晚宴进行到最后时，胡亥才让恭厚颁布了诏书，除了封赏蒙恬他们之外，还有一条最重要的命令，就是实行早朝制度，每天早上辰时四刻开始早朝，也就是每天早上八点开始，因为考虑到大家的休息问题，胡亥特意将每月十五和月底最后一天都定为正常休息日，制度从次日开始实行。

大臣们看到皇帝一直在场，自然也不敢多喝，免得失态，最后醉的也只有那么一两个，其余都是清醒的，听到这个新颁布的诏书，不久后，就有不少大臣开始议论纷纷，有的说好，有的说不好，反正说什么的都有，不过是在皇帝走后才说的，毕竟现在的皇帝已非昔日之皇帝，他们还是得悠着点。

胡亥知道大臣顾忌他在场不会说什么，特意退到后面让去听一听他们都在说些什么，还好，无非就是发发牢骚，不足为惧，在晚宴上，他自己倒是喝了不少，难得高兴嘛，再加上酒甘甘甜甜的又很好喝，就喝的多了些，回到寝宫就开始难受，脸也开始变红发烫，直到半夜好了些，方才睡下。

第二日，胡亥醒来就感到头痛欲裂，可今天是他第一次上朝，必须去，而且还有很多事需要他去处理，眼看就快要入冬，他的抓紧在年前把事情给办好了，喝了碗解酒汤，就穿着十二章纹帝服，忍着头痛，开始坐着御辇去上朝。

胡亥是第一次参加早朝，心里很是激动，抓着衣角的手都是湿的，在太监的指引下，从后面走入了前殿才看见了大殿的整体格局，大殿内很大很高，分为上、下两个部分，下面中间有一水池，水池中间的上方还有一段桥，于水池两边的地下一样都是铺着厚重的大理石。

与之不一样的是，水池上面的一段路一个人也没有，可水池两边倒是跪满了文武大臣，如此看来，这水池左右两边就是百官朝拜皇帝的地方了，上面自然就是胡亥的皇帝宝座了，整个大殿宏伟霸气，充满了威严气势，上下两部分由阶梯连接，更是画龙点睛般的有了活气。

“陛下万岁万岁万万岁......”大臣们看到皇帝已经入座，方才高喊着开始行礼，叫的太大声吓了胡亥一跳。

胡亥端正的坐在皇帝宝座上，一眼往下看去，一览无余，尽收眼底，连谁跪的不好都看得一清二楚，听到三呼万岁，顿时觉得心中自豪无比，更是充满澎湃，感叹着这才是当帝王者应该拥有的气势啊q原先的紧张和惊吓也让他给抛到脑后去了。

“众卿平身”胡亥威严说着，右手微抬。

“谢陛下”大臣们陆陆续续开始起身。

“陛下有旨：朕初登大宝不足两月，就逢宦官弄权，赖天庇佑得以扫除党羽，故此以后宦官不得参政议政，若违之，斩立决；阿房宫、长城停止修建，所有百姓免三年徭役，因服役而死者，其家人免除徭役十年，并给予一定抚恤金，不死者，服役达五年以上则可以终身免役；大赦天下；全国免税三年；废除现行刑法，修改后再进行颁布。钦此”恭厚拿出胡亥写好的圣旨宣读。

“陛下，万万不可，我国乃依法起家革新，方能横扫六国，如今废弃，岂不有失国本，望陛下三思”一个较老的大臣厉声反驳，其余大臣见样也开始附和，“请陛下三思”，唯独蒙恬、蒙毅没有表示。

“刑法苛刻，以致民声载道，积怨已深，若不废除，国将不国，更何况朕并非弃之，而是重修刑法，所以此事休得再议”胡亥根本就不认识这个老者是谁，但无论是谁，既然敢起来反驳，那他就不会再留，无用之人留着何用，更何况这把年纪也可以退休了。

“陛下圣明，但修长城乃阻挡匈奴南犯的利国之大事，还望陛下三思”蒙恬知道皇帝不想有人再议，但他久居长城戍边知道匈奴的厉害，不得不冒死进行提醒。

“蒙爱卿言之有理，那就改成用士兵和雇请民工一起进行，此事就交由爱卿全权处理”胡亥已经下诏免除百姓徭役三年，不可能违反，也就只有用请的了，对于士兵来说这都是训练的好科目，不用岂不可惜。

关于长城停修这一点，胡亥想过很久，但长城修建已经多年，死者都已经可以填满沟壑，若不停止，百姓的怨恨就不会停止，所以他只得出此下策，还好蒙恬和他想的一样提出了反对，这就刚好合了他的意，利用士兵和雇请劳工这不久前想到的法子，既解决了问题，又保住了面子，匈奴之凶残勇猛，也是他所担心的。

长城虽然是一道屏障，但终究不是制敌的根本，以后还是要想些其他法子，不然等匈奴再次壮大，对中原来说就是一场巨大的灾难了，终是要先未雨绸缪才好。

“谢陛下，臣万死不辞”蒙恬不知道皇帝为何如此器重自己，但他对大秦的忠心却是日月可鉴，做事、带兵也不敢有丝毫懈怠，一直兢兢业业，更是铭记父亲的教诲。

“陛下英明”大臣看皇帝已经决心如此，都改变态度开始附和称赞，可惜胡亥不需要这个，他需要的是真正的人才，是能干实事的，不是这些吃闲饭只知道附和的。

没有大臣再敢提出异议，朝堂顿时就安静下来，过了一会，还是静的出奇，胡亥有些不爽，就朝着恭厚挥了挥手，示意可以退朝了。

“有事起奏，无事退朝”恭厚按着胡亥给的指示上前大声说道。

恭厚说完，还是没有人说什么，看来此事也就如此定下了，胡亥看无人说话，就退朝入了后殿。他想不到第一次上朝会如此顺利，给了他不少信心，意志也越发坚定起来，开心完，立即高兴的去了后宫向太后请安。

其实胡亥之所以能这么好的颁布诏令，全是他一直隐忍的结果，若是赵高、李斯还在，他颁布的号令不一定就这么点反驳之声，搞不好，最后没人实施都有可能，现在赵高和两朝老臣李斯都被杀的杀，贬的贬，他们这些没实力没背景的那还敢有意见，就怕一个不小心，身家性命都没了。

在蒙恬这位左丞相和郎中令蒙毅及其他忠国派的众位大臣的大力实施下，不久胡亥的榜文就颁布到了全国各地，更是向胡亥保证，只要有人的地方就有文书，被征召而来修阿房宫的几十万徭役也得到释放各自开心欢喜的回家去了。

修长城死了不少人，少说也得几十万，阿房宫也一样，差不到哪去，可惜的是修秦始皇皇陵的那一批徭役都已经成了秦始皇的陪葬品，现在去弄出来不但不可能做得到，而且他们也都早死了，这样做不但毫无意义，还会被人骂不孝，所以胡亥考虑来考虑去，唯有奖励其家属，多给予安慰了，这样他也能安心些。

秦国所有的百姓听到或看到这个诏令文书，都开心得满街的敲锣打鼓，唱唱跳跳。没死的那些人从长城或者阿房宫回去就开始勤勤恳恳的种田耕地，服徭役五年以上更是走路都是笑的，他们不但得了钱，还一辈子免徭役，这么好的事，打着灯笼都难得找到，却被他们碰上了，如何不欢喜。

死了的，得的封赏更多，徭役也可以免十年，他们的家里人也感得到了应有的慰藉，也算是国家对他们的一种补偿和鼓励吧，十年，还是可以做很多事的。

大赦天下，一共就四个字，可放的人、救活的人却是成千上万，不但让他们从心里感谢皇恩，更是很好的为整个社会补充了不少健壮的劳力人口，也缓和了各阶层的对立，宣扬了皇帝的恩德。

最让百姓开心的是，免税三年，不但不用交税，还可以领取一定的农用工具，这让受了长达几百年战乱之苦的百姓更加晓得、明白统一的好处，以前无论他们逃到哪个国家都要交税，而且是一个比一个厉害，徭役也一直都要服，现在两样都暂时废除，简直比天上掉馅饼还让他们开心。

以前秦始皇怕百姓反抗，就把所有的武器和兵器收到咸阳，熔解做成了十二个铜人，胡亥知道这样做不但毫无意义，反而更会激起百姓的反抗之心，所以立马让人重新熔解做成了农用工具，并分发到全国各地，以此彰显自己和秦始皇是不同的，更可以起到鼓励百姓耕种的效果。

秦始皇修改的刑法太过苛刻和血腥，胡亥知道这才是激起民变的根本，所以毫不犹豫的就立即废除，他决定去找个人才对刑法重新进行整理和修改，最好是改到百姓都可以接受的程度。

胡亥虽然说免税，但这税却只指农业的，经商的富商不但要交税，还得交重税，不然这么大的国家靠什么来支撑，虽然七国的珠宝、钱财、富商都聚于咸阳内，但富商的钱可还是在他们的腰包里。

光靠国库这些，支撑有余但想做其他却是不可能了，光国家机构，安抚费等等加起来就得好大一笔，以后安抚民生更是要钱，请人修长城也要钱，若不弄点经济来源，岂不是要坐吃山空，这可不是胡亥想要的，所以他要发扬重农抑商制，更何况这也是现在封建农耕最适合的制度。