经验”,不断强化基层党组织在基层治理中的领导地位,把党建工作有效融入做好“六稳”工作、落实“六保”任务以及疫情防控、乡村振兴、基层治理等重大任务。

为政之要首在用人,加强组织建设必须以选贤任能为关键。***总书记强调,“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”,“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。党的干部是党和国家事业的中坚力量,干部队伍的道德品质、素质能力、担当作为、工作作风,直接关系党和人民事业的兴衰。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。越是形势复杂、挑战严峻,就越要坚持党管干部不动摇,着力建设政治过硬本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚持“辨德”与“识才”相统一,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,落实好干部标准,突出政治标准,严把干部政治关、廉洁关、素质能力关,既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才,大力选用政治上过得硬、靠得住,愿干事、真干事、干成事的干部。要坚持“知事”与“识人”相统一,不断完善精准科学的选贤任能制度,坚持事业为上、依事择人、人事相宜,进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,围绕事业发展需要用干部、配班子,切实增强知事识人本领,提高选人用人质量。要坚持“培养”与“使用”相统一,围绕高质量发展要求和提高治理能力,加强和改进干部教育培训工作,全面提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展,切实改进政绩考核,及时把现代化建设需要的好干部发现出来、任用起来。要坚持“严管”与“厚爱”相统一,坚持激励和约束并重,满腔热情地关心关爱干部,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,激励广大干部为党和人民事业不懈奋斗。

人才是第一资源,加强组织建设必须大力激发人才创新创造活力。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国面临的来自境外的科技打压持续加剧。***总书记强调,“如果不能尽快在‘卡脖子’关键核心技术上取得突破,我们就很难把我国发展主动权牢牢掌握在自己手中”,“谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权”。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。实现高质量发展、建设社会主义现代化,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,引导广大人才矢志爱国奉献、勇于创新创造。要转变思维理念,坚持以人为本,真诚地关心人才、爱护人才、成就人才,变“管理者”为“服务者”,积极为人才创新创造营造宽松良好的干事创业环境,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。要扩宽思路视野,紧盯国家战略需求,聚焦解决“卡脖子”问题,树立“高精尖缺”导向,增强效益意识和柔性引才理念,整合人才项目,聚焦、聚焦再聚焦,提高人才工作实效性,不求所有、但求所用,不求所在、但求所为,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。要加强制度创新,深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍,坚持引进和培养“双轮驱动”,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,不断增强人才制度体系的吸引力竞争力。

四、正风肃纪反腐是治本之策,提高党的建设质量必须坚持严的主基调不动摇

***总书记指出,“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”,“要持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全面从严治党永远在路上,我们党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。只有高质量推进党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争,才能保持党的先进性和纯洁性,营造和维护经济社会高质量发展的良好政治生态。

作风关系党的生死存亡,必须以永远在路上的执着推进党的作风建设。***总书记指出,“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”,“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”。作风问题本质上是党性问题,核心是党同人民群众的关系问题。作风不好就会脱离群众、脱离实际,动摇党的长期执政根基。提高党的建设质量,必须始终把作风建设摆在更加突出的位置。要坚持实事求是的思想路线,弘扬求真务实作风,坚持一切从实际出发,推动广大党员干部特别是领导干部,带头讲真话、报实情、办实事、求实效,树立正确政绩观,把心思用在干事上,把精力用到落实上,切实做到“三严三实”。要认真走好群众路线,树牢群众观点,坚持人民群众是真正英雄的唯物史观,始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要坚决反对特权思想,认真落实中央八项规定精神,突出问题导向,驰而不息纠治“四风”问题特别是形式主义和官僚主义问题,保持定力、寸步不让,防止老问题反弹、新问题萌发、小问题拖大,不断巩固和拓展作风建设成果。

纪律是党的生命线,必须始终把纪律和规矩挺在前面。加强纪律性,革命无不胜。***总书记指出,“全面从严治党,重在加强纪律建设”,“持之以恒正风肃纪,重点要以强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。提高党的建设质量,必须严明党的纪律。要坚持真管真严,把“严”的要求落实到党和国家工作全过程各方面,坚持对干部从严教育、从严管理、从严监督,较真碰硬、一严到底执行党的纪律,以“零容忍”的态度坚决严肃查处违规违纪行为。要坚持敢管敢严,推动各级领导干部增强纪律规矩意识,增强斗争精神,提高斗争本领,勇于自我革命,敢于较真碰硬,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。要坚持长管长严,坚持纪严于法、纪在法前、纪法协同,坚持用制度管权管事管人,不断增强纪律的约束力和制度的执行力,让纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

腐败是党的最大威胁,必须持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。***总书记强调,“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安”。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性胜利必须寸步不让、久久为功。提高党的建设质量,就要一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决同消极腐败现象作斗争,坚决祛除滋生在党肌体上的“毒瘤”,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党永葆清正廉洁的政治本色。要持续强化“不敢腐”的震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,严肃查处、严加惩治腐败问题,坚决打消腐败分子的侥幸心理。要持续扎牢“不能腐”的笼子,着力完善党和国家监督体系,积极构建完备的制度体系,补齐工作短板,堵塞监督漏洞,全面强化对公权力运行的制约和监督。要持续增强“不想腐”的自觉,加强理想信念教育、纪律教育、警示教育、廉政教育,用好监督执纪“四种形态”,加大提醒、函询、诫勉力度,发挥好巡视、问责利器作用,教育引导广大党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线。

治国必先治党,强国必先强党。***总书记指出,“要把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展”。必须准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出的新要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,解放思想、守正创新,不断优化思维、优化方式、优化机制,提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量,以新气象新作为开辟党的建设新境界,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。