秦军的铁蹄占领了陌上府之后，野心并没有因此停下，秦王一统天下的决心不会就此停息，而陌上府与洛水城距离不过一百五十公里，于是陌上府的流民削尖了脑袋的往洛水城涌。

为了那一丝生的希望和片刻的安宁，不惜翻山越岭，徒步穿越上百公里的崇山峻岭。

流民中有一个男子与衣衫褴褛的难民不同，他的衣衫虽然破旧，但是却很干净，没有泥土或者其他的污渍。

他的额间冒着一层薄汗，但是双眼仍然炯炯有神，这中年男子在这一群流民中有着让人过目不忘的气质。

他也不像其他流民那样因为走了一天了路，劳累不堪的坐在地上喘息，只是将身上的那个包裹拿下，拍去包裹上的树叶，才倚靠着一棵树坐下，望着远处的山峦出神。

尽管在树林，但是炙热的阳光让植物的蒸腾作用更甚，林间的闷热让流民们汗流浃背。

“老白呀，你说你这一路背着这么一个大包裹，睡觉都不放下，累不累啊，难不成还是什么值钱的传家宝不成？”

一个光着膀子的铁匠递给他一个馒头，铁匠虽好奇，但还是对他十分尊重，一路上这神秘的男子帮了他们不少，铁匠可以看出来，这不是一般人，若不是他这一路上在险恶的崇山峻岭间帮助他们，他们是绝不可能走到这里的。

且不说他们要走许多悬崖峭壁，就是这一路凶悍的山匪，也足够让他们这一行十几人止步了，铁匠见过这人在面对山匪时身手，一人单挑六名持刀的大汉，而且用的只是林间普通的树枝。

一根细细的枝条被他幻化成剑，出神入化，铁匠不是修真者，但是也听说过一些关于修行的事情，自然知道这人的本事是常人无法达到的。

铁匠问完这话就后悔了，他这喜欢八卦的毛病可能会害死他，想起他看那些山匪的眼神，杀戮，嗜血……铁匠尴尬的不敢看他的眼睛。

索性男子接过馒头，说了句谢谢，便开始慢条斯理的吃起来，还不忘与铁匠调侃一句，“这包裹里的东西不值钱。”又恢复了与流民在一起时亲和的样子，这也是铁匠为什么叫他老白的原因。

他叫白尘。

“翻过这座山就到洛水城了吧？”白尘像是在问铁匠这个问题，又像是在自言自语，他离开洛水，也有十二个年头了吧，那时他才十六。

“是呀，快的话明天晚上我们就不用露宿荒野了，兄弟们，休息够了我们赶路！”铁匠的神色兴奋，仿佛干渴的鱼儿就要见到汪洋一般。

洛水城的守卫近来忙碌起来，城外不断有难民进来，洛湘对此倒是不反对，他醉心于政治， 不为谋权，只是为了有更大的能力给百姓一个安稳的家，对于这些难民，他自然是要安排妥当的。

“皇子，你对这些流民的安置可有什么看法？”

素问言修皇子文武双修，在政治上也有自己独到的见解，洛湘试过这少年的武道修为，十六之龄临四品境界，已是天才才能做到的事情。

今日他还想见识一下言修的素养。

言修本就不喜战争，造成现在那么多人流离失所，已经让他痛心不已，对于这些涌进洛水城的难民，他自然也是不想放任不管的。

“城主宅心仁厚，自然不会放任这些流民不管，但是目前每天涌进洛水城的难民有一百人左右，起初还能通过行善施粥来解决燃眉之急，但是按照这样的速度，难民会越来越多，不消半月，就会给洛水城带来一笔巨大的支出。”

“若是每天都有人给难民吃的，解决了他们的基本生活需要，就会助长他们的惰性，会让人好吃懒做，且不说会拖垮洛水城的经济，恐怕更会引来洛水百姓的民愤，毕竟谁也没有义务纳税养活一群好吃懒做之人。”

洛湘点点头，这正是他内心所想，如何解决这个问题成了现在的一大难题。

“授人以鱼不如授人以渔，城主与其入不敷出了接济难民，不如出台一项政策，让他们自食其力，在这洛水城找到自己的立足之地。”

“只是难民们本就没有做生意的本钱，要怎样在洛水城立足？”

“洛水城一向鼓励商业发展，有商业，必然要有背后的手工业支持，才能产出商品。”

洛湘眼前一亮，言修的这一句话倒是点醒了他。

“这些难民能够从千里迢迢的地方跋涉到洛水城，相比也有着自己的一技之长，我想城中的一些商业大户，会需要工人吧。”

洛湘一经提醒，心中马上有了计划，洛水城的富商们都要依靠政策过活，这一次的难民安置中，不少人都出资出力布施粥米，洛湘要召集他们，让他们创造出一些就业岗位也不难。

“城主，言修还有一个想法。”

“你说。”洛湘早就已经按捺不住内心的悸动，这言修皇子可是帮他解决了一大难题。

“难民的数量很多，恐怕城中短期内也无法创造那么多的岗位，所以言修觉得，城主可以与各行各业的商户们合办一所学校，这学校不教授四书五经，而是传授行业的技巧，让那些没有一技之长的流民们能够快速熟悉手工业，加入到生产中。”

“好，就这么办！”洛湘拍拍言修的肩膀表示赞赏。

他没有想到言修小小年纪，对于家国竟有如此真知灼见，并且初步看来，言修的政见也与他的思路吻合，并不重农抑商，而是鼓励百花齐放。

在城楼上，看着人来人往的洛水城，还有身边的这个外表温润如玉，内心却炙热执着的少年，洛湘忽然觉得自己老了。

一代传奇，竟也会有服老的时候？

洛湘苦笑着摇摇头，言修却是让他感到惊艳，若是在和平年代，他必定会是一个好君王，但如今天下风起云涌，这少年身上背负着如此沉重的担子。

若撑得起来，那便会是这片大陆上无与伦比的传奇，若撑不起来，那也只能叹一句，心比天高，命比纸薄。