“今日叫诸位前来，乃有要事商议。这将决定我等未来之道路。”周云飞扫视了一下四周的谋士与武将，然后将昨日系统所介绍的历史细细说来。

等他说完之后，抿了口茶，等待大家思索一番。

大约一炷香过会，诸葛亮首先说道：“主公认为此次改变，我等需要如何发展？是保持原有商业为主的和平崛起路线，还是转向大规模征兵的武力发展路线呢？”

“哦？诸葛先生，可有妙计？快快说来！”周云飞一听就知道诸葛亮有想法了。

诸葛亮笑着扇了扇羽扇，缓缓说道：“主公若是以商业为主的和平发展道路，那么我们就因该积极的参与到拜沃斯特帝国的贵族中，想来这样的话将会有相当的难度，毕竟主公不被那些贵族所认可。但是，却可以暂时借助帝国的势，增加自己的实力。时间,我等最关键的还是时间，有了时间就有了粮食，有了粮食就能带来新的人口，从而加强军事实力，这个循环必须的前提就是我们要更多的时间。而交好于本土大势力，将十分有主于争取到这宝贵的时间。”诸葛亮顿了顿，然后看向郭嘉：“奉孝兄不妨将另外之路详细讲于我等。”

郭嘉抿了口手中的酒壶，点了点头接着说道：“主公若是弃商行武，则应立刻发兵抢占塞斯城，于克莱尔家族决裂。”

“为什么？我们不是刚刚进行商业联盟了么？就这样回头给人家一刀，不好吧。”周云飞有点尴尬，

“不，这是为了做给南方势力看的一步棋，而且是必要的一步棋。文和，你来详细说与主公。”

贾诩接口道：“从情报上来看，拜沃斯特帝国内部也并不安稳，首先是皇室，老皇帝快死了，四个皇子之间必然会发生冲突。而在这四个皇子身后则代表了帝国的四大势力。大皇子身后帝国军务大臣，乌特雷德·坎特洛，此人身为坎特洛家族族长，控制了帝国东北方向的20万大军，同时其家族掌控了帝国边防12要塞中的3个。因为是新进贵族，在北方克莱尔家族衰弱的同时迅速发展，野心很大，想取而代之。而其本人深熟军务，靠很多战功最终走到帝国军务大臣的位置上，现在支持大皇子夺位。”

“大皇子，亚历克·拜沃斯特，现年31岁，是第三皇妃所生，帝国第一个皇子，其人稳重，善军政。五年前进入皇家骑士团，在去年冬天兽人袭扰的战役中率领半个团的皇家骑士连续击杀大量兽人部队，因而国内呼声很高。目前看来他上位的可能性很高，但是文和觉得此人过于完美，想必有更多不可告人的秘密，希望主公将来与其打交道的时候多留一个心眼。”

“二皇子，艾莫斯·拜沃斯特，现年27岁，第五皇妃所生，帝国的第二个皇子，从小就喜欢金闪闪的东西，曾被人称作披着人皮的龙族，长大后展现出非凡的商业天赋，控制了帝国的皇家商团，其产业遍布帝国。支持他的是南方大贵族兰斯洛特家族，该家族拥有幻影骑士团，战斗力十分强大，常年与帝国边界剿匪，因接临商业发达的奥尔顿帝国，所以其周围不断的涌现出劫掠商队的马匪。现任兰斯洛特家族族长，就是幻影骑士团的团长，阿谢利·兰斯洛特，48岁，据说曾单枪匹马击溃来犯的大量马匪，但具体如何还不清楚，不过可以肯定的是此人深熟兵道。”

“三皇子，朱诺·拜沃斯特，现年24岁，第二皇妃所生，第二皇妃正是圣·克莱尔家族当代族长的妹妹，也就是尤娜小姐的姑姑。其人英俊非凡，喜好音乐，曾十分痴迷于一名舞姬，后不了了之。22岁时，离开都城，暂居在克莱尔家族领地，背后支持者正是克莱尔家族，不过最近克莱尔家族麻烦不断，三皇子上位的可能行不大，因其本人也不热衷于皇位。”

“四皇子，杰瑞·拜沃斯特，现年23岁，第九皇妃所生，也是最小的皇子。其从小酷爱武技，长大后得到皇帝许可，加入蔷薇骑士团，现任副团长，东方布莱斯戴尔家族是其支持者。蔷薇骑士团全部是由当地小贵族后代所组成，其可称为布莱斯戴尔的家兵。四皇子个人魅力十分出色，短时间内就称为骑士团高位，可见其不凡。”

听到贾诩说完这些情报后，周云飞思索了一番，明白了与克莱尔家族动兵的理由，由于三皇子并不被人看好，那么对其所属动兵意味着交好于其他三位皇子，正因为如此，等待皇子们拉拢的时候可以争取最大的利益和时间。而克莱尔家族，听完贾诩的情报后，周云飞觉得他也不是那么可怕，起码能调动的兵力也不过几万而已，说实话，几万民兵他周云飞还不放在眼里。不过周云飞觉得这个三皇子很有问题。一般电视剧里不都是这样演的么，最无害最不想当皇帝的最后都成了赢家。所以周云飞觉得很有可能这个三皇子在扮猪吃虎。想到这里，周云飞决定了：“我觉得那个三皇子很有问题，估摸着这家伙阴险着呢，人畜无害的样子让人不觉得有问题，相比较大皇子的完美让人怀疑，他的隐藏就深了。所以，暂且不要与之交恶。”

“主公说的不错，亮也认为此人甚怪，没能了解其真面目，还是暂且不动的好。”诸葛亮慎重的同意道。

周云飞算过，从去年秋末到现在春季，一共是5个月时间，粮食因为系统10天成熟的原因，累计15个回合，由于采用了先进的联合种植方法，大大的提高了产量。龙城现有粮食完全可以满足近20万军队1年的需求或者50万居民1年的需求。想到这里，周云飞决定，因10天改为半年，（这里一年两季粮，只限于龙城控制范围）采用优质粮种加先进技术，除去存粮，1年可以养活进10万居民，而这只是现有农民，因为商业的发达导致现在农民只有2000多，同化本土居民后，将大大增加产粮进而养活更多人！现在的关键就在于这个同化。

升级到城市后，炎帝庙也随之升级成15%，就是说100个人加进来就能有15个变成系统认定的平民，那么如果你有粮，人就会源源不断的来。

周云飞对众人解释一番后，诸葛亮提出提高系统平民待遇，增设几个民众阶级，以便于管理。

然后周云飞做出一下调整，现有11000多华夏子民作为公民，公民永除农税，商税减半！而当未来本土民进入后，同化者自动成为公民，其余成为平民，平民征收农税，税收比按当年产粮浮动，征收全额商税。而没有加入龙城的本土民则不予土地耕种，外来商队征收150%商税。另外制定了奴隶制度，将来的战俘，罪犯，土匪等等作为奴隶，无人权进行苦力作业，视情况除名奴隶升为平民。做出上述调整后，诸葛亮等人不禁眼前一亮，如此一来则大大提升公民凝聚力，而平民也可以为了公民身份而努力。

民众阶层确定后，周云飞宣布成立内阁制度及国防部。

诸葛亮领内阁首辅左相，丞相之位。

郭嘉为内阁右相，同列丞相之位。

沮授为内阁执事，领左大司马之位。

鲁肃为商部执事，统管商业部，领右大司马之位。

陈群为户部执事，统管户部，领左司空之位。

华歆为农部执事，统管农业部，领右司空之位。

陈矫为吏部执事，统管司法部，领左太尉之位。

崔琰为工部执事，统管工部，领右太尉之位。

贾诩为内务部执事，统管内务部，领司徒之位。

确立了内阁及六部事宜后，周云飞又开始改动军队。

首先，确立国防部，庞统任国防参谋，统管三军。战时由周云飞任命新的元帅。

将现有军队分为常规守卫部队及战略机动部队。确定守卫部队不经国防部许可不可擅离驻地，成立战时相应战区指挥部，战时战区最高指挥官由周云飞任命，必须要有参谋部及周云飞本人双重许可才可以跨战区作战。

将领制度确定后，周云飞又确定了军官制度，采取军衔制度。

列兵分三等，新兵皆为三等列兵，新兵训练结束自动成为二等列兵，战时升级为一等列兵。

士官分下中上三等，下士为小队长，战时自动成为中士，骑兵部队自动升一级为上士。

尉官分少中上三等，少尉为大队长，战时自动成为中尉，骑兵部队自动升一级为上尉。

校官分少中上三等，少校为分战线指挥官，中校为分战队指挥官，上校为军团指挥官。

将官分准少中上大五等，将官统一为集团军指挥官。

战时最高指挥官阵亡或失去联系后，下一级军官自动成为该军指挥官，直至士官。

同时，指出战时战区最高指挥官自动升为中将，国防部确立战时元帅之位，统管全军。

详细制定出阵亡士兵抚恤制度，追加军衔制度，当军官阵亡后，其军衔自动上升一级。

确立勋章制度

最高勋章五星金龙勋章（战时最高勋章，自元帅以下，所有士兵军官见之行礼！）

五星银龙勋章（战时次高勋章，自中将以下，所有士兵军官见之行礼！）

五星铜龙勋章（战时三级勋章，自准将以下，所有士兵军官见之行礼！）

次级勋章战时次级勋章（一等英勇勋章，二等英勇勋章，三等英勇勋章）

非战次级勋章（一等忠勇勋章，二等忠勇勋章，三等忠勇勋章）

军级勋章此勋章非个人获得（一等神勇勋章，二等神勇勋章，三等神勇勋章）

勋章制度评定极其严格，其评定由战区参谋部上报中央参谋部，反复审核后交由周云飞确定。获得勋章的军官士兵，将记录于案永流万世！当然，其物质奖励必不可少，丰厚的奖金还有更高一步的军衔。

军功抚恤制定完成后，一干武将都激动万分，不说那个神来之笔一样的军衔制度一下子就提起了所有士兵的热情，并且让战时军官死亡导致军队无人指挥的尴尬消到最小，就说那传说的勋章，那可是真正代表战功的玩意啊！谁不想封王拜相，谁不想统御万军啊！

同时，周云飞决定将来成立本土民部队，将那些未同化的民众编入其中，获得相应的战功便可成为公民。这主要是怕将来公民还是过少，而且精锐部队不需要参加一些低烈度战役。然后建立一座军事院校，所有的军官都必须进入学校，而教官则由诸将及内阁轮流执掌，周云飞很无耻的当了校长之位，这丫的就想着将来所有的军官见他都喊校长。毕竟周云飞认为自己也没有指挥军队的机会了，只好以后跟着御驾亲征过过干瘾吧。

说完以上这些后，周云飞站起来对众人说：“我们现在不光光是一座城，一万子民，将来，一个伟大的王朝将在这里新生！大汉朝！犯我强汉者！”

“虽远必诛！”众人热血沸腾的站起来大喊！