杨忠慰笑了笑说道“将军，末将从小就喜爱火炮，家父曾经是一名水师炮官，最后官至水师管带，时常向末将讲解火炮知识，所以末将才懂得些许火炮方面的知识，令将军见笑了！”

这一下秦浩然就来了兴趣，他早就想要建立一支强大的海军，只是现在苦于没有这方面的人才，而自己对海军也不是很了解，所以一直没有办法建设海军，现在看着眼前的杨忠慰他不由得在心里合计了起来，最后默默地点了点头没有再说什么。

走下炮台秦浩然对身边的杨忠慰说道“杨将军，炮台尚可一用，为何我们的水师只有几条战船在海上？其余的全都出海训练了吗？”

杨忠慰一边摇着头一边说道“将军！这水师现在是名存实亡啊！”

“怎会这样？”秦浩然闻言大吃一惊，本来以为水师作用不大也就算了，可是现在却得知名存实亡，他不由得就心急的问道“我们的水师虽然比不过洋人的舰队，可好歹也建设了几十年，怎么就会变成名存实亡呢？！”

杨忠慰一脸惋惜的长叹一声说道“将军有所不知，自从去年水师被英国人打败之后，朝廷就没有再给水师拨一分银子进行重建，现在水师只管辖着十几艘破木船，就算是这样，也是难以为继，根本就无法出海训练，以至于所有的船只全都在海水里都快泡烂了！将军，以在下看来，以后外敌入侵必会多从大海上来，要是不能建立新的水师，我们可就难以取胜了！还望朝廷予以重视！”

秦浩然一边点头一边说道“不说了，咱们先去水师看看吧！”

一行人骑着马来到了水师码头，只见海面上几只破旧不堪的木质战船随着海浪在不停的晃动，走上一条最大的战船上，脚下的战船夹板每走一步都会传来咯吱吱的声响，桅杆已经放倒了，一边堆放着满是窟窿的破旧风帆，整条船在海风中摇摆着，好像随时都要散架一样。

秦浩然见到这番模样不停的叹息着“唉！这哪里是作战的水师呀！看看这糟糕的战船，连渔船都不如，怎么打仗？！为什么没有看见水手和士兵？”

徐金川上前一步小声说道“将军！卑职初来之时就是这副样子，听老兵说，自从去年战败之后，有经验的水手要么战死，要么在战后偷偷地离开了，昨天卑职已经命人到处打探那些离去军士得消息了，有些老兵表示安顿好家里之后，愿意重新回来服役，有些人则毫无下落。”

秦浩然不禁长叹一声说道“徐金川，你做的对！这水师没了咱们可以再建，这人心要是散了，再想重聚可就难了！徐金川，我命你配合杨将军竭尽全力将那些离去的老水手，老水兵们劝说回来，那些不愿意的就不要强求了，你们要人给人，要钱给钱，咱们从今天开始重建水师，不！是建立我们自己的海军！”

徐金川激动地大声说道“将军！卑职虽然不懂水师，但是末将既然来到了这里，就不能看着水师没落，卑职愿意立下军令状，全力配合杨将军重建水师！不！是建立海军！”

杨忠慰此时已经是热泪盈眶了，他单膝跪地说道“上将军！末将一直都想御敌于国门之外，歼敌于万里海疆之上，末将愿意立下军令状，建设海军！”

“好！”秦浩然立刻将两人拉起来说道“我立刻奏明皇上，一旦任命下来，杨将军负责海军的组建筹划，徐金川负责重建战船，征招水兵，具体事宜到时我会亲自跟你们说的。”

杨忠慰和徐金川连忙说道“请将军放心！卑职立刻开始先期准备工作，绝不敢有丝毫怠慢！”

当晚秦浩然就写了一份奏折 ，第二天一早龙兴皇上的圣旨就到了，任命秦浩然为国防军海军司令员，杨忠慰担任国防军海军黄海舰队司令员，负责海军的筹建，授予其海军少将军衔，免去其天津卫总兵之职，任命徐金川为国防军黄海舰队海军陆战队中校营长，配合杨忠慰筹建海军，免去其大沽口炮台卫长的职务。同时圣旨上还授予了秦浩然临机处置的权利，不必事事奏报。

秦浩然拍着两个人的肩膀说道“从现在开始你们就算是海军的第一批成员了，但愿你们不会令我失望！”

徐金川有些摸不着头脑的问道“将军！您让在下配合杨将军组建海军，卑职明白其中的重要性，可是这…海军陆战队是干什么的？”

秦浩然笑着说道“你徐金川是一个地道的旱鸭子，骑兵出身，我昨夜查阅了你的履历，虽说职位不高，但是你的官职都是凭借一刀一枪杀出来的，你对马战和步战都还算熟悉，战功也是不小，我这才提议任命你为陆战队营长。”

“英国人的船坚炮利你们都见识过了，可是你们知道那些和我们在地面上交手的英军，其实他们都是海军，他们就是英国的海军陆战队，他们不同于陆军，既能在海上作战，又精通陆地战法，是海军极为有力的一支武装力量，要想建设强大的海军，不能只有战船，还要有攻城掠地的陆战队，这才是一个强大海军的配置，这才是一个强大海军的标准！”

中午的时候，秦浩然把杨忠慰和徐金川留了下来，三个一起吃了一顿午饭，随后就海军的建设开始了讨论，秦浩然问道“杨将军，不知道你对海军有何了解？”

杨忠慰难掩陪太子爷一起用餐的兴奋劲儿，他笑着说道“上将军！卑职自小就耳听目睹了许多水师的情况，去年也曾经见识过洋人的坚船利炮，卑职以为，我国海军要想在短期之内具备和西方列强海军进行对抗的可能行不大，一来，西方列强具是海军大国，强国，他们的海军长于远洋作战，了解海况，善于操纵大型战船，反观我们的水师，一直都是在内河作战，说是作战，其实只是进行一些兵员运输，很少出海训练，更不要说是出海作战了。”

“二来，西方列强的海军俱都有上百年的作战历史，可谓是经验丰富，而我国水师根本无法与其相比，国内也十分缺乏海战方面的人才。”

“再者，与西方列强相比较，我们水师的战船普遍太小，持久力太短，十分不利于远海作战，只能在内河中作为运兵之用，不符合海军的概念，是一支十足的内河部队。”

“所以，末将以为，当下应该在现有水师的基础上进行编制，可以分为三步走。”杨忠慰说完就停了下来等着秦浩然的发问。

“嗯，说得有理，具体的说说你是怎样想的。”秦浩然点上了一支香烟抽了起来。

杨忠慰见秦浩然对自己的提议有兴趣就笑着说道“末将是这样想的，这第一步，首先充实水师的兵员，修补现有战船，组织正常的训练，装备差一点没什么，但是必须先培训一支可以操作战船的军队，让兵士们熟悉海上作战的战法，具备最基本的海战技术，先把架子撑起来。”

“其次，在修补现有战船的同时，应该加紧制造大型的，适合远海作战的战船，性能不求与洋人的战船相媲美，但是一定要能使用，要便于大规模制造，我们可以在短时间内创建一支够规模的海军船队。”

“再者，当我们的海军具备一定规模之后，开始淘汰旧的水师舰船，建造新的，可以和洋人战船相仿的船只，同时也应该加大海战的训练，将军，这就是卑职对海军建设初期的一点拙见，望将军指教！”

现在的秦浩然看杨忠慰的眼神越来越热切了，想不到这步军出身的杨忠慰竟然对海军有着如此的见识，他当下笑道“将军几句话就把海军的雏形画好了，看来将军还真是天生干海军的将才，你说的好，我在给你补充几点。”

秦浩然弹了弹烟灰说道“第一，立刻召集能工巧匠，把现有的战船修补一新，有多少算多少，征召沿海地区有经验的青壮年渔民入伍，他们熟悉水性，更熟悉大海，可以较为快速的形成初步战斗力。”

“第二，要加紧扩建现有军港，虽然这里并不适合作为长久的军港所在地，但目前情况十分严峻，先将就着用吧。”

“第三，扩大现有的后勤仓库，在很长的一段时间里，我们的海军无法进行长时间的海上行动，所有的补给全都要依赖陆上基地的支持，这一点千万不能马虎，与此同时，要想尽一切办法做到尽可能长时间的出海训练，只有在大海里，才能摔打出一支合格的，堪用的海军。”

“第四，除了注重海战训练以外，所有人员，包括你们两个也要进行相应的军事训练，我会让赵光磊派人前来帮助你们。”

“第五，要制定铁的纪律！只有严格遵守军纪的部队才会打胜仗！不能严格执行纪律的部队，就是一群乌合之众，这一点尤为重要！”

秦浩然说完了就看向了一边的徐金川笑道“金川，你对陆战队以及海军的建设有没有好的建议和问题？”

徐金川想了一下面有难色的说道“将军，这海军方面我也不是很懂，而这陆战队卑职也是第一次听说，也不知道他究竟和步兵有何不同，更不知道该如何训练了，还请将军赐教！”

秦浩然呵呵笑了起来说道“金川啊！别说是你了，我也不是很明白，这样吧，我给你说几点你好好记下，应该会有用的。”