政治改革是改变积贫积弱局面的根本。

均输法规定在较近的产地或在便宜的地区采购，以节省货款和运费，既减轻了纳税户的负担，也限制了商人对市场的操纵和对民众的盘剥。

农田水利法是王安石主张“治水土”的重要措施，奖励各地开垦荒田、兴修水利，由受益人出资，财力不足者可向官府借贷。

每年播种时农民可自愿向官府借贷钱物，收成后加息归还谷物或现钱。

官府出钱雇人应役并预计经费，由民户按等级分摊缴纳役钱而免差役，称免役钱；其他特权户按同等的一半交钱，称助役钱，官府因此增加了收入。

在东京设置市易务，收购滞销货物并在短缺时卖出，限制商人对市场的控制，利于稳定物价和商品流通，增加了政府的财政收入。

把禁军的厢、军、营、都四级编制改为将、部、队三级编制，消除将不知兵、兵不识将的弊端。同时，每将置正、副将各一人，负责军队训练，州县不得干预，提高了军队的战斗力。

新法的推行不当

不仅会影响到百姓的生活

也必然会触动大地主阶级的根本利益

发展生产，富国强兵

充实政府财政，提高国防力量

是挽救宋朝政治危机最直接有效的方法

政府每年丈量土地并分为五等，据此来制定田赋。既清出了地主隐瞒的土地，增加了财政收入，也在一定程度上减轻了农民的负担。

乡户每十家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。家有两丁以上则出一人为保丁，农闲时进行军训。这样既能防止农民反抗，又能节省军费。