关羽出征也过了三天了，我也是忙着想些政策，也就是结合现代自己生活的环境，想些有利于这个时代的政策实施。

今天特意召来田丰，沮授，刘备，鲁肃几位谈谈我的政策，是否适合实施。

“几位，我刚接手幽州，也是兢兢业业，思前想后，也是想出些政策，想让几位参考参考。”我装出一幅悲天悯人的表情说道。

“主公仁德，都是我们失职，不能为主公分忧，我们的罪过啊!还请主公告知是何政策？”说完几人也是一份痛心疾首的样子。

我晕，我装的，你们给我来真的。我赶紧说道“几位先生不必如此，几位先生也是刚接手，这些事务，一样事情繁多，没有时间思考也是应该的，本来这些也是我自己的事，我就说说我的政策，几位听听，提些意见。”

第一 ，幽州的治下所有的世家大族不能有私兵，家族必须无条件的交出各家私兵，如若不愿交出的，屠家灭门，相关法令稍后几位先生在做出详细的条例。

第二，幽州治下所有人平等，无贱民和贵人之分，但是官员例外，相关法令稍后也是由先生整理发布。

第三，当兵有俸银，士兵家人免除所有税收，并增加士兵死亡的抚恤政策。

第四，大力发展商业，做到商农并重。

第五，大力鼓励多生多育，只要生的多就有奖励。

第六，设立研究院，恢复百家争鸣，只要有一技之长，便可在研究院内设馆授徒，传授技艺，著书立传。

相关奖励政策，几位先生，辛苦下帮忙完善。

田丰，沮授几人听完，也是一阵忧虑，但还是觉得主公说的有理，这些便于统治，也决定赶紧帮主公完善了早些出台，“主公所说政策，很是中肯，但也有好多难处，特别世家问题，可能会有很大的抵触。”

“观天下之乱，自古以来无外乎帝、臣两者。帝若贤，则朝堂清明，多君子，少小人，上行下效，政绩显然，乃是首重之重；若君昏而臣贤，好比一木，枝粗而杆枯，日后必有大祸；若是君臣皆贤，便是百世强朝，诸般不敢犯；反之，则是祸期不远，徒苟存也。东汉前期经济凋敝，百废待兴，到了中期以后，外戚、宦官势力逐渐抬头。在这一历史时期，世家以自己的活动为东汉政治的巩固和清明做出了贡献；另一方面，世家又以自己的私学教育为东汉政权笼络和培养了大批英才；东汉‘贵名节、重义气’，处于社会上层的世家们却是为社会起了表率的作用。然后期社会形式日益严峻，政治黑暗腐朽，在这种情况下，世家也产生了分流，他们中的一部分继续坚持自己的理想同黑暗腐朽势力斗争；而另一部分则明哲保身，甚是同豪强勾结，囤积居奇，割据称雄；还有一部分选择了隐居山林，以获自己精神上的纯洁与安宁。此也世家、彼也世家，大厦将倾，便是言此也！想要万事太平基业，世家之祸必须有效根除。”

我看着两位错鄂的表情，微微一笑，道：“黄巾之乱，只不过是乱世之始也。朝廷发榜募兵，却更造成群雄拥兵自重，黄巾之乱结束，群雄逐鹿之始也！弱肉强食，皇室威严再是难存，大好中原，谁人为主未可知也！从这次的兵力整顿就看出来了，每郡兵都不会少于一万，这也只是幽州这人烟稀少，可想而知，天下诸侯哪个不是有野心的，而且大多都是靠世家大族的支持，才能拥兵自重，所以想要争霸天下，自己的根据地里必须消除世家隐患。”

“高！主公真一语中地，观天下于胸襟，却是大谋也。不过主公，天下历来都是由世家大族掌控，主公想要人人平等，又要压制世家，会得罪很多人，以后争霸天下也会很困难。”田丰优心道。

“这些，无需担心，等我们大军凯旋回来，就着手治理世家的问题，只要军队在我等手里，天下才是我们的，若地痞流氓闹事？罪魁祸首杖责，情节严重者，或充军，或斩首。士族闹事？直接兵力镇压！我虽然待人友善，但是可绝对不迂腐。对于这些扰乱治安的可不会手软。一队士兵派下， 用我的行动告诉这些心怀不轨之人，是虎给我卧着，是龙给我盘着，莫要以为我新来此处，压不得他们这些地头蛇！非我心狠手辣，若不杀鸡儆猴，他们只会越来越无法无天。最主要的是，这天下应该是百姓之天下，而不是世家之天下， 我只愿百姓人人有其房、有衣着，有地种、有粮食，此便足矣！只要民心在我这里，何惧那区区世家。”

“丰代百姓谢过主公，主公真乃仁慈之君！”田丰见我如此体恤百姓，感动的无以复加。

“ 我以前的定农二策，玄德也在全州实行了， 商业方面，还请田先生你颁布政令，以后若是在我幽州交易，商业杂税一概免去，只收交易税。恩，交易税就定为十税一吧。专门设个税务局收税，发现偷税的直接扔牢里关个十年八年的。”

“主公这样，会不会减少财政收入啊”沮授担忧的问道。

“呵呵，正平，我知你对内政很在行，但你不能太过迂腐了啊！你想想我幽州十一郡，每天有多少交易，每天又有多少收入了。”

“主动高明！”听我着么一说两人均是眼前一亮。是啊那每天的收入还不是一笔天文数字。几人现在对楚雄那是佩服的不行，心里直感叹主公不愧是神仙中人啊!

“还有，玄德，你依我令，全力收购世家手中的土地，按人头，分与百姓，此事由玄德全权负责！嗯，这样吧，在以前的定农二策基础上，再告之百姓，头一年，免税，其后，十税二。土地不种的，只能交还官府，不能私自买卖，违者斩。”既然提了顺便把土地政策完善。

“至于恢复百家，却说大汉盛时罢黜百家，独尊儒术，乃是当时国情使然，取其学说统御天下罢了，那诸般学说岂会皆不如于儒家学术？我思量若是要国强，必要融汇百家学说，取其精华，去其糟粕，求同存异，用于国，用于民。凡治国之道，必先富民。民富则易治，民贫则难治。民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，陵上犯禁则难治。所以治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。为君者心存臣民，为臣者心忧君民，为民者心思国家，此便是强国之道！”

“主公之言实在精辟！求同存异，与时共进，其意境何其深也……”沮授摇头叹息道，“我们只言一朝兴衰之语，主公却直指百世存亡之道……佩服！不过，这个实施起来又会受到天下文人的抨击啊!”