@@一、行政道德教育

行政道德教育是指国家行政组织为使公务员能自学履行政治道德义务，具备合乎其要求的道德品质，有计划、有组织地对公务员施加一系列道德影响的活动。行政道德教育是社会道德活动的重要内容之一，是整个社会道德教育的重要组成部分，是国家对公务员的道德要求化为公务员内在道德品质的重要手段。一般地说，较完整的道德教育，应当包括提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志、确立道德信念、培养道德行为习惯等几个环节或步骤。任何一个居于统治地位的阶级都要对进入政权机关的各级人员提出有利于本阶级行政的道德原则、规范，并要求严格履行，以维护他们的政治统治和经济利益。从奴隶社会、封建社会的政治、官德教育，到当今资本主义国家实施的行政道德教育，无不都是以加强对劳动人民实行暴力统治，维护剥削者的利益为目的的，都具有鲜明的阶级性。

在社会主义社会，国家对公务员实施行政道德教育，从根本上来说，就是从人民的根本利益出发，根据社会主义和共产主义道德原则，通过多种形式，有目的、有组织、有计划地对全体公务员施加系统的道德影响的过程，我国行政道德教育是社会主义道德教育的重要内容，是整个社会主义道德建设的一项重要任务，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

1.行政道德教育的意义和作用

行政道德教育有利于培养公务员良好的道德品质，提高公务员的道德境界，优化公务员队伍，实现高效能的国家行政管理，以适应有中国特色社会主义现代化建设的需要有着重要的意义和不可低估的作用。

第一，行政道德教育，是保障公务员队伍优化、廉洁的重要措施之一。

第二，行政道德教育，是普遍提高社会成员道德水平，形成良好社会道德风尚的重要手段。

第三，行政道德教育是实现高效能的国家行政管理，推动社会主义经济发展的迫切要求。

第四，行政道德教育的成败，直接关系到其他领域职业道德教育的成败。

2.行政道德教育的任务和方法

行政道德教育，既不是国家行政组织向公务员简单地灌输以"为人民服务"的基本原则为核心的行政道德要求，也不是公务员消极被动地接受国家行政组织施加的道德影响，简单移植其传播而来的行政道德要求。行政道德教育是有明确目的性的积极道德活动。其根本目的在于用以"为人民服务"为核心的行政道德标准改造公务员的人格心理结构，从而提高公务员的行政道德素质和行政道德境界。

行政道德认识是行政道德素质的主导方面和基础性构成。它既是指公务员对其行政道德要求的了解、理解和把握，也是指公务员在理解和把握行政道德要求的基础上形成的行政道德观念的行政道德判断能力。

行政道德情感是指公务员在行政道德认识的基础上形成的善恶行政心理理念和行政态度倾向，其核心内容是行政道德责任感，它是行政道德素质中的价值倾向性因素。

行政道德意志是公务员在具体的行政道德情境中作出道德决断和执行道德决断的能力。

行政道德信念是公务员对行政道德的确信和信仰。它由行政道德观念、行政道德情感倾向的行政道德意向凝结而成，是行政道德内化和行政道德素质的核心所在。

行政道德习惯也就是公务员在行政活动中逐渐形成的按道德要求行为的习惯。

教育的方法多种多样，根据我国几十年来开展相关道德教育的经验和我国公务员队伍的实际情况，可以尝试以各种办法：

道德理论教育和道德实践相结合。

道德理论教育和道德实践相结合，这是行政道德教育最基本的方法。

正教育和批评疏导相结合。

公务员道德教育，要采取正面教育和批评疏导相结合，主要是从正讲清道理，引导他们深刻理解行政道德要求和行政道德行为的善恶荣辱，使之确立行政行为的正确价值取向，增强道德选择能力。

榜样引导和舆论监督相结合。

榜样的力量是无穷的。革命领袖，英雄模范人物在人们的心目中具有很强有感召力和说服力。我公务员队伍中的绝大多数本质上都是仰慕、向往、追求理想人格的。在教育中可以利用这种积极心理，利用先进典型，来进行启发、激励、诱导，使他们在老一辈无产阶级革命家和当代英雄模范人的先进思想、高尚品格中，汲取前进的力量，找到努力的方向，做到行有规范，学有楷模。

个人示范和集体影响相结合。

要使行政道德教育从抽象走向具体，各行政单位可根据实际情况，选出有代表性的人物，按照公务员道德规范和本单位职责要求作示范性教育。

道德教育和其他教育相结合。

道德教育和其他教育相结合，这里说的其他教育，主要是指对公务员的政策法制教育、形象审美教育和各种专业知识教育等。

合力教育与自我教育的相结合。

所谓合力教育，就是把各方面的力量结合起来实施教育。在行政道德教育过程中，把家庭影响、群众帮助、监督等各方面的积极作用都发挥出来，达到方向一致，互相配合，无疑是非常必要和切实可行的。但更重要的是要外在影响和自我教育结合起来。

@@二、行政道德修养

1.行政道德修养的特点

行政道德修养作为国家公务员在行政道德素质方面进行自我学习、自我改造和自我完善的活动，不仅具有不同于一般文化知识修养的特点，而且还具有不同于一般道德修养的特点。

（1）行政道德修养是一种自学的思想斗争

行政道德修养的主体是公务员自身，是两种对立的行政道德观念在同一主体思想上的斗争。正是由于这一特点，要求公务员必须具有行政道德修养的高度自学性，要用社会正义、共产主义的行政道德理论武装头脑、促使新道德观念战胜旧道德观念，用社会主义、共产主义的行政道德原则和规范作标准，指导和检查自己的一切言行，从而树立良好的行政道德形象。

（2）行政道德修养必须经历一个长期磨练的过程

行政道德修养之所以要经历一个长期的过程，是因为：一方面旧的道德观念作为一个习惯势力，不可能在短期内消除，它将对每个社会成员产生影响，尤其会对行政道德修养形成巨大的障碍；另一方面，公务中自身形成的某些兴趣、性格、习惯，不一定都符合社会主义道德要求，其中可能存在一些不良的，要彻底将其克服掉是一件极不容易的事。因此，公务员必然以坚持的意志和毅力，做到活到老，学到老，改造到老。

（3）行政道德修养是艰苦的自我解剖过程

公务员在行政道德修养过程中，不仅要同社会上消极、腐朽的道德观念、道德现象作斗争，尤其要同自己不良的道德意识和行为作斗争，而这种斗争通常是以牺牲个人利益为前提的，因而是不容易，甚至是痛苦的。因此要求公务员要有解剖自我的勇气，有摆脱私欲的决心，自觉痛苦的磨练。

2.行政道德修养的方法

国家公务员进行行政道德修养，要达到解决自身道德发展的矛盾，提高自身道德素质的目标，还必须找到适当的方法。行政道德修养的方法很多，但最主要、最基本的方法有：

（1）认真学习

行政道德修养，必须重视学习。一是学习马列主义、毛泽东思想，在新的历史时期尤其要认真学习邓小平理论。二是学习社会主义、共产主义道德知识，加深对这一新型道德理论、原则、规范的理解。三是认真学习科学文化知识和专业技能。通常学习提高自身业务水平，掌握社会主义建设的过硬本领。

（2）树立典范

所谓典范，一是历史上或现实中比较完整地体现一定社会或阶级的道德理想，被人们看作理想人格化身和道德选择楷模的杰出人物。公务员在自己心目中树立一个道德典范，可以引发出自内心的敬仰，时刻引导自自向道德修养的新境界发展。

（3）经常内省

"内省"是自己对自己的省察检讨，根据一定的道德标准进行自己同自己的斗争，并自觉地使自己的言行规范符合于道德标准的要求。

我们老一辈无产阶段革命家十分重视内省在改造思想中的作用。陈毅曾说过："灵魂之深处，自掘才可能。"彭**同志也常"吉日三省吾身"，在道德修养上达到了很高境界。自省就是鲁迅先生说的"严于解剖自己"，对自己有一个客观的认识，虚心听到别人从各方面以各种方式提出的批评意见，认真对照检查，毫不留情地把自己的缺点错误抖出来，并决心改正，不断扬长避短，奋发进取。

（4）努力积善

人的道德修养是一个由量变到质变的辩证统一过程。我们要达到道德修养的高境界，必须坚持不懈地积善。所谓积善，就是精心培养并保持自己的良好道德，从小事做起，经过长期积累，使之不断发展。"积善成德，而神明自得，圣心备焉"，就是这个意思。积善，还要勇于祛恶，一做到"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"。在行政道德修养中，公务员要做到凡是与社会主义、共产主义道德要求相符合的，就必须努力去践行；不相符合的，就要坚决革除。

（5）必须慎独

"慎独"一词来自《礼记·中庸》："莫见于隐，莫显乎微，故君子慎其独也。""慎独就是一个人单独活动，无人监督，无人知晓有做各种坏事的可能而又不会被别人发觉的情况下，仍能坚持道德信念，自学按道德准则作为。"慎独"是一种特殊的道德修养方法，是很高的道德修养境界。说它是方法，是因为通过自我要求和监督、可以更好地培养、锻炼坚强的道德信念和道德意志；说它是境界，是因为它标志着一个人道德修养达到了高度自觉的程度。

@@三、政治品质规范

1.坚定的共产主义信念

社会主义副业是人类历史崭新的事业，它的成长和壮大，难免会出现挫折和问题。但这是前进中的困难，发展中的问题。我们应当从我国社会主义建设的巨大成就和改革开放的历史性胜利，看到共产主义事业必胜的希望，树立共产主义事业必胜的信心。"历史已经证明并将继续证明，社会主义制度具有强大的历史活力和蓬勃生机。"我们应当"对社会主义事业充满信心，对人类的共产主义前途充满信心"。

中国作为一个社会主义的大国，始终是国际资产阶级和反动势力搞"和平演变"的重要目标。一段时期以来，国际帝国主义主要采取：进行思想文化渗透，从精神上和物质上大力培植我们党和国家内部的反对派，进而支持他们组成反对党夺取政权；通过所谓经济技术合作使中国依附国际垄断资本等三种方式对我国进行渗透、破坏和颠覆活动，推行"和平演变"策略。

从社会主义中国诞生那一天起，我们同资产阶级和反动势力在保卫人民政权、防止"和平演变"方面的斗争就一直没有停止。我们在开放改革的过程中，在建设有中国特色的社会主义的历史进程中，国家公务员应该保持高度的警惕性，反对帝国主义各种形式的"和平演变"策略。

2.坚持四项基本原则

坚持四项基本原则是我们的立国之本。

坚持四项基本原则，就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。

坚持社会主义道路，就是坚持以社会主义公有制为主体的经济制度和人民当家作主的政治制度、走中国特色的社会主义道路。它要求我们的国家公务员在执行公务的过程中，必须尊重人民当家作主的权利，必须对反社会主义制度和危害社会主义建设的敌对分子，进行坚决的打击。坚持共产党的领导，就是坚持党对政治、经济、文化等领域的领导，国家公务员要自觉维护党的形象，自觉接受党的领导。坚持马列主义、毛泽东思想，就是要坚持马列主义、毛泽东思想对我们革命和建设的指导意义，认真学习和运用无产阶级的立场，观点和方法研究实践中出现的新情况，解决新问题，以实现社会主义现代化建设的任务。

坚持四项基本原则是行政人员政治品质规范的核心内容，坚持四项基本原则，就是坚持我们的立国之本。国家行政人员政治品质规范的核心就是要坚持四项基本原则。

3.全心全意为人民服务

全心全意为人民服务，是共产主义道德的基本要求，也是无产阶级根本利益的要求。

***同志一贯强调要为人民服务，他指出："共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。"（《***选集》第3卷，第1045页）全心全意为人民服务，是我党一贯倡导的原则，在社会主义建设的新时期，国家公务员必须自觉地坚持这一原则，而不能违背这一原则。

全心全意为人民服务的核心是关心群众生活，为人民群众办好事，办实事。

马克思曾经指出："人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。"物质利益是人民群众所关心和要求的。因此，关心群众生活，为人民群众办好事办实事，应当成为国家公务员最重要的政治要求和道德要求。

公务员要虚心向群众学习，走群众路线，深入到人民群众之中，倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦，为群众排忧解难，为人民群众办实事，办好事。

全心全意为人民服务，不仅要关心群众的物质利益，而且要关心人民群众的精神文化需要。就是要从政治思想方面、文化生活方面，特别是科学技术知识方面全面照顾群众的要求努力提高人民群众的科学文化素质和思想品德素质。

4.密切联系人民群众

密切联系群众，是由无产阶级和政党的性质和宗旨所决定，是我党的优良传统。中共中央十三届六中全会作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，重申了我党的优良传统。

《决定》指出，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

国家公务员密切联系群众，必须做以下五个方面：

（1）相信群众。相信群众，就是应该相信群众是真正的英雄，相信群众有无穷的智慧和力量，相信群众能够自己解放自己，自己完善自己。这是密切联系群众的起码要求。

（2）依靠群众。依靠群众，就是要放下架子，甘当群众的小学生，向群众虚心学习，遇事同群众商量，依靠群众的集体智慧和力量战胜工作中的艰难险阻。

（3）尊重群众。尊重群众，就是要把群众作为真正的主人，把自己当成真正的公仆，在群众面前谦虚谨慎，不凌驾于群众之上搞特殊化，不当官做老爷，而且要老老实实地接受群众的批评和监督。

（4）深入群众。深入群众，就是要脚踏实地地走到群众中去，从群众中取得经验和知识，而且与群众打成一片，同群众同甘共苦，经常保持艰苦朴素的作风和吃苦耐劳的精神。

（5）关心群众。关心群众就是要一切从人民群众的利益出发，全心全意为人民服务，关心人民群众的物质生活和精神生活，捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利益的言行作坚决斗争。关心群众，是密切联系群众这一政治品质规范的最重要、最根本的要求。

@@四、道德品质规范

1.吃苦与享受

吃苦在前，享受在后是共产党人的精神风貌。作为人民公仆的国家公务员。必须"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"，把国家和人民的利益放在首位，真正做到吃苦在前，享受在后。这样，公务员才能得到人民群众的信任，人民群众才会衷心拥护政府。反之，如果公务员一味追求享受，贪图安逸，唯利是图，先己后人，其结果只能是败坏公务员的声誉，丧失人民群众的信任，甚至走上犯罪的道路。

国家公务员要做到吃苦在前，享受在后，必须从以下几个方面做出努力：

（1）经常深入基层，深入群众。把党的路线、方针、政策落到实处。正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自学行动才能实现。

（2）一身正气，公而忘私。国家公务员必须具有毫不利己专门利人的精神，不能只讲金钱，不思奉献，见利忘义，追逐私利。

（3）只讲奉献，不讲索取。个人价值的体现应当在于个人向社会奉献的多少，而不在于个人向社会索取的多少。作为国家公务员，在其行政活动中，必须把"无私奉献"作为自己的座右铭，把向社会和人民作出自己应有的贡献当作最高的追求，而不应当计较自己获得了多少，从社会里得到了多少。

2.克己奉公，艰苦奋斗

克己奉公，艰苦奋斗是国家公务员道德品质规范的重要内容。所谓克己奉公、艰苦奋斗是指无论掌有何种权力的行政工作人员，尤其是领导人都要克制自己的私欲，以国家、人民和集体利益为重，在各自的岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、克尽职守、艰苦朴素、勤俭节约，反对奢侈和浪费，忠实地做一个人民的公仆。

各级行政人员要改造克己奉公的义务，在任何情况下，都不得贪污国家财产，侵吞集体利益；更不能收受贿赂，索要我物；也不能在本职工作之外从事经营活动，从事赢利性业务。

要做到克己奉公，就必须：（1）忠诚为国，一心为公。对党、对国家、对人民忠心不二，在现阶段集中地表现为坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。（2）严于律己，廉洁奉公。任何行政人员不能利用手中的权力为个人、亲友和周围的人谋取私利、拉关系、走后门，搞不正之风。（3）团结互助，顾全大局。各级行政人员在处理同上下级关系之中，在处理同级同事关系中，要采取合作态度，胸襟宽广，要讲民族大义、国家利益，不能计较个人恩怨，更不能搞小集团主义，拉帮结派，也不能用权力报个人私仇。（4）坚持原则，不彻私情。对待亲属以原则为重；对待群众，应一视同仁不能欺上瞒下，不许官官相护。

3.忠于职守，勇于献身

忠于职守，对公务员的基本要求是：

（1）确立共产主义劳动态度，这是公务员做好本职工作的首要条件。国家公务员必须坚守工作岗位，提高工作效率，保证工作质量。

（2）热爱科学，努力学习科学文化知识，这是公务员提高自身的业务素质，做好本职工作的重要条件，干部队伍的知识化、专业化及业务技能的提高对于减少行政工作中的失误，保证党的路线、方针和政策的正确执行，具有重要意义。

（3）在工作中不怕困难，勇担重担，勇于创新，敢负责任。公务员必须充分认识本职工作的重要职责和重要意义，增强对本职业的高度责任感、荣誉感、自豪感，各司其职，各尽其责，认真做好本职工作。

勇于献峰这种道德品质规范要求公务员必须努力做到：有不计报酬、不计较荣誉得失、不计较个人私利的奉献精神；有以党和人民的利益为重，不惜牺牲自己的利益甚至生命的自我牺牲精神；有不畏艰难困苦、敢挑重担，敢担风险的忘我精神；有投身改革洪流，开拓进取，锐意创新精神；有坚持原则，秉公执政，铁面无私的无私精神。

4.案例：参天的树，大写的人

1998年夏天，百年不遇的一场洪水洗劫张家界市。负责永定区抗洪抢险的郭树人和全区广大在干部群众坚守在一起。他整天整夜地未眠，一次一次地赶在抢险的前列。在一次援救被洪水围困的群众途中，他坐的那艘橡皮艇在洪峰汹涌中被漂流物缠住，发动机熄火了，小艇失去控制，情况非常危急。这时，郭树人发现艇上的一位同志没有穿救生衣，就一边脱下救生衣给这位同志穿上，一边指挥大家向地势最低的村庄冲去。经过一整天的抢险，被困的群众得救了。事后有记者问他：把救生衣让给别人自己就不怕吗？郭树人回答道："怕是怕，可谁让自己是共产党员，是领导干部呢！"写到这里我们明白了，为什么在张家界市委组织部给孔繁森同志生前开过车的司机这样说："在郭部长身上，我又看到了孔书记的影子。"

@@五、思想作风规范

1.求实

第一，"求实"的基本要求。

何胃"求实"？求，是追求、探索、寻找等意思；实，是指客观物质的求实性、客观事物内部普遍的、稳定的、重复出现的本质联系即客观事物的规律性。求实，就是一切从实际出发，实事求是，尊重事物的客观规律性。并按照客观规律的本质要求，来制定我们的路线、方针和政策，努力做到主观与客观、理论与实践的统一。

一切从实际出发，实事求是，这是我党一贯所坚持和倡导的思想路线。国家公务员特别是国家领导干部，坚持求实的思想作风，必须做到：

（1）尊重规律的客观性，反对主观与客观相分裂的主观主义的思想方法。规律是事物内部本身固有的、必然的联系，规律的客观性依存于物质的客观实在性。人们只有正确地把握规律，因势利导地利用规律，才会受到规律的"奖赏"，否则，就会受到规律的"惩罚"。

（2）学会和掌握调查研究的工作方法，反对高高在上的官僚作风。要做到一切从实际出发，实事求是，必须对实际情况、事实的总和有较全面的深入了解。而深入实际调查研究，是获得真实全面情况的基础性环节，是基本的途径和方法。

（3）坚持在实践基础上检验和发展真理、反对以言代法，以权代法。真理是客观的，不是人们头脑里自生和固有的，判断认识和理论是否是真理，不是依主观上觉得如何而定，也不是以某人地位的高低和权势的大小而定，而是依客观上社会实践结果如何而定。只有实践才是检验真理的惟一标准。

2.容人

容人用人，主要是对行政领导者而言的。这里的人，既包括从事某种专门工作的技术人才，又包括一般的普通工作者。在容人用人方面，行政领导干部不外乎做到以下几个方面。

①容人之量。容人之量，是指领导干部是否有宽阔的胸襟，能否正确处理同下级的人际关系。一个心胸开阔、容量很大的行政干部，大都是"宰相肚里能撑船"的人。判断一个领导干部容量的大小，主要看能否正确处理同下级的关系，既要关于处理同自己意见一致的下级的关系，又要善于处理同自己意见不同甚至犯过错误或者个性不健全的下级的关系。不能对意见不一的下级扣帽子，甚至伺机报复；不能对犯过错误的同志横加指责；不能对个性不健全的同志孤立，淡漠。

（2）爱才之心。爱才的实质是深知人才的意义和作用。斯大林曾经指出："人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本"。***同志也说过，"经济方面、体制方面的改革问题很多，但是有个核心问题，就是选用人才。事情总要人做呀！"他在谈到中共中央十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》中的十条措施中指出，十条都重要，其中最重要的是第九条，其基本精神，可以概括为"尊重知识，尊重人才"这八个字，事情的成败关键就在于此。因此，作为行政工作的领导干部，是否有爱才之心，是衡量他工作之术、用人之道的重要标准。

（3）护才之魄。大我人才，每当作出超人的成绩，易于遭到嫉妒和诽谤；在改革中偶有失误，会招来冷嘲热讽。常言道，人言可畏，众中难挡。生活中经受不住委屈和挫折而死于非命的事时有发生，真可谓"英雄气短"，因此，作为领导干部应该在人才遇到逆境，遭到诽谤时，挺身而出，力排众议，保护人才。

3.律己

国家公务员如何做到律己？至少必须从以下几个方面作出努力：

（1）努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习党和国家的政令、法规、党纪、政纪，不断提高自己的思想觉悟，提高自我约束、自我控制自觉性。

（2）主动接受人民群众的批评和监督，努力做到行政活动的公开化、民主化，公开自己履行公务的从政行为，纠正自己的不规范行为或越法越纪行为，自觉约束自己的行动。

（3）以集体意识为基础，努力培养自我制约的能力。集体意识对个人的行为有一种潜移默化的影响作用，良好的集体意识，可以促进公务员形成良好的习惯和规范性行为。因此，国家公务员应该把自己的行为同集体的意识联系起来，使个人行为服从集体利益的要求；同时，又要在良好的集体意识的影响下，严格要求自己，培养自己的自我约束、自我控制的能力。

4.开拓创新

开拓创新的根本内容就是要培养创造力，培养创造性的思维方法。公务员开拓创新的思想作风，必须建立在对当代社会主义现实生活的科学认识和对中国国情的科学分析基础上，必须努力做到：

培养自己的创造性思维。创造性思维是开拓创新的思想前提。如要开拓创造，就要使创造性的思维方式在自己的主观意识中成为走势，形成习惯。所谓创造性思维方式的主要特点是：好奇心，兴趣广泛，对任何事物都有一种强烈的好奇心理；想象力，富于合理地联想，经过严密的逻辑思考，善于提出大胆而新颖的见解；洞察力，能从平凡中透视出不平凡的因素，从一般细节中发现深刻的含义；变通性，思路开阔，举一反三，触类旁通。

坚持三个"再认识"。一是对社会主义的再认识。中国共产党第十三次全国代表大会提出了对社会主义再认识的命题，这不仅对中国未来的发展，而且对整个世界的社会主义事业都具有无可估量的意义。这就要求人们正确地认识社会主义事业中出现的新情况、新问题；正确地认识社会主义事业成功的经验和失败的教训；正确地认识社会主义改革的成就和出现的挫折。二是对资本主义的再认识。资本主义在经历了一百多年的发展之后，在政治、经济、科学、文化等方面出现了"繁荣"的局面，当代资本主义还有较强的生命力。"一球两制"的局面有很大可能是相当长的现实存在。两种制度在和平共处条件下和平竞争和共同发展，将成为时代的主旋律。因此，我们对外关系的调整也就不能不从这一事实出发了。三是对马克思主义的再认识。马克思主义理论作为一个完整的思想体系，它的科学性是不容怀疑的。但是，经典作家的个别论断，由于时代和历史的局限，不一定完全符合今天的现实，这就需要我们在实践中不断发展和完善它。因此，我们对马克思主义理论既不能作教条主义的解释，又不能全盘否认马克思主义理论对实践的指导意义。必须以科学的态度对待马克思主义的基本原理，不断开拓新视野，发展新观念，进入新境界。

@@六、精神文明建设与行政道德

党的十四大报告明确地把建设社会主义精神文明列人建设有中国特色社会主义理论之中，并在二十世纪九十年代改革和建设的主要任务中，把社会主义精神文明建设作为加速改革开放、推动经济发展和社会全面进步必须努力实现的十大任务之一。行政道德不仅是社会主义精神文明的重要内容和组成部分，而且在社会主义精神文明中发挥着特殊作用。

1.行政道德是精神文明建设的重要内容

精神文明建设包括两个方面的内容，一个是文化建设，一个是思想道德建设。思想道德建设，就是要用共产主义思想体系教育和帮助人们树立正确的道德观念、伦理观念、思想意识和社会风尚，建立人与人之间的新型关系，包括各种各样的人们之间的正确关系。行政道德即国家行政工作人员在国家行政管理活动中所体现的职业道德，它是思想道德建设的有机组成部分。行政道德建设的内容很多。但主要的就是以马克思主义的世界观和方法论为指导，树立共产主义理论、信念和道德，正确处理行政道德的方方面面，从而在自己的行为中自觉地建立与社会主义政治制度相适应的权力义务观念和组织纪律观念。

随着社会分工的日益细化，人们的职业分工也越来越多样化和具体化。每一职业都有自己的特定的职业道德。由于行政活动涉及到整个社会，因此作为从事国家行政管理活动的公务员在代表国家行政的过程中的所作所为，所体现的职业道德就不仅仅是行政部门本身的事情，而且是整个社会道德水准的睛雨表，它对整个社会的影响是广泛而深刻的。

在建设有中国特色的社会主义过程中，精神文明建设同样会面临许多新问题，需要随着情况的变化而不断向前发展自己。精神文明建设要向前发展，当然必须具体落实到精神文明建设的各个具体方面。其中的任何一方面都不得缺少，一行政道德作为精神文明的重要组成部分，它的滞后当然会影响整个精神文明建设的水平，甚至破坏我们整个的精神文明，行政道德是社会主义精神文明向前发展的一项重要内容。

2.行政道德与政治方向

建立在一定经济基础上的道德必须与其经济基础相适应。建立在社会主义经济基础上的行政道德同样要求人们恪守社会主义的信念，忠于社会主义、共产主义的理想。

"一个中心，两个基本点"，是我们党在社会主义初级阶段的基本路线，它同样也是全国各族人民今天坚定不移的政治方向。这是建立在对社会主义初级阶段的本质的深刻理解与把握基础上的科学认识，也是人们坚定不移的政治信念和政治态度。按照马克思主义的一般原理，社会主义必然代替资本主义。各个国家在建立社会主义制度之后，如何尽快地加快生产力的发展，从而尽快地将社会主义制度的优越性发挥出来，并没有固定的模式可套，这只能求助于各国人民自己的实践。中国共产党在领导全国人民建设社会主义的过程中，反复求索，在花费了很大的代价之后，终于找到了一条能富国强民，使我们民族立于世界先进民族之林的道路。这一点决定了人们坚持社会主义初级阶段党的基本路线方向的合理性和正义性。

3.行政道德与党的基本路线

行政道德不仅包括道德认识和道德信念，而且包括道德情感和道德意志。在行政人员有了对建设有中国特色的社会主义的科学认识之后，就会坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。人们为一定的事业而殉道，而献身，当然基于人们对为之奋斗的事业的合理性、正义性的认可。一旦这一信念内化为人们的道德认识和道德信念，就会产生强烈的使命感和责任感，把对这一事业的追求和信念，转化为自觉献身的事业的政治热情。

4.行政道德与政治环境、社会环境

国家公务员在代表国家行政的过程中，无论是行政领导和行政决策，还是行政执行和行政监督，无不涉及到人与人，人与社会的关系。无一不要求用行政道德来调节人与人，人与社会的关系，规范其行为。在实现现代化的新时期，我们实行改革、开放、搞活的政策，目的是调动各方面的积极性，加快实现现代化的步伐。

在改革开放的新形势下，人与人、人与社会之间的行政关系必然会随着形势的变化，出现许多新问题。有很多方面肯定会不协调，这除了加强法制外，还必须辅之以行政道德的调节。而行政道德的重要功能就是调节行政过程中的各种行政关系。社会主义国家行政工作人员除要求具备一般从政道德外，还必须有更高的要求。积极地出主意，想办法，全心全意为人民服务，作人民的公仆，不当官作老爷，不搞特殊化，热爱人民，以平等的态度待人，艰苦奋斗，勤俭节约，与群众同甘苦、共患难等，这些必将促进社会环境的净化，从而为改革、开放、搞活创造宽松、和谐的政治环境与社会环境。

@@七、现代伦理观念

社会主义初级阶段是一个逐步摆脱贫穷落后的阶段，也是我国由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步转化为非农业人口占多数的现代化工业国的阶段，它是我国由自然经济半自然经济占很大比重，向高度发达的转化商品经济转化的阶段。它是一个通过改革和探索、建立和发展充分活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段，它是一个全民兴起、艰苦创业、实现中华民族伟大复兴的阶段。这种趋势的进一步发展，必将向人们提出新的更高的要求，必将大大增强人们的社会责任。在这种时代，需要有与之相适应的现代伦理道德观念。马克思指出：在生产发展中，"生产者也在改变着，炼出新的品质，通过生产发展和改造自身，造成新的力量，新的观念，造成新的交往方式，新的需要，新的语言。"

"时间就是金钱，"这是发达国家的口号，其实对于我国社会主义现代化建设来说又何尝不是如此呢？我国要在最短的时间内赶上或超过发达国家的经济发展状况，没有强烈的时间观念是不行的。没有强烈的时间观念就等于没有现代化观念，就等于没有高效高速观念。这样。四化"建设的实效，就会等于零。我们每一个人都应该珍惜时间，把握时间，努力开创，做时间的主人。不懂得珍惜时间，不会把握时间，不懂得创造的人，是难以立足于社会的。

科学技术是第一生产力。生产力是人类征服自然改造自然的物质力量。马克思说：生产力里面当然包括科学在内。因为科学技术渗透到生产力诸要素中去就能引起生产力的变革和发展。而这种渗透的广度、深度以及渗透的实施情况，主要是靠科技人才实现"知识就是力量"的过程。劳动者（科技人才）运用科学技术于生产过程中开辟了新的生产途径和建立起新的生产过程，从而不断提高劳动生产率，推动着生产力的发展。"大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率。"这实质是大量的改革家、发明家、科学家、管理家以及各类高级科技人才的群体奉献的结果。是这一群体相互协作、共同创造的产物。因此，每一个人都应该是这个奉献过程的积极参加者，并在参加的过程中不断提高自己的知识水平和创造精神，从而对发展生产力作出自己的创造性贡献，这将成为一个人对集体和社会最起码的责任。

观念的优化。在具体的生产活动中，以往那些不需要人开动脑筋和进行独立创造的刻板操作，将越来越多地为现代机器，自动装置所代替。而这种现代化机器，自动装置的高功参数，巨大的功率速度、强度等，都要求使用它的人必须具有更高的心理上和道德上的可靠性。具有善于迅速地采取独立决定的能力，具有从高从严的思想：高标准、高要求、高水平、严格要求、严格检验、严格训练；具有优化的观念，优化设计，优化生产，优化管理。现代西方一些社会科学家预测，随着新技术革命的兴起，智力的发展，信息的传播，小型化，多样化，非群体以及产销合一的特点，将需要人们具有新的品质，这就是观念的优化。主动进取，敢于负责，应变迅敏，办事灵活等。否则人们就不能适应这种现代生产的需要，就会受到现代科学技术的报复，甚至成为它的奴隶。

"领导就是服务"***同志对新时期的领导，提出了一个与客观实际相符的，抓住了领导工作的实质和核心的，是对我们党和国家领导经验的科学总结的新观念。"领导就是服务"这是一个政治原则，也是一个道德原则。

"领导就是服务"是由党的性质和党的根本宗旨决定的，是党的一切工作的出发点和总原则。马克思主义认为，政党是一定阶级的政治代表，是代表一定阶级利益并为一定阶级服务的。我们党的根本宗旨，是全心全意为人民服务，党除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的最终目的是实现共产主义解放全人类。在社会主义时期，党的领导就是要代表人民的利益，执行人民的意志，为人民谋福利。而人民的根本利益就是实现四个现代化，振兴中华，不断提高物质文化生活水平。因此，党和国家的领导，要把全部工作切实转移到为发展生产服务，为国家的繁荣强盛和人民的富裕幸福服务的轨道上来。我们的党政干部，必须研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，掌握新本领，为四化大业作出新贡献。这是政治觉悟和道德水平高低的根本标志之一。