“行啊，那就麻烦诸位再接再厉，早点将刑法修订完成，我们就算是彻底的完成了对基本法的改造了，等到请示了陛下后，我们在修订一些补充的法律就能构建出一个法律框架了。”

柴尺非常高兴的看着这部热乎乎刚出炉的刑法觉得特别的兴奋，毕竟这个里面有自己的意志在里面，即使自己死了被推翻重新来 ，后人也会受到很大的影响。

正在他高兴的时候，冯劫也凑了过来，这个律法的先驱现在成了自己的手下，这让本来就佩服此人的柴尺觉得有点不可思议。

“中丞大人，这是我们监察院拟定出来的行政基本法，大人可以看一下是否有什么疏漏？”

这位最老资格的监察御史将一大批竹简抬了过来，对于这种情形，柴尺觉得也非常的高兴，对于新的行政基本法他更加的期待。

其实按照现代的结构来说，行政上的法制建设更能影响到日常百姓的生活，当一个清廉高效的吏治形成，对应的绝对是一个非常完备和强大的国家。

不过当柴尺翻开行政基本法的时候，一种哭笑不得的表情浮了上来，对于这种情况他是没有用想到的，不过说实在的，这也不能怪这个老学究。

“中丞大人，有什么意见您只管提，咱们为的就是大秦江山社稷，我们听说了今天街道上的事情，对中丞大人现在真的是非常的佩服，有什么话您就只管说吧。”

冯劫也觉得这是一个学习的机会，他也听到跟随柴尺出去的人回来讲述了见闻，这种事情还是很少见的，仅仅只是修订了法律就让整个民众如此归心，实属罕见。

“冯先生，你可以看到咱们已经编订出来的刑法，咱们监察院编制出来的行政基本法不是刑法，这部法律是为了规范吏治的一部法律。”

冯劫依然没有弄明白，他想了一会儿还是问出了心中的疑问

“中丞大人，我们这个行政基本法是按照大秦原来的吏治法修改的，也是按照大人的《大秦令》修改的，按照大人的要求，我们降低了惩罚的力度，其余的难道有什么疏漏不成？”

“冯大人，看来还是我没有说清楚啊，是我的错，我们这样来说吧行政基本法的是用来规范咱们选出的官员的行动的一个准则，限制他们现有的权利所能做的事情，在说明白一点，就是咱们说的，他们可以做，咱们没说的他们不能做。”

看着冯劫长大的嘴巴，柴尺笑了，刚才自己说的就是现代行政法规的最重要的精髓，也是行政法区别于其他法律的最大的特点。

“你刚才也看了刑法，咱们大秦的刑法只是规定了什么不可以做，除了不可以坐的，其他的都能去尝试。”

这两句话放在一起说，立刻给冯劫的脑门上放了个小闪电，一下子就把他的脑筋给震开了，这可是他们从来没有想到过的。

按照过去他们做的，都是在监视或者参奏那个官员不称职了，贪污了，或者用法错误了等一系列的情况，其实这些和现在制定的刑法是完全重合的，也就是说这就是所谓了司法叠加。

这种叠加根本就是在于制定的这个行政基本法根本就是无用的，因为有刑法在已经用不着行政基本法了。

顿时冯劫的脑袋有点拨云见日的感觉了，他已经似乎摸到了一些东西，但是还没有在脑子里形成完整的想法，对于这样的事情，他觉得还是需要柴尺在点拨他一下儿。

“是这样的冯大人，我们为了给下面官员的权利套上笼头，我们就要给他们的权利画上一道红线，红线以外的都不能做，会被刑法约束。”

这句话冯劫的脑袋如同被千钧重锤狠狠的砸了一下一样，心中的震惊不是一点半点，而是冲从上至下被浇了盆冰水。

这下子他完全明白了行政基本法的含义，对于官员来讲，他们需要遵守的不仅仅是百姓要遵守的刑法。

他们的日常活动还要遵守行政基本法，这个法规就是告诉你，什么工作你可以去做，什么东西是违反规定的，不能触碰。

这就是法律赋予官员的权利，在你职责范围以内的可以做，超过你的职责的，要出触碰了必定受到惩罚。

这就是完美的监察机构要做的事情，我们不是一般的官员，我们就是为了监察你们日常行为有没有超过红线就行了，其他的我们完全可以不过问。

什么是律法的最高的境界，这就是律法给出的最高境界。

任何人的权利都是有规定的，不过似乎也完全不是这样，那么没有官职的太子或者皇亲国戚呢？

猛然间他的脑海里闪过了一个念头，这些人似乎都没做官职，要是有了官职，就要按照官职的规定来运作，要是违反了自然有刑法处置。

没有官职的皇亲国戚自然是由刑法管制，一旦违反了法律，所有的人都会受到法律的制裁，这也就是说，过去的刑不上大夫这一说根本就不存在了。

可是陛下要是……

冯劫打了个寒颤，这个事情还是不要想了，要真是陛下翻了法律，估计要是柴尺这家伙在，一准要逼着陛下要认错吧，至于该怎么惩罚，恐怕是要好好的商量一下了。

看样子这就是神仙的徒弟想出来的办法，和自己这个一般人想出来的真是完全的不一样。

别看这个家伙在刑法上动了不小的手脚，可是到了吏治上可是完全和陛下站在了一起，除了刑法的轻重有所区别，行政基本法下，已经完全的防止了中央集权的分散。

这和陛下的想法不谋而合，其实最要命的不是下面的小民造反，而是作为军事力量的官员们造反。

陛下登基以后废除了分封制度，设立了郡县，这就是为了将权利收归中央的最好的决定。

大秦帝国设立了三公，九卿等职务，为的就是把天下的一切都掌握在陛下的手中，但是往往就是这些官员有时候就会权利过大。

现在有了这份约束官员的行政基本法出现，顿时就给这些官员套上了笼头，这就是中央集权下的最完美的体现吧。

这就是陛下一直在构思的权利平衡的策略，有了这个东西恐怕陛下是真的不舍得杀这个柴尺了，虽然他在刑法中规定了很多东西对于皇权似乎少了敬畏。

但是别忘了一点，这些法律并没有一条说了适用于陛下，以此看来这个家伙不是不懂为官之道，而是太懂为官的诀窍了，有这样的官员在还有什么东西能让陛下伤神呢？

这位中丞大人真是绝对的天才，如果说有人敢说柴尺不是神仙的弟子，那冯劫真是会第一个站出来弄死这个家伙。

不是神仙的徒弟，你他妈的一个凡人能想出来这种手段吗？

李斯大人多大的才学？不说别的，那可是绝对精于权术吧，可是他能想出如此专业的权利平衡吗？

自己倒是够专业了，可是自己说什么也想不出如此完美的权利限制的策略。

什么是神仙的弟子，什么是天才横溢，这也就是老冯这个时候没有女儿，要是真有的话，一定是要哭着喊着招柴尺为婿啊。

这样的人才要是不能笼络到一起，那可真是一种损失啊。

现在对于这个家伙是不是神仙的弟子，冯劫已经完全有了证据了，这他妈的不是一般人能想出来的，以后自己就跟定这个家伙了，不说别的就冲着这种想法。

柴尺可是不知道冯劫的想法，对于这个他绝对是不能答应的，笑话了，想我柴尺仪表堂堂，还是处男，怎么也不能随便了是吧。