“很好！从现在开始，咱们就是同一个战壕的自家兄弟了！我今天就把话放在这里，只要你们死心塌地跟着我，将来我必定会给你们一个锦绣前程！”

竖起招兵旗，自有吃粮人！

这个时代人的思想十分传统也很容易满足，远没有现代人那么复杂，只要有领头人拥有足够的实力和威望，便真可以振臂一呼应者云集！

通过一番快准狠的骚操作，杨帆算是初步获得了刘承昌等人认同，将他们收为己用成为最原始班底！

接着杨帆又道：“小刘，这几颗人头你先收起来，等今天开完大会，你就给我把他挂到菜市口示众！

另外附上政府布告，就说花脖子匪众作恶多端已被县政府剿灭，并通告高密县其他土匪立即放下武器投降，县政府可以从宽处理，否则花脖子的下场就是他们的榜样！

你是笔杆子出身，文章措辞要好好斟酌一下，布告必须要有霸气和力度！所谓新官上任三把火，这第一把火咱们得烧旺烧大才行！……”

刘承昌心领神会的点头笑道：“好的！请县长放心，这事就包在我身上！写官面文章，我还是很有自信的！”

“恩，很好！”

杨帆继续放大招，将一份手写草稿递了出去道：“这是我拟定的县政府新组织构架和近期工作计划，你们先看看！等会我会在扩大会议上宣布，到时候还得需要你们配合表态！”

“好的！好的！”

刘承昌连忙伸出双手接了过来，紧接着缪达东等四人纷纷围了上去，好奇无比的看了起来。

“民政局、财政局、教育局、建设局、卫生局、工商局、公安局、农业局、电力局、法院和秘书室、会计室……”

“哇，县长好大的手笔！”

“是啊，变化好大，不仅科升级成了局，而且还新增了好几个部门！”

“嘿嘿，这岂不是说咱们都有机会独当一面？”

“什么？所有政府工作岗位薪资将在原有基础上提升50%？”

“啊，这怎么可能？这么多钱从哪里来啊？我们现在能按时足额发放工资就已经是最大奢求了！”

“这样做真的行吗？这个方案基本上是将整个高密县推翻啊！”

“是啊，我也感觉这样做会操之过急！”

看着杨帆标新立异的改革方案，刘承昌等人看得是一愣一愣的，尽管知道杨帆不是一个安分的主，但却依然没有想到他会做出如此之大的变革！

高密县这些年县长换了好几茬县长，每个县长来的时候无不是意气风发想搞事，但最终全部都出师未捷身先死，还没有干成一件像样的事情就草草收场！

目测按照杨帆这套方案基本上是与整个高密县官场为敌，要进行一番彻彻底底的大清洗！

别看高密县只是一个穷乡僻壤的小县城，但是各种关系复杂，很多人在省城里都有过硬的关系，要想一次全部洗牌，其难度可想而知！

“大家不用担心！我可是带着尚方宝剑来的，不怕那些牛鬼蛇神挡路！所谓为官一任造福一方，我来高密县可不是捞油水和镀金的，是来干实事的！哈哈！”

众人不置信和惊诧尽收眼底，杨帆却丝毫不意外，淡然笑道：“路是人走出来的，我既然敢这么做便有办法和能力去实现！

你们只要按照我的要求去做就行，出了任何事情都由我负责！这可是稳赚不赔的买卖，没有问题吧？”

“哈哈，县长说笑了，怎么会有问题呢！”

“请县长放心，我们一定会做好分内工作！”

“保证完成任务！”

听得此话，刘承昌等人眼神大亮，这时候才似乎想起传闻中杨帆是韩主席的家里人，这在山东境内可真是相当于皇亲国戚啊！

“很好！还有一个多小时就要开会了，我就不多说废话了，你们现在可以忙去了！等散会后，咱们再坐下来慢慢详谈！”

继续闲谈了几句，杨帆这才轻轻摆了摆手屏退了众人，会场布置人员接待等事情总得让人提前去做！

县长办公室虽然不小，但内部陈设却十分简单和陈旧，完全没有现代化那种高大上的办公环境！

其实在民国政府当县长非常不容易，和“三年清知府十万雪花银”有着截然不同的区别！

国民政府时期的县长任用，通常有考试和荐举两种途径。

想要通过考试当县长非常不容易：

首先，县长考试举行的次数非常少。

其次，考试竞争非常激烈。比如1928年广西举行第一次县长考试，与试者数百，仅录取一名。

所以大多数县长是通过保荐选出来的。

国民政府规定，举荐县长是由民政厅长提名2到3人，然后按法律手续转请任命。

这就意味着民政厅长掌握着举荐县长的权力，大权在握难免滋生腐败。比如 1929年，传闻江苏民政厅长缪斌出卖县长和公安局长职位：一等县县长6000元；二等县县长5000元；三等县县长4000元。

当上县长不容易，要想把县长当得安稳更困难。

民国县长更迭非常频繁，以河南为例，仅 1931年就更换县长226人次（当时河南共有112个县），也就是说县长的任期普遍不满 1年。

在民国环境中，想要坐稳县长宝座，既要讨好省府官员，又得巴结当地士绅，还得伺候驻军。

既然县长如此难做，那就解职走人吧。可即便想走人，仅仅交接一项就不会让县长好过。

民国时期县长实行的是“承包体制”，即一位县长上任、卸任，不仅从科长、秘书到收发、差役全套班底随他同来同去！

新县长上任连总理遗像和党国旗都要自备带去，解职时财政收支也要全盘交代清楚。

这样一来，县长更替交接一次，全县田赋、积谷、城墙、衙署、文庙、公产等，均须清查一次。

因此，繁琐的移交手续一般需要数月甚至几年时间，这期间所需各项费用要由县长个人承担。

民国时期县长更换频繁，在这种情况下，办移交就成了县长一笔巨大的额外开支，甚至远远超出县长所能承受的范围。

比如江西有一位县长在职不满两年，计其所得薪金不过4000元，而办移交的费用即高达2000元。可见在民国当个县长有多难！

“咚咚咚，县长，会议时间快到了！还请你挪步到会场主持会议！”

杨帆在办公室里喝了一个小时闲茶，刘承昌便来敲门了！

杨帆当即站起身来，一边拿起水杯一边笑问道：“好！今天参会人员到场情况如何？”