“陛下，老臣建议开城门，放流民进城，否则如此烈日，再加上连日来的饥寒交迫，必会造成大批流民死亡！”
内阁首辅、武英殿大学士——陈东尧，进言道。
“臣附议！”
“附议！”
一时间，不少官员跟着附议。
“陛下，不可！”
“城门一旦打开，流民不止，现在只有不足三万，陆陆续续不知要有多少！”
“流民一路饥寒，入城之后一旦肆意抢夺，必定引起骚乱。”
文渊阁大学士李含章出列提出质疑。
“陛下，这些流民多日来风餐露宿，身患隐疾、携带疫毒，一旦入城，传染开去，到时帝都必乱！”
礼部尚书吴原羡出列进言道。
随后便是一群官员跟着附议。
“不开城门，城外又无遮阴之处，难道让他们被烈日晒死不成？”
“你们这是在草菅人命！”
陈东尧闻言，指着李含章和吴原羡愤怒吼道。
“我们可以派人出城，搭建草棚，为他们遮阴，何必让他们入城？”
吴原羡白了陈东尧一眼回怼道。
“数万流民，搭建草棚要多少物资？”
“这钱你出？”
陈东尧瞪了吴原羡一眼，怒气冲冲地反驳道。
“难道进城他们就有住处？”
“万一发生打砸盗窃之事，这责任你负？”
吴原羡面色一寒，反驳道。
“不要吵了，谁还有更好的办法？”
秦帝见此，十分无语，说实话，撇开立场问题，二人说得都有道理。
自古以来，但凡发生这样的事，都没一个完美的解决方案。
陈东尧也好，吴原羡也罢，他们所说的问题，都发生过。
可以说，各有利弊。
但关键是，到底要怎么解决，才能把损失降到最低？
秦帝实在不想继续听下去了，呵斥一句，便把目光扫向了群臣。
一时间，群臣纷纷低头，沉默不语。
“太子，你有何建议？”
见没人回答，秦帝不由把目光投向了黎浚恒。
“回父皇，儿臣觉得，应该以工代赈！”
黎浚恒对着秦帝躬身行了一礼，恭敬回复道。
“以工代赈？”
闻言，秦帝不由微微一愣，群臣也是微微一惊。
这个办法，在大秦历史上的确有。
但那都是在特殊时期，如今帝都没什么大型工事，如何以工代赈？
总不能为了以工代赈，特意大兴土木吧？
如此一来，别说大秦国库空虚，就算有，也不能这么干！
“说说，如何以工代赈？”
秦帝心底带着几分疑惑，继续问道。
“儿臣建议，在城外建一座龙恩阁，以昭显父皇泽披万民的圣恩！”
黎浚恒满脸自信地回复道。
秦帝闻言，眉头渐渐拧在一起。
他最讨厌弄这些花里胡哨的东西。
“陛下，老臣觉得，太子的建议不错，不过需要稍作调整！”
国丈见秦帝表情不悦，急忙出列，阻止太子继续说下去。
“如何调整？”
秦帝望着国丈问道。
“既然搭建草棚需要人力，那就让他们自己搭！”
“朝廷只出所需物资即可！”
国丈略一躬身，回复道。
“臣附议！”
“臣附议！”
国丈话音一落，顿时一群大臣跟着附议。
秦帝却没有立刻应答。
数万流民，即便搭建的是草棚，所需物资依然不小。
可不给他们一个安身之地，如此天气如何度过？
一时间，秦帝也有些犹豫了！
“荒唐，简直是荒唐！”
正在此间，黎阳闯入大殿，高声斥责。
回眸望去，国丈不由眼角肌肉直跳。
这个黎阳，一出现准没好事儿！
“广南王，难道你有更好的办法？”
秦帝看到黎阳赶到，心底莫名一松。
“启禀陛下，国丈所言荒唐至极！”
黎阳躬身一拜，再次嘲讽了国丈一句。
气得国丈眼底眼光直闪。
“陛下，流民一路忍受风雨夜寒，身体早已透支，如今再经烈日暴晒，让他立即劳作，无疑是草菅人命。”
“再说，草棚搭建之后，流民散去，又要拆除，这不是浪费物资？”
“儿臣建议立即将流民放入城内，避免被烈日晒死。”
“至于骚乱，更是无稽之谈。”
“但凡流民有饭吃，有容身之地，谁都不会冒着被砍脑袋的风险，做出违法乱纪之事。”
“陛下圣明提前屯粮，应该足够应付一些时日。”
“臣最近几日想到一法可安流民！”
黎阳对着秦帝一拜，认真说道。
“何法？”
秦帝好奇地问道。
“救稻禾、修水利、建窑烧砖、烧水泥！”
黎阳双眸明亮，盯着秦帝认真回道。
“笑话！”
“简直是笑话！”
“烧砖？”
“广南王可知道烧砖的工艺与成本？”
“还有，水泥又是何物？”
“你不想着如何安抚流民，反倒要趁机赚钱？”
“你这是欺君之罪！”
礼部尚书吴原羡，第一个跳出来指责黎阳。
“白痴！”
“本王的本事乃是得自仙人，岂是你个尸位素餐之人能窥得一二的？”
黎阳毫不客气地嘲讽了吴原羡一句。
一句话怼得吴原羡满脸怒容，刚想指着黎阳反驳一句。
结果被黎阳冰冷的目光给瞪了回去，吓得他张了张嘴，愣是没敢说一个字。
说到底，他是真怕黎阳那张嘴。
“广南王，如今国库空虚，你若建窑，恐怕朕帮不上你！”
秦帝眼眸微眯，望着黎阳，低声回道。
“为陛下分忧，乃是儿臣的本分，建窑一应费用，儿臣自出。”
“不过，建窑之地，尚需陛下批复！”
“你可有选址？”
“目前尚无！待儿臣勘察过后，再回复陛下！”
连日来暴雨不断，黎阳哪有机会勘察选址？
再说，他也没想到会发生这样的事儿。
谁能想到一场大雨，竟造成数万流民涌到帝都？
由此可见，这一次的灾害，确实不小。
“既如此，等你选好再说！”
“不过，这救稻禾、修水利，又要如何做？”
“陛下，暴雨必造成急流，急流携带大量杂物、泥沙，遇庄稼而止。”
“大雨过后，淤泥覆盖，烈日当头，若是不及时清理田间淤泥，粮食必定绝产。”
“虽然如此做，粮食一样歉收，但绝不至于绝产。”
“陛下仁爱，免除今年赋税，老百姓也有个盼头。”
“另外若是整日只以少许粥米救济，百姓无力劳作，瘫如烂泥，岂不是白白浪费了粮食与人力？”
“所以，儿臣建议，先稳民心，让他们吃饱，然后再給足够干粮。”
“这样一来，他们也好有力气返乡。”
“然后在各受灾县、州、府境内，聘民力清河道，然后再选址建窑，烧砖建房、筑堤坝，如此一来，永绝后患。”
黎阳一口气说完，所有人都听傻了！
但还有几个人是清醒的，因为他们时刻在找黎阳的漏洞。
比如，太子黎浚恒。
“一派胡言！”
没等秦帝发话，太子便直接指着黎阳大声呵斥了一句！